如何對(duì)霧霾天氣進(jìn)行環(huán)境法律應(yīng)對(duì)(已修改)
2025-11-04 03:10 本頁面
【正文】 第一篇：如何對(duì)霧霾天氣進(jìn)行環(huán)境法律應(yīng)對(duì)如何對(duì)霧霾天氣進(jìn)行環(huán)境法律應(yīng)對(duì)【摘要】如何對(duì)霧霾天氣進(jìn)行環(huán)境法律應(yīng)對(duì)，是當(dāng)前亟待解決的問題。《大氣污染防治法》修訂在即，文章在分析霧霾的成分、危害、成因的基礎(chǔ)上，分析現(xiàn)行立法的不足，借鑒發(fā)達(dá)國家治霾法律經(jīng)驗(yàn)，擬通過完善防治霧霾環(huán)境立法、建立健全配套法律制度措施、落實(shí)環(huán)保責(zé)任等幾個(gè)方面，為我國防治霧霾的環(huán)境法律應(yīng)對(duì)提出合理化建議?！娟P(guān)鍵詞】霧霾 環(huán)境法律應(yīng)對(duì) 大氣污染防治法 區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控【中圖分類號(hào)】 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A現(xiàn)階段，我國《大氣污染防治法》頒布實(shí)施27年以來進(jìn)行了首次全面修改，以此為契機(jī)，如何在環(huán)境法律上對(duì)霧霾天氣進(jìn)行對(duì)有效應(yīng)對(duì)，是有待我們重視并亟需解決的問題。霧霾天氣的危害及成因分析霧霾是一種渾濁空氣、降低能見度、惡化空氣質(zhì)量的災(zāi)害性天氣現(xiàn)象。霾是空氣中微小顆粒，例如灰塵、硫酸、有機(jī)碳化合物等的集合體，是一種能夠?qū)е氯藗円曇澳：?，近距離能見度惡化的污染物。霧霾天氣的危害。霧霾等大氣污染需要法律介入的理論基礎(chǔ)為權(quán)益受損。2013年以來，大范圍的霧霾天氣頻發(fā)，對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公眾身體健康狀況和日常生活造成影響：第一，損害人體健康。霧霾天氣是眾多疾病之源，由于直徑較小，難以通過肉眼觀察到，被人體吸收后進(jìn)入支氣管，以其極強(qiáng)的吸附力影響肺部功能發(fā)揮，導(dǎo)致人們的免疫系統(tǒng)功能急劇下降，引發(fā)哮喘、支氣管炎、心腦血管疾病甚至是癌癥。第二，妨害公共交通安全。霧霾天氣使得大氣能見度降低，增加了飛機(jī)、車輛的駕駛難度，極易造成航班延誤或取消、高速公路封閉、海上交通、高鐵、動(dòng)車等停運(yùn)或延運(yùn)，較嚴(yán)重的霧霾天氣還極易引發(fā)交通事故，危及人們的生命健康。第三，加重公共財(cái)政及個(gè)人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2014年，中央財(cái)政為整治重點(diǎn)區(qū)域的大氣污染，撥付100億元專項(xiàng)資金，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，我國中東部霧霾重災(zāi)區(qū)分別撥付專項(xiàng)資金治霾：北京從2014至2017年擬投入共計(jì)7600億元整治大氣污染；山東省到2020年全省防治大氣污染總投資將高達(dá)9000億。淘寶網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，僅2013年，―這是我們?yōu)殪F霾埋單的一年。我國霧霾天氣的成因。霧霾天氣是自然原因和人為原因共同作用的結(jié)果。從自然原因角度分析，極端不利的氣象條件導(dǎo)致空氣濕度較高，大氣水平流動(dòng)弱化以至相對(duì)靜止?fàn)顟B(tài)，空氣中的污染物難以消散以致持續(xù)累積，導(dǎo)致空氣中污染物的濃度高漲，從而引發(fā)霧霾天氣。從人為因素角度分析在于污染物的排放，具體可以歸咎于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、機(jī)動(dòng)車污染日益突出等問題。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展和提高，工業(yè)體系逐步建立，越來越多的高消耗高污染高排放的企業(yè)集聚在我國的中東部地區(qū)，大量污染物被直接排放到大氣中；煤炭作為我國工業(yè)發(fā)展的血脈，占據(jù)我國能源消費(fèi)比重的70%以上，清潔能源所占比重極?。怀鞘芯用裆钏教岣?，私家車擁有量驟增，汽車尾氣大量排放也直接導(dǎo)致空氣中懸浮顆粒的增加；與此同時(shí)，秋冬季節(jié)燃燒煤炭、焚燒稻稈，甚至是城市建設(shè)中的揚(yáng)塵都能導(dǎo)致空氣中產(chǎn)生懸浮顆粒、塵埃。我們必須承認(rèn)，自然因素有一定的客觀性，并不以人的意志為轉(zhuǎn)移。而霧霾天氣的形成，90%以上的原因應(yīng)當(dāng)歸咎于人為因素，因此，想要根治霧霾，必須從人為因素著手。《大氣污染防治法》的不足作為防治霧霾等大氣污染的專項(xiàng)法律，我國《大氣污染防治法》自2000年修訂以來在防治大氣污染方面發(fā)揮了一定的作用。但是，近幾年霧霾天氣持續(xù)嚴(yán)重，暴露其在治霾方面的缺陷。宏觀方面，如立法價(jià)值取向偏向經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府環(huán)保責(zé)任缺位等原因不再贅述，從微觀角度分析，主要表現(xiàn)為具體法律制度不完善、移動(dòng)污染源規(guī)制不全面、。
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