【正文】 第一篇：在全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作培訓(xùn)會上的講話在全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作培訓(xùn)會上的講話ＸＸ市衛(wèi)生局黨組書記、副局長治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組組長 ＸＸＸ（2006年7月14日）同志們：開展治理商業(yè)賄賂專項治理工作，是黨中央為進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，維護(hù)公平競爭原則，糾正損害人民群眾切身利益的行為，構(gòu)建社會主義和諧社會而作出的一項重要決策，對于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，具有十分重大的現(xiàn)實意義。今年以來，中紀(jì)委六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議，都把治理商業(yè)賄賂作為今年反腐倡廉的一項重要任務(wù)進(jìn)行了部署。國家衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳相繼召開了治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議，省衛(wèi)生廳還于6月下旬專門組織進(jìn)行了為期三天的集中培訓(xùn)。今天，局黨組決定召開這次培訓(xùn)會議，就是為了在全市衛(wèi)生系統(tǒng)更加深入全面地貫徹落實上級的有關(guān)部署，進(jìn)一步將治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作引向深入。上午，局紀(jì)檢組長、治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李亞萍同志對前一段時間的工作進(jìn)行了總結(jié)和通報；市紀(jì)委、市檢察院、市工商局、市藥監(jiān)局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就治理商業(yè)賄賂的有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定進(jìn)行了專題講解。一會兒，副局長、局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組副組長凌永輝同志要對省衛(wèi)生廳治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作培訓(xùn)會議精神進(jìn)行了傳達(dá)；唐局長還要作重點強調(diào)。會議內(nèi)容很多，也很重要，大家回去以后要層層傳達(dá)，認(rèn)真抓好落實。下面，我就做好下一步治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，講三點意見。一、以提高認(rèn)識為關(guān)鍵，進(jìn)一步強化宣傳教育學(xué)習(xí)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和人民群眾的身體健康、生命安全，黨委政府高度重視，社會輿論高度關(guān)注，人民群眾高度關(guān)心。這些年來，我市衛(wèi)生系統(tǒng)在省衛(wèi)生廳的指導(dǎo)下和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的衛(wèi)生工作方針，堅持超前決策，快速發(fā)展，逐步建立起了與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、基本滿足人民群眾健康需求的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，走出了一條具有ＸＸ自身特色的發(fā)展道路，得到了國家和省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期，由于法律法規(guī)不完善，市場秩序不規(guī)范，商業(yè)賄賂問題還比較突出。從全國和全省已經(jīng)查處的醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件來看，在衛(wèi)生系統(tǒng)還存在著很多不規(guī)范的地方，突出表現(xiàn)為：有些醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，在基建工程、物資采購、醫(yī)院轉(zhuǎn)制和項目招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)單位及人員以各種名義給予的財物或回扣；有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載；一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員在臨床診療活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)銷人員給予的財物、提成；有的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán)力，在行政許可、項目審批、醫(yī)藥購銷和工程招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物。這些年來，我市衛(wèi)生系統(tǒng)由于狠抓預(yù)防職務(wù)犯罪和黨風(fēng)廉政建設(shè)，在全省其他地區(qū)頻發(fā)商業(yè)賄賂案件的情況下，未出現(xiàn)大的問題，主流是好的。但我們對于商業(yè)賄賂問題在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的蔓延，也要給予高度的重視，特別是對治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的復(fù)雜性、特殊性、艱巨性和長期性要有足夠的心理準(zhǔn)備，不能掉以輕心。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步加大宣傳和教育力度，認(rèn)真組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央、省、市的有關(guān)重要部署和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，準(zhǔn)確掌握政策規(guī)定和界限，充分認(rèn)識商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，增強責(zé)任感和自覺性，切實把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實中央、省、市關(guān)于治理商業(yè)賄賂的決策和要求上來，認(rèn)真開展好專項治理工作。二、以自查自糾為重點，進(jìn)一步深化專項治理工作根據(jù)中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，治理商業(yè)賄賂專項工作最初分為五個階段，考慮到醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂問題的復(fù)雜性，國家衛(wèi)生部經(jīng)請示國務(wù)院同意，將治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的推進(jìn)步驟和時間進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，主要是增加了分類處理階段，適當(dāng)延長了自查自糾階段的時間。延長自查自糾階段時間就是要加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的自我教育、自我檢查、自我糾正；分類處理，主要是按照政策規(guī)定，區(qū)分不同類型、不同性質(zhì)的問題，分門別類地予以處理。今天的會議，既是一次專題培訓(xùn)，同時也是一次自查自糾階段的工作動員會。各地、各單位務(wù)必要把深入開展自查自糾作為當(dāng)前的首要工作任務(wù)來抓，抓好、抓實、抓出成效。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制度衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在專項治理工作中增強責(zé)任感和使命感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實行工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，職能部門要具體抓，切實提高工作執(zhí)行力，確保做到政令暢通，令行禁止。各級衛(wèi)生行政部門、公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)是這項工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要切實落實專項治理工作責(zé)任追究制，對于不認(rèn)真落實上級工作部署，消極對待專項治理工作，甚至搞地方保護(hù)或單位保護(hù)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（二）把握工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)搞好自查自糾，是穩(wěn)定醫(yī)療衛(wèi)生隊伍、確保專項治理取得實效的關(guān)鍵所在。按照衛(wèi)生部的要求和部署，自查自糾階段的主要工作目標(biāo)是：通過集中開展自查自糾，使醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正，廉潔從業(yè)意識得到增強；使衛(wèi)生行政部門找準(zhǔn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取有效措施，加強和改進(jìn)監(jiān)管工作；發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索，推動查辦案件工作深入開展；針對體制、機(jī)制和制度中存在的弊端，提出改革創(chuàng)新的意見，為建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要在自查自糾中，切實把普遍教育與個別幫助有機(jī)結(jié)合起來，堅持人人受教育，不搞人人過關(guān)，引導(dǎo)干部職工消除顧慮，放下包袱，特別是對重點部位、重點環(huán)節(jié)的群體要加強思想教育工作，按照“處理極少數(shù)，教育大多數(shù)，錢要收回，風(fēng)要剎住”的要求，動員和組織廣大干部職工加強自查自糾，主動講清問