【正文】 第一篇：區(qū)人口計生系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃文章標題：區(qū)人口計生系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃根據(jù)黨中央、國務院和市委、市政府的統(tǒng)一部署，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，我區(qū)人口計生系統(tǒng)實施了“四五”法制宣傳教育規(guī)劃，取得了明顯成效。國家《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》以及《上海市人口與計劃生育條例》等人口計生法律法規(guī)的社會普及程度不斷提高，人口計生系統(tǒng)干部、職工的法律素質不斷增強，各級領導干部依法開展人口計生綜合管理、依法辦事的能力和水平進一步提高，對促進___人口和經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展和人口計生事業(yè)的不斷進步發(fā)揮了重要作用。當前，我區(qū)人口計生工作正處于重要的轉折時期，新形勢、新任務對普法宣傳和依法治理工作提出了更高的要求。根據(jù)中央轉發(fā)的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》以及上海市、本區(qū)的有關規(guī)定，結合本系統(tǒng)實際，特制定《___區(qū)人口計生系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》(以下簡稱“五五”普法規(guī)劃)。一、指導思想和工作原則(一)指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞和諧___建設和區(qū)委、區(qū)政府中心工作，按照加強人口綜合調控、綜合管理的要求，全面加強人口計生法制宣傳教育，充分發(fā)揮人口計生系統(tǒng)網(wǎng)絡的宣傳優(yōu)勢，推進法制宣傳教育創(chuàng)新，進一步增強全社會人口計生法制意識，進一步提高人口計生部門依法行政水平，力爭率先實現(xiàn)部門工作法治化，促進新時期人口計生工作穩(wěn)步健康發(fā)展，為把___建設成為上海西南“一顆璀璨的明珠”創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和人口環(huán)境。(二)工作原則一是堅持服從、服務大局。立足經(jīng)濟社會與人口資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展的大局，將人口計生普法宣傳教育與貫徹落實科學發(fā)展觀和推進科教興市戰(zhàn)略緊密結合。二是堅持以人為本、服務社會。根據(jù)群眾在生育、生活、生產(chǎn)方面的需求，將人口計生普法宣傳教育與解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題緊密結合。三是堅持務實創(chuàng)新、因地制宜。將人口計生普法宣傳教育與推進人口計生管理體制創(chuàng)新和工作機制創(chuàng)新緊密結合，實施分類指導。四是堅持突出重點、夯實基礎。著重提高各級領導干部及行政執(zhí)法人員、公務員等依法管理和依法行政水平，強化基層普法工作。二、規(guī)劃目標和教育內容(一)規(guī)劃目標進一步在公民中提高計劃生育權利與義務相統(tǒng)一、依法生育的意識，自覺將生育行為與國家利益緊密結合。進一步提高全社會公民的人口計生法律知識普及率以及法制意識。進一步提高人口計生系統(tǒng)干部執(zhí)政為民、依法行政的意識，提高領導干部依法決策和依法管理的能力，提高公務員和執(zhí)法人員依法行政和依法辦事的能力，全區(qū)人口計生系統(tǒng)的法治化管理水平有明顯提高。(二)教育內容加強以憲法為核心的基本法律學習。進一步學習宣傳憲法，增強全系統(tǒng)干部職工的憲法憲政意識，增強社會責任意識。同時，機關公務員要加強《公務員法》、《行政許可法》等基本法律的學習，提高對基本法律的掌握程度。加強以《人口與計劃生育法》為核心的人口計生法律法規(guī)學習宣傳。繼續(xù)深入開展《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》以及《上海市人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)的學習宣傳，提高全體市民的人口計生法制意識，提高人口計生干部對本領域法律法規(guī)的掌握程度和應用能力。加強與人口計生工作相關的法律法規(guī)學習。人口計生工作與經(jīng)濟社會等工作緊密相關，因此，要進一步加強對《婚姻法》、《母嬰保健法》、《收養(yǎng)法》等相關法律法規(guī)的學習，提高人口計生干部對相關法律法規(guī)的掌握程度。三、基本任務和途徑方法(一)大力加強全社會人口計生法制宣傳教育工作積極探索“大宣傳、大聯(lián)合”的新途徑，充分發(fā)揮區(qū)人口計生工作聯(lián)席會議作用，形成由人口計生部門牽頭，各相關部門配合，全社會參與的人口計生法制宣傳教育機制，利用人口計生重大宣傳日及主題活動等，廣泛開展人口計生法制宣傳。(二)進一步加強與各種媒體的合作繼續(xù)辦好廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的各種人口計生專欄、欄目，增加人口計生法律法規(guī)政策的宣傳內容。以專題宣教片等形式，宣傳本市新出臺的人口計生法規(guī)政策以及依法行政推進情況。(三)進一步加強基層人口計生法制宣傳教育通過組織編制人口計生法制宣傳墻報、版面、小冊子、宣傳欄、宣傳包(單)和文藝宣傳隊等多種形式，使人口計生法制宣傳進社區(qū)、進家庭、進流動人口集聚地。要把人口計生法制宣傳融入人口文化小區(qū)建設、人口文化作品創(chuàng)作之中。充分利用鎮(zhèn)級人口計生綜合服務站、社區(qū)人口和家庭計劃指導室、婚前醫(yī)學檢查“一條龍”服務、熱線電話等平臺，開展人口計生法律法規(guī)咨詢服務。充分利用人口計生網(wǎng)站開展法制宣傳教育。(四)加強重點對象的法制宣傳教育每年對黨組中心組法制學習宣傳作出安排，帶頭學習涉及人口綜合管理、公民權利保護等法律法規(guī)。在區(qū)委黨校開展的干部人口理論培訓中強化人口法制培訓內容。將人口計生法制培訓納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)、村三級人口計生干部的專業(yè)培訓。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求，做好公職人員年度法制培訓和考核工作，將培訓考試情況作為年度考核的重要內容。對行政執(zhí)法人員繼續(xù)實行執(zhí)法資格證制度。(五)積極推進行業(yè)民主法治建設人口計生系統(tǒng)要完善政務公開制度，進一步做好人口計生政務公開工作。全面實施人口計生行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制。發(fā)動計劃生育志愿者參加法制宣傳，完善基層人口計生村居民計劃生育自治制度。四、保障措施和職責分工(一)保障措施區(qū)人口計生委成立“五五”普法依法治理領導小組，領導、協(xié)調和推進全區(qū)人口計生系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。下設辦公室(設在區(qū)人口計生委宣教科)，辦公室成員由宣傳教育科、政策法規(guī)科、服務站、辦公室負責人組成。宣教科主要承擔本系統(tǒng)“五五”法制宣傳教育的日常工作，督促檢查落實情況和總結交流，研究提出年度工作計劃，定期召開有關會議。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)人口計生辦要確定聯(lián)絡員，要把“五五”普法工作所需經(jīng)費納入本地區(qū)、本部門年度財政預算，確保這項工作順利開展。(二)職責分工區(qū)人口計生委各科室。委分管領導根據(jù)黨組部署，具體安排黨組中心組的法制學習；宣教科負責制定年度法制宣傳教育計劃，將法制培訓納入對人口計生干部的專業(yè)培訓，牽頭開展對人口計生法制宣傳教育活動，負責落實各級干部人口理論培訓中的法制宣傳教育；辦公室組織區(qū)人口計生委系統(tǒng)公職人員的培訓及考核工作，負責將法制宣傳教育納入年度人口計生工作要點，負責落實“___人口”網(wǎng)站的法制宣傳教育，負責落實本級法制宣傳教育所需經(jīng)費；政策法規(guī)科牽頭落實行政執(zhí)法責任制，組織開展對基層人口計生執(zhí)法人員的培訓；服務站負責計劃生育技術服務方面法律法規(guī)規(guī)章的學習培訓。各鎮(zhèn)、街道(園區(qū))人口計生辦。根據(jù)本鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）