人教版高中政治選修三專題2君主立憲制和民主共和制以英國和法國為例(已修改)
2025-12-19 23:58 本頁面
【正文】 復習學案： 專題二 君主立憲制和民主共和制 以英國和法國為例（選修3） 【目標導航】 一、考點集結(jié) 1 英國的君主立憲制 2 法國的民主共和制 3 英法政治體質(zhì)比較 二、考考向動態(tài) 1 聯(lián)系布萊爾向英王遞交辭呈，工黨領(lǐng)袖布朗接任英國 52人首相，進而 考查英國政治體制及其結(jié)構(gòu)特點 2 比較英法兩國政體的異同，揭示資本主義國家管理形式的階級本質(zhì)，這是易考點 【基礎(chǔ)知識梳理】 英國國王 一、“光榮革命”與英王的保留 英國政體的顯著特征是存在君主。國王名義上是國家元首和武裝部隊總司令，形式上有權(quán)任命首相、各部大臣等 高級官員，有權(quán)召集、停止和解散議會，有權(quán)批準法律。但是在實際政治生活中，國王受到許多法律和慣例的嚴格制約，僅具有象征性的地位，真正的國家權(quán)力掌握在議會和內(nèi)閣手中。 二、英王的現(xiàn)代職能與危機 英國國王的作用 作為國家元首，體現(xiàn)英國政治制度的歷史延續(xù)性。承擔國家元首禮儀性的職責。維持英聯(lián)邦的團結(jié)。在政治生活中，行使三項重要的權(quán)力：磋商權(quán)、鼓勵權(quán)和警告權(quán)。 英國王室的危機 對英國王室的社會功能提出質(zhì)疑；認為英王代表著特權(quán)階層利益，世襲君主制是舊時代的產(chǎn)物，納稅人每年為王室提供巨額資金是否值得；王室內(nèi)部的丑 聞打破了王室充當?shù)赖履７兜纳裨?，加深了王室的困境，引發(fā)了爭議。 決定英國君主立憲制存在與否的因素 決定英國君主立憲制存在與否，既有歷史文化因素，也有國王本身的社會職能因素，但歸根到底取決于英國資產(chǎn)階級統(tǒng)治的需要。 英國的議會和政府 一、至尊的議會 英國議會是“議會之母”： 英國是世界上第一個建立議會制的國家。 1688年“光榮革命”后，議會逐步獲得至尊無上的地位，不僅擁有立法權(quán)，而且是行政權(quán)力的最高來源。 在資產(chǎn)階級革命和改良后的許多資本主義國家中，都效法英國建立起各具特色的議會制，因此英國議會被稱為 “議會之母”。 英國議會的地位及上、下兩院的權(quán)力 議會是英國最高立法機關(guān)，主要有上議院和下議院組成。 英國議會下院歷來有“至尊議會”之稱，擁有極大的權(quán)力，包括立法權(quán)、一定的財政權(quán)和司法權(quán)、對政府的監(jiān)督權(quán)，是行政權(quán)力的最高來源。 上院在議會體系中只起輔助作用，表現(xiàn)在監(jiān)督下院工作、協(xié)助下院立法、通過行使“延擱權(quán)”修改或否決議案等方面。它也是英國最高司法機關(guān)。 20世紀以來，英國議會的實際權(quán)力不斷萎縮。內(nèi)閣在決策、立法、財政等方面的作用越來越大，甚至議會的工作日程也受內(nèi)閣左右。其主要原因在于：由下院多數(shù)黨組成 的內(nèi)閣，要求其議會黨團服從黨紀，議員很難自己做出決定；隨著社會發(fā)展，專業(yè)性立法越來越多，議員受到專業(yè)限制，多數(shù)是根據(jù)內(nèi)閣的提案作出選擇。 二、內(nèi)閣與首相 內(nèi)閣 內(nèi)閣的地位：內(nèi)閣是英國政府的核心領(lǐng)導機關(guān)。 內(nèi)閣的產(chǎn)生：按照慣例，議會大選后，即由國王召見多數(shù)黨領(lǐng)袖，任命其為首相并授權(quán)組閣。該黨領(lǐng)袖從本黨議員中提出內(nèi)閣人員名單，請國王任命。 內(nèi)閣權(quán)力很大，主要有：制定內(nèi)外政策；向議會提交議案以及需要議 會審議的政策；行使最高行政權(quán)力；協(xié)調(diào)和確定政府各部門職權(quán)；在國家處于緊急狀態(tài)時，采取緊急行動；必要時宣布提前 大選。 英國首相的權(quán)力雖然很大，但仍受到種種制約 首相是議會多數(shù)黨領(lǐng)袖，如果內(nèi)閣和議會黨團中的多數(shù)人認為首相已經(jīng)不能勝任，他就必須下臺；議會有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相；國王對首相有磋商權(quán)和警告權(quán)；輿論和反對黨隨時關(guān)注著首相的一舉一動，制約其“過分”行為。 三、英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)和特點 結(jié)構(gòu) 英國君主立憲制國家的主要結(jié)構(gòu)有國王、議會和內(nèi)閣。其中，議會是國家最高立法機關(guān)，主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色。內(nèi)閣是國家最高行政機關(guān)，從議會產(chǎn)生，由占議會多數(shù)席位的政黨組成，并對議會負責。國王按內(nèi)閣的意志行使形式上的權(quán)力 ，承擔國家元首等禮儀性職能。 英國政體運行的 特點 國王、議會和內(nèi)閣之間雖有分權(quán)，也有制約，但分權(quán)界線不是很清晰，權(quán)力交叉情況突出。英國法律賦予議會至尊無上的地位。但 20世紀中期以來，權(quán)力重心逐步 向內(nèi)閣和首相傾斜，首相成為英國最有權(quán)勢的人。
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