人教版高中政治選修三專題2君主立憲制和民主共和制以英國和法國為例(已修改)
2024-12-24 23:58 本頁面
【正文】 復習學案： 專題二 君主立憲制和民主共和制 以英國和法國為例（選修3） 【目標導航】 一、考點集結 1 英國的君主立憲制 2 法國的民主共和制 3 英法政治體質比較 二、考考向動態(tài) 1 聯(lián)系布萊爾向英王遞交辭呈，工黨領袖布朗接任英國 52人首相，進而 考查英國政治體制及其結構特點 2 比較英法兩國政體的異同，揭示資本主義國家管理形式的階級本質，這是易考點 【基礎知識梳理】 英國國王 一、“光榮革命”與英王的保留 英國政體的顯著特征是存在君主。國王名義上是國家元首和武裝部隊總司令，形式上有權任命首相、各部大臣等 高級官員，有權召集、停止和解散議會，有權批準法律。但是在實際政治生活中，國王受到許多法律和慣例的嚴格制約，僅具有象征性的地位，真正的國家權力掌握在議會和內閣手中。 二、英王的現(xiàn)代職能與危機 英國國王的作用 作為國家元首，體現(xiàn)英國政治制度的歷史延續(xù)性。承擔國家元首禮儀性的職責。維持英聯(lián)邦的團結。在政治生活中，行使三項重要的權力：磋商權、鼓勵權和警告權。 英國王室的危機 對英國王室的社會功能提出質疑；認為英王代表著特權階層利益，世襲君主制是舊時代的產物，納稅人每年為王室提供巨額資金是否值得；王室內部的丑 聞打破了王室充當?shù)赖履７兜纳裨挘由盍送跏业睦Ь?，引發(fā)了爭議。 決定英國君主立憲制存在與否的因素 決定英國君主立憲制存在與否，既有歷史文化因素，也有國王本身的社會職能因素，但歸根到底取決于英國資產階級統(tǒng)治的需要。 英國的議會和政府 一、至尊的議會 英國議會是“議會之母”： 英國是世界上第一個建立議會制的國家。 1688年“光榮革命”后，議會逐步獲得至尊無上的地位，不僅擁有立法權，而且是行政權力的最高來源。 在資產階級革命和改良后的許多資本主義國家中，都效法英國建立起各具特色的議會制，因此英國議會被稱為 “議會之母”。 英國議會的地位及上、下兩院的權力 議會是英國最高立法機關，主要有上議院和下議院組成。 英國議會下院歷來有“至尊議會”之稱，擁有極大的權力，包括立法權、一定的財政權和司法權、對政府的監(jiān)督權，是行政權力的最高來源。 上院在議會體系中只起輔助作用，表現(xiàn)在監(jiān)督下院工作、協(xié)助下院立法、通過行使“延擱權”修改或否決議案等方面。它也是英國最高司法機關。 20世紀以來，英國議會的實際權力不斷萎縮。內閣在決策、立法、財政等方面的作用越來越大，甚至議會的工作日程也受內閣左右。其主要原因在于：由下院多數(shù)黨組成 的內閣，要求其議會黨團服從黨紀，議員很難自己做出決定；隨著社會發(fā)展，專業(yè)性立法越來越多，議員受到專業(yè)限制，多數(shù)是根據內閣的提案作出選擇。 二、內閣與首相 內閣 內閣的地位：內閣是英國政府的核心領導機關。 內閣的產生：按照慣例，議會大選后，即由國王召見多數(shù)黨領袖，任命其為首相并授權組閣。該黨領袖從本黨議員中提出內閣人員名單，請國王任命。 內閣權力很大，主要有：制定內外政策；向議會提交議案以及需要議 會審議的政策；行使最高行政權力；協(xié)調和確定政府各部門職權；在國家處于緊急狀態(tài)時，采取緊急行動；必要時宣布提前 大選。 英國首相的權力雖然很大，但仍受到種種制約 首相是議會多數(shù)黨領袖，如果內閣和議會黨團中的多數(shù)人認為首相已經不能勝任，他就必須下臺；議會有權監(jiān)督內閣和首相；國王對首相有磋商權和警告權；輿論和反對黨隨時關注著首相的一舉一動，制約其“過分”行為。 三、英國君主立憲制的結構和特點 結構 英國君主立憲制國家的主要結構有國王、議會和內閣。其中，議會是國家最高立法機關，主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色。內閣是國家最高行政機關，從議會產生，由占議會多數(shù)席位的政黨組成，并對議會負責。國王按內閣的意志行使形式上的權力 ，承擔國家元首等禮儀性職能。 英國政體運行的 特點 國王、議會和內閣之間雖有分權，也有制約，但分權界線不是很清晰，權力交叉情況突出。英國法律賦予議會至尊無上的地位。但 20世紀中期以來，權力重心逐步 向內閣和首相傾斜，首相成為英國最有權勢的人。
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