【正文】 第一篇：2010年構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌通訊稿“建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局”，這是黨的十七大和十七屆三中全會明確提出的基層黨建目標(biāo)。近年來，平羅縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，以“結(jié)對聯(lián)建、共創(chuàng)和諧”為主題，積極搭建“資源共享、互利互惠、雙向共贏”的交流互融平臺，進(jìn)一步促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了一定成效。支部結(jié)對“手拉手”，共促農(nóng)村新發(fā)展。按照“組織聯(lián)建，黨員結(jié)對，干群互助”的方式，協(xié)調(diào)部分市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與我縣73個農(nóng)村黨組織結(jié)對，確定87個縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與45個村黨組織結(jié)成一幫一、多幫一的幫扶對子，組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨支部和黨員干部與農(nóng)村黨支部和黨員群眾開展結(jié)對互幫活動，結(jié)對互幫一定三年不變，保持互助互幫的連續(xù)性和穩(wěn)定性。寧夏寶馬化工有限公司投資近45萬元，平整土地1500畝，新開農(nóng)溝21條、11公里，農(nóng)渠21條、10公里，在寶豐鎮(zhèn)興勝村建設(shè)千畝無公害枸杞園區(qū)，有效促進(jìn)了該村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。多方聯(lián)動“共建日”，齊建社區(qū)筑和諧。充分發(fā)揮和利用全縣各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的人力、物力、技術(shù)等資源優(yōu)勢，將每月20日確定為“社區(qū)共建日”，以“以黨建帶共建，以共建促創(chuàng)建”主題，動員和組織廣大黨員、干部、群眾，積極關(guān)心、支持、參與社區(qū)建設(shè)，建立“社區(qū)共建、事務(wù)共管”的長效機(jī)制，加快推進(jìn)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧社區(qū)建設(shè)。城關(guān)鎮(zhèn)玉龔路社區(qū)在學(xué)習(xí)實踐活動以來開展“五聯(lián)五共”法有效促進(jìn)了共建活動，將為民辦實事落到實處。聯(lián)建結(jié)對“1+n”，幫扶兩新促提升。深入開展“組織聯(lián)建、黨員結(jié)對”活動，全縣確定52個縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織與非公有制企業(yè)黨組織結(jié)成“1+1”或“1+n”幫扶對子，幫扶期限兩年，以“加強(qiáng)組織、增進(jìn)交流、改進(jìn)作風(fēng)、加快發(fā)展、實現(xiàn)雙贏”為核心，圍繞實現(xiàn)“五個一”目標(biāo)，重點開展“七個一”活動，搭建基層黨組織交流融合、互促共進(jìn)的平臺，通過抓組建、抓規(guī)范、抓整頓、抓提升，帶動非公企業(yè)黨建工作深入開展，提高企業(yè)黨組織的凝聚力和影響力，有力促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。第二篇：堅持大統(tǒng)籌,構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系堅持大統(tǒng)籌 構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場深刻變革。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變，與城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)關(guān)系的實質(zhì)性調(diào)整轉(zhuǎn)換密切相關(guān)。近年來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)不少地區(qū)實現(xiàn)了由扶貧攻堅轉(zhuǎn)入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、全面建設(shè)小康社會的新階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了深刻變化，市情、縣情特點也發(fā)生了根本變化：一是群眾由基本的生產(chǎn)生活需求向環(huán)境、文化、精神等更高層次需求轉(zhuǎn)變；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展由追求高速度向質(zhì)量型、環(huán)保型轉(zhuǎn)變；三是公共服務(wù)由偏重城鎮(zhèn)居民向普惠城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變。在這種形勢下，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度，拉平城鄉(xiāng)政策差距，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的大事之首。一、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的幾點認(rèn)識（一）構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的前提是解決好人口與生產(chǎn)要素的流動配置問題近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然取得了巨大成就，但城鄉(xiāng)差距仍然很大，問題的癥結(jié)在于兩個不協(xié)調(diào)：一是城鄉(xiāng)之間物質(zhì)要素流動與人的流動不協(xié)調(diào)；二是城鄉(xiāng)之間勞動力流動與人口流動不協(xié)調(diào)。因此，推進(jìn)農(nóng)村勞動力和農(nóng)村人口進(jìn)城，使農(nóng)村勞動力和農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動與農(nóng)村資金、土地等生產(chǎn)要素 1 向城鎮(zhèn)流動相一致，實現(xiàn)生產(chǎn)要素自由流動尤為關(guān)鍵。重點抓好兩方面工作：促進(jìn)農(nóng)村勞動力和農(nóng)村人口進(jìn)城。一是要構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的勞動力市場，促進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)，關(guān)鍵是農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工享有同等待遇，保障農(nóng)民工權(quán)益；二是要統(tǒng)籌解決農(nóng)民工家屬進(jìn)城問題，包括子女就學(xué)和社會保障，讓農(nóng)民工家庭作為一個社會生活基本單位，在城鎮(zhèn)生存發(fā)展下去。促進(jìn)資源要素向農(nóng)村配置。在公共資源配置領(lǐng)域，加快向農(nóng)村延伸覆蓋；在市場配置領(lǐng)域，通過政策干預(yù)和財政補(bǔ)償，引導(dǎo)資源要素向農(nóng)村配置，努力實現(xiàn)“人口進(jìn)城”與“要素下鄉(xiāng)”雙向推進(jìn)。一是要加大財政對“三農(nóng)”的投入；二是要引導(dǎo)更多信貸資金投向“三農(nóng)”；三是要鼓勵和引導(dǎo)社會力量服務(wù)“三農(nóng)”。正如溫家寶總理所講的：“我們要讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步變?yōu)槌擎?zhèn)居民，也要讓農(nóng)民有一個幸福生活的美好家園”。（二）構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的關(guān)鍵是拉平城鄉(xiāng)政策差距 構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，破除長期以來束縛城鄉(xiāng)居民自由遷徙的制度障礙是根本前提。拉平城鄉(xiāng)政策差距，應(yīng)著重抓好“四個完善”、“四個統(tǒng)一”、“四個推進(jìn)”、“四個加快”?！八膫€完善”：——完善城鄉(xiāng)一元化戶籍管理制度。建立戶籍跟著人口走，戶口登記地與實際居住地統(tǒng)一的戶籍管理制度，充分保障城鄉(xiāng)居民平等享受一切權(quán)益。——完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度。健全和完善城鄉(xiāng)居民社會保障一體化體系，城鄉(xiāng)居民在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷及生育等各項社會保險方面享受同樣的政策?！晟瞥青l(xiāng)統(tǒng)一的最低生活保障制度。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的最低生活保障制度，提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到城鎮(zhèn)低保水平。進(jìn)城落戶并符合城鎮(zhèn)低保條件的，可與城鎮(zhèn)低保戶享受同等的其他相關(guān)政策待遇?！晟品謪^(qū)域統(tǒng)一的城鄉(xiāng)住房保障體系。建立分區(qū)域統(tǒng)一的城鄉(xiāng)住房保障體系，把縣（區(qū)）劃分為城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）兩類區(qū)域?qū)嵤┳》勘Ｕ??！八膫€統(tǒng)一”：——統(tǒng)一城鄉(xiāng)退役安置及義務(wù)兵家庭優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)征入伍的城鄉(xiāng)居民所在家庭享受統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的民政優(yōu)待政策；服役退伍后，有安置卡并聯(lián)系到單位的，予以協(xié)調(diào)安置；有安置卡沒有聯(lián)系到單位和沒有安置卡的，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣安置?！y(tǒng)一城鄉(xiāng)人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)居民因人身損害賠償，未明確規(guī)定適用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)積極促成當(dāng)事人雙方在自愿的前提下使實際賠償標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一。——統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)失業(yè)登記制度。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記管理制度，統(tǒng)一失業(yè)保險待遇標(biāo)準(zhǔn)。把各類企業(yè)新增崗位的30%用于解決已進(jìn)城落戶的經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村居民，對大量吸納農(nóng)民進(jìn)廠務(wù)工的企業(yè)，給予一定的稅費減免或優(yōu)惠政策扶持?！y(tǒng)一城鄉(xiāng)計劃生育