【正文】 第一篇：20142017 江蘇省《安全員B證》考點匯總安全員B第一章安全生產(chǎn)管理概述安全是家庭幸福的保障，是企業(yè)安定的基礎(chǔ)，是國家興旺的根基。2002年6月29日全國人大常委會審議通過《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，成為我國安全生產(chǎn)第一大法。2010年7月19日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）?！锻ㄖ分塾谶M(jìn)一步鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)形勢，重點解決當(dāng)前安全生產(chǎn)暴露的突出問題，切實強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，提出了32條措施和要求。強(qiáng)調(diào)做到“三個堅持”。堅持以人為本；堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”；堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。安全生產(chǎn)管理中介機(jī)構(gòu)是介于政府和生產(chǎn)企業(yè)之間，從事安全生產(chǎn)技術(shù)與咨詢服務(wù)的社會組織。它包括行業(yè)協(xié)會、科研院所以及專業(yè)從事安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)的社會法人組織。安全生產(chǎn)——生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為保證人身健康與生命安全，保證財產(chǎn)不受損失，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進(jìn)行，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和進(jìn)步而采取的一系列行動的總稱。勞動保護(hù)的對象是從事生產(chǎn)的勞動者。防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的總稱。我們應(yīng)從理論、政治、經(jīng)濟(jì)、倫理和社會影響等不同角度來理解安全生產(chǎn)，從而進(jìn)一步搞好安全生產(chǎn)工作。（理治經(jīng)理社）安全生產(chǎn)管理——指管理者對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)管理的基本原理：系統(tǒng)原理——由若干相互作用又相互依賴的部分組合而成，具有特定功能，并處于一定環(huán)境中的有機(jī)整體。反饋原理——實際管理工作是計劃、實施、檢查、處理，也就是決策、執(zhí)行、反饋、再決策、再執(zhí)行、再反饋的過程。封閉原理——任何一個系統(tǒng)內(nèi)的管理手段必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理運(yùn)動。一個有效的現(xiàn)代管理系統(tǒng)，必須是一個封閉系統(tǒng)，而且為使系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)優(yōu)良，可以采用多級閉環(huán)反饋系統(tǒng)。人本原理——管理以人為本，以調(diào)動人的積極性為根本。人既是管理的主體。同時又是管理的客體，其核心是如何調(diào)動人的積極性。能級原理——管理系統(tǒng)必須是由若干分別具有不同能級的不同層次有規(guī)律地組合而成。人們常說的人盡其才，各盡所能，責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一等也都利用了能級原理。激勵原理——用科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性?！邦A(yù)防為主”是安全生產(chǎn)方針的核心，是實施安全生產(chǎn)的根本。安全生產(chǎn)管理原則：安全生產(chǎn)基本原則?！吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定：“加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件”，這是國家和企業(yè)安全生產(chǎn)所必須遵循的基本原則。全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的原則——對企業(yè)全體員工（包括管理人員含高級管理層、農(nóng)民工、臨時工）進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全專業(yè)知識，以及安全生產(chǎn)技能等方面的教育和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)管理的三大基本措施——安全技術(shù)措施；安全教育措施（最缺乏）；安全管理措施。第二章安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)根據(jù)憲法規(guī)定，我國社會主義法律分為基本法律和非基本法律兩類?；痉墒怯扇珖嗣翊泶髸贫ǖ恼{(diào)整國家和社會生活中某種帶有普遍性的社會關(guān)系的規(guī)范性法律文件的統(tǒng)稱。如刑法、民法、訴訟法以及有關(guān)國家機(jī)構(gòu)的組織法等法律。非基本法律是由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定的調(diào)整國家和社會生活中某種具體社會關(guān)系或者其中某一方面內(nèi)容的規(guī)范性文件的統(tǒng)稱。其調(diào)整范圍較基本法律小，內(nèi)容較具體。如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省級政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，制定并實施的規(guī)范性法律文件。江蘇省經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市為無錫、徐州、蘇州三市。（江蘇省有權(quán)制定地方性法規(guī)的城市共四個，寧、錫、徐、蘇）行政規(guī)章——部委規(guī)章（《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》）；地方政府規(guī)章。禁止性規(guī)范——禁止人們作出某種行為或者必須抑制一定行為的法律規(guī)范。多以“嚴(yán)禁”、“禁止”、“不得”、“不許”、“不準(zhǔn)”等詞來表述。強(qiáng)制性規(guī)范是國家出臺的為了保護(hù)國家、公眾的基本利益而制定的規(guī)范，任何單位、組織和個人都必須無條件的執(zhí)行。P30 當(dāng)違法行為發(fā)生后，必須按照法律事先規(guī)定的性質(zhì)、范圍、程度、期限、方式追究違法者的責(zé)任。不能向法律責(zé)任主體實施和追究法律規(guī)定之外的責(zé)任，任何責(zé)任主體都有權(quán)拒絕承擔(dān)法律中沒有明文規(guī)定的責(zé)任。P33 法律生效時間的規(guī)定，一般分為兩種情況：法律條文中有規(guī)定的按規(guī)定；沒有規(guī)定的按慣例，即自法律公布之日其具有法律效力。認(rèn)定法律責(zé)任，必須堅持以下原則：責(zé)任法定原則、責(zé)任自負(fù)原則、責(zé)任平等原則。（法律責(zé)任與違法行為相適應(yīng)原則、過錯原則、因果聯(lián)系原則）行政法律責(zé)任是指行政法律關(guān)系的主體違反行政法的規(guī)定或因行政法的規(guī)定而承擔(dān)的法律責(zé)任。主要包括兩個方面——行政處罰、行政處分?！缎姓幜P法》規(guī)定，行政處罰的種類有警告、罰款、沒收非法財物和違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、行政拘留以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰等7類。暫扣許可證和執(zhí)照，是行政主體對持有許可證和執(zhí)照能從事該類活動的相對人，因其有違法行為而在一定期限內(nèi)暫行扣押其許可證和執(zhí)照，使之暫時失去從事該類活動資格的處罰。行政處罰的程序：簡易程序、普通程序（聽證程序、執(zhí)行程序）使用單位對特種設(shè)備使用安全負(fù)責(zé)，并負(fù)有對特種設(shè)備的報廢義務(wù)，發(fā)生事故造成損害的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。施工單位挪用列入工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責(zé)令限期改正，處挪用費用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：（一）（二）（三）根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施； 制定建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；在建筑起重機(jī)械活動范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對集中作業(yè)區(qū)做好安全防護(hù)。施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機(jī)作業(yè)時，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織制定并實施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。違反規(guī)定，施工單位未履行相關(guān)安全職責(zé)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款。施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，處工程合同價款2%以上4%以下罰款。發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故的，自安全生產(chǎn)許可證最后一次恢復(fù)之日起計算，在2年內(nèi)不得增加資質(zhì)類別及資質(zhì)升級。在建工程項目發(fā)生一般及以上建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故，經(jīng)建設(shè)行政主管部門確認(rèn)為建筑施工企業(yè)責(zé)任，各級招投標(biāo)部門應(yīng)立即停止有責(zé)任的總包單位和分包到位參加招投標(biāo)的資格。各級建設(shè)行政主管部門在實施工程項目檢查時，發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，除通報批評建筑施工企業(yè)外，取消其在本考核年度內(nèi)“文明工地”、“平安工地”、“綠色工地”、“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”、“新技術(shù)應(yīng)用示范工程”稱號的參評資格。同時取消該項目管理人員在本考核年度內(nèi)各類先進(jìn)評比資格。未按基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)的；未按有關(guān)規(guī)定配備安全員的；“三類人員”無證上崗、頂崗的；特種作業(yè)人員無證上崗、頂崗的；項目經(jīng)理無證上崗、脫崗以及頂崗的。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動的，責(zé)令其在建項目停止施工，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。發(fā)生特種設(shè)備事故，對事故遲報、謊報或者瞞報的，對單位處5萬元以上20萬元以下罰款；對主要負(fù)責(zé)人處1萬元以上5萬元以下罰款。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人有違法行為，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人。建筑施工企業(yè)在一個考核年度內(nèi)發(fā)生建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，對其責(zé)任人（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員，以下簡稱“三類人員”）的安全生產(chǎn)合格證作出如下處理：發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故，死亡12人的，暫扣其1年安全生產(chǎn)合格證；發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故，死亡35人的，暫扣其2年安全生產(chǎn)合格證；死亡69人的，暫扣其3年安全生產(chǎn)合格證。以上所述責(zé)任人（企業(yè)法定代表人除外）在安全生產(chǎn)合格證暫扣期內(nèi)，不得從事建筑施工安全生產(chǎn)工作，期滿后須參加省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的“三類人員”重新考核，合格后方可從事建筑施工安全生產(chǎn)工作。發(fā)生重或特大安全生產(chǎn)事故的，注銷其安全生產(chǎn)合格證，并終生不得從事建筑施工安全生產(chǎn)工作。以上所述責(zé)任人安全生產(chǎn)合格證暫扣起始時間或注銷時間自事故處罰決定作出之日起計算。第三章 安全生產(chǎn)行政許可與生產(chǎn)安全事故預(yù)防管理安全生產(chǎn)許可制度管理的核心內(nèi)容為安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年，3年有效期滿即將來臨之際提前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)?！栋踩a(chǎn)許可證條例》中安全生產(chǎn)條件為：建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；安全投入符合安全生產(chǎn)要求；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備轉(zhuǎn)職安全生產(chǎn)管理人員；主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；依法進(jìn)行安全評價；1有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；1有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；1法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件：主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員（三類人員）經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主觀部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)過并考核合格。安全生產(chǎn)條件的評價不同于其他方面的安全生產(chǎn)評價，最大的特點是對人的安全行為評價和動態(tài)監(jiān)管。五個等級的定性評價結(jié)論定義為：I級：評價定性為安全生產(chǎn)條件完善（110~120）；II級：評價定性為安全生產(chǎn)條件比較完善（90~109）；III級：評價定性為安全生產(chǎn)條件基本符合，但需要進(jìn)一步改進(jìn)（80~89）；IV級：評價定性為安全生產(chǎn)條件不符合（60~79，不予頒發(fā)或暫扣，停工整頓）；V級：評價定性為安全生產(chǎn)條件嚴(yán)重不符合（0~59，不予頒發(fā)或吊銷，終止資格）?！秳趧臃ā反_定勞動者的權(quán)利；依法享受勞動保護(hù)；向本單位提出關(guān)于勞動保護(hù)工作的意見和建議；向上級機(jī)關(guān)反應(yīng)本單位勞動保護(hù)工作的情況；拒絕接收違章指揮；接收勞動保護(hù)培訓(xùn)。《勞動法》確定勞動者的義務(wù)：遵守有關(guān)勞動保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度；認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制和安全技術(shù)操作規(guī)程；服從生產(chǎn)指揮，遵守勞動紀(jì)律；愛護(hù)勞動保護(hù)設(shè)施，正確使用勞動防護(hù)裝置和用品、用具；發(fā)生事故時，積極搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場，并如實向有關(guān)部門報告。加班加點的時間，每日一般不超過1小時，因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下每日不得超過3小時，每月總時數(shù)不得超過36小時。勞動保護(hù)用品的發(fā)放和管理，堅持“誰用工，誰負(fù)責(zé)”的原則。施工作業(yè)人員所在企業(yè)（包括總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)等）必須按國家規(guī)定免費發(fā)放勞動保護(hù)用品，更換已損壞或者已到使用期限的勞動保護(hù)用品，不得收取或者變相收取任何費用。第一類危險源——生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量。決定了事故后果的嚴(yán)重程度，能量越多，事故后果越重。第二類危險源——導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。決定了事故發(fā)生的可能性，出現(xiàn)越頻繁，可能性越大。把危險源按工作活動的專業(yè)進(jìn)行分類，如機(jī)械類、電氣類、輻射類、物質(zhì)類、火災(zāi)和爆炸類等?？梢圆捎梦ｋU源提示表的方法，進(jìn)行危險源識別。生產(chǎn)安全事故隱患的特征主要表現(xiàn)在隱蔽性，即未被人們發(fā)現(xiàn)或者易被人們忽視，這是與我們通常所指的生產(chǎn)安全事故的重大區(qū)別。生產(chǎn)安全事故特征：因果性、隨機(jī)性、潛伏性、可預(yù)防性。事故 死亡 重傷 損失特大 [30，+∞)[100，+∞)[1億，+∞)重大 [10，30)[50，100)[5000萬，1億)較大 [3，10)一般(0，3)事故分類：物體打擊：失控物體的慣性力造成的人身傷害事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、崩塊、砸傷等造成的傷害，不包括爆炸而引起的物體打擊。起重傷害：從事其中作業(yè)時引起的機(jī)械傷害事故。包括各種起重作業(yè)引起的機(jī)械上海，但不包括觸電，檢修時制動失靈引起的上海，上下駕駛室時引起的墜落時跌倒。高處墜落（最多）、坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害（包括起重傷害）、觸電等事故，為建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，稱為“五大傷害”。安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的重要內(nèi)容是救援組織的落實，企業(yè)不但要確立企業(yè)重大安全事故應(yīng)急救援組織，而且要對所屬施工現(xiàn)場等應(yīng)急救援組織提出管理[10，50)[1000萬，5000萬)(0，10)(0，1000萬)要求并監(jiān)督檢查。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括：救援器材、設(shè)備的配備；安全事故救護(hù)單位，包括建設(shè)工程所在市、縣醫(yī)療救護(hù)中心、醫(yī)院的名稱、電話、行駛路線等。應(yīng)急救援預(yù)案演練方法：接報：（1）問情報告人姓名、單位部門和聯(lián)系電話；（2）問情事故發(fā)生的時間、地點、事故單位、事故原因、事故性質(zhì)、危害波及范圍和程度以及對救援的要求，同時做好電話記錄；（3）按救援程序，排出救援隊伍；（4）向上級有關(guān)部門報告；（5）保持與救援隊伍的聯(lián)系，并視事故發(fā)展情況，必要時派出后繼梯隊予以增援。