【正文】 第一篇：2008年吉林市煙花爆竹安全專項整治方案2008年吉林市煙花爆竹安全專項整治方案為落實全國和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，開展好“隱患治理年”的各項工作，2008年繼續(xù)在全市開展煙花爆竹安全專項整治工作，進一步加強安全監(jiān)管，落實兩個主體責任，促進我市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一、整治目標通過開展以治理“三超一改”和違規(guī)使用氯酸鉀為主要內(nèi)容的整治活動，加強源頭管理，改進安全生產(chǎn)條件，進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高本質(zhì)安全水平；通過開展煙花爆竹安全標準化，完善煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)基礎(chǔ)工作，提高煙花爆竹倉儲水平和管理水平。堅決遏制較大以上事故發(fā)生，努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、整治重點（一）制定《吉林市煙花爆竹安全管理辦法》，規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、燃放安全行為。（二）制定煙花爆竹經(jīng)營布點規(guī)劃，建立適度競爭機制。（三）整治煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀行為；整治批發(fā)經(jīng)營企業(yè)采購含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品、非法和偽劣產(chǎn)品的行為。（四）督促企業(yè)建立和落實定期隱患排查治理工作制度 1和重大危險源分級監(jiān)控制度。開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)常性反“三違”活動，治理煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”問題，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲、運輸煙花爆竹行為。（五）嚴格核定煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工房和中轉(zhuǎn)庫房藥量，嚴禁超量生產(chǎn)。進一步完善煙花爆竹生產(chǎn)、儲存安全設(shè)施，嚴格查處超藥量、超范圍存儲行為。三、整治措施（一）在煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)開工前，按標準重新核定工房的危險等級、作業(yè)人數(shù)、藥物定量，強化和規(guī)范安全標志管理。年內(nèi)對煙花爆竹生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)，尤其是工房和倉儲庫房的藥量進行不定期檢查，特別要加強產(chǎn)銷旺季的檢查。（二）根據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安全監(jiān)管總局7號令）的要求，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、有序競爭、總量控制的原則，制定本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點布點規(guī)劃。（三）加大監(jiān)督力度，督促批發(fā)企業(yè)保證安全投入，重點做好倉儲庫房的消防設(shè)備、設(shè)施的完善工作。（四）不定期對企業(yè)使用氯酸鉀情況進行檢查，對違規(guī)使用氯酸鉀的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，一律吊銷安全生產(chǎn)許可證；對采購、銷售產(chǎn)品含有違禁藥物的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)，暫扣經(jīng)營許可證，從嚴處罰，情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)營許可證。（五）組織開展煙花爆竹安全標準化工作。督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；[患排查治理工作機制，制定崗位、車間、工廠、公司分級隱患排查制度，并認真執(zhí)行。排查出的隱患要落實整改責任單位、責任人、整改資金和監(jiān)控措施。嚴格按標準足額提取安全費用，保證隱患治理資金和正常的安全投入，及時消除事故隱患。督促企業(yè)落實重大危險源分級監(jiān)控責任制。引導(dǎo)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)機械化、標準化生產(chǎn)，提高本質(zhì)安全度。（六）加強煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作，增強職工安全意識和安全技能，開展經(jīng)常性反“三違”活動。并在生產(chǎn)企業(yè)開展反“三超一改”活動，增強管理人員和操作人員安全意識和遵章守紀意識，提高企業(yè)安全管理水平。檢查企業(yè)會議記錄、安全教育培訓(xùn)記錄，安全檢查記錄、工人考勤記錄、藥品出入庫登記等，并現(xiàn)場核查情況。對出現(xiàn)“三超一改”和“三違”問題的企業(yè)，要停業(yè)整頓，消除事故隱患。（七）認真貫徹《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》（安委?2006?3號）精神，落實“打非”責任，重點督促落實縣、鄉(xiāng)兩級政府的安全監(jiān)管責任；完善“打非”聯(lián)動工作機制，加大“打非”力度，建立領(lǐng)導(dǎo)分工負責制度、包村監(jiān)督制度、定期排查制度、群眾舉報制度，提高“打非”工作效率，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的行為。（八）加強煙花爆竹運輸、燃放的安全監(jiān)管。制定煙花爆竹禁放、限放時間、地點；打擊非法運輸煙花爆竹的行為。四、整治要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門協(xié)調(diào)。要從講政治的高度重視煙花爆竹安全整治，做好“隱患治理年”的工作。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安全監(jiān)管部門要與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門密切配合，加大檢查力度，嚴格檢查標準，聯(lián)合執(zhí)法，杜絕檢查走過場現(xiàn)象，從根本上使煙花爆竹安全工作的各項標準和規(guī)定落到實處。（二）加強宣傳教育，落實企業(yè)主體責任。要通過各種媒體和渠道，宣傳煙花爆竹安全隱患可能帶來的嚴重后果，加強企業(yè)從業(yè)人員的教育，對新入廠員工、有藥工序操作人員，嚴格進行相關(guān)教育。要嚴格按國家規(guī)定由相關(guān)資質(zhì)培訓(xùn)單位按培訓(xùn)大綱進行培訓(xùn)并經(jīng)考試合格。督促企業(yè)加強生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理，深刻認識安全與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，落實企業(yè)主體責任。（三）精心組織，依法整治。依照本實施方案的安排，要結(jié)合本地區(qū)實際情況，針對煙花爆竹安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，依法整治，要把整治工作與依法生產(chǎn)經(jīng)營、依法監(jiān)管結(jié)合起來。通過深化整治，推動煙花爆竹安全監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化軌道。要采取法律約束、政策導(dǎo)向、行政監(jiān)督、搞好服務(wù)等多種手段，推動煙花爆竹從業(yè)單位形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機制。（四）嚴格標準、加強監(jiān)督。安全監(jiān)管部門要會同有關(guān)部門組織重點檢查和專項督查，監(jiān)督檢查煙花爆竹從業(yè)單位、從業(yè)人員執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法律法