【正文】 整治行動(dòng)方案為進(jìn)一步做好今冬明春煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，確保2013年元旦和春節(jié)期間全鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，按照上級(jí)和鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于繼續(xù)在全鎮(zhèn)開(kāi)展煙花爆竹百日安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求，制定本方案。（三）精心組織，依法整治。制定煙花爆竹禁放、限放時(shí)間、地點(diǎn)；打擊非法運(yùn)輸煙花爆竹的行為。督促企業(yè)落實(shí)重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控責(zé)任制。年內(nèi)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)，尤其是工房和倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房的藥量進(jìn)行不定期檢查，特別要加強(qiáng)產(chǎn)銷旺季的檢查。二、整治重點(diǎn)（一）制定《吉林市煙花爆竹安全管理辦法》，規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放安全行為。（二）制定煙花爆竹經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃，建立適度競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。（二）根據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局7號(hào)令）的要求，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、有序競(jìng)爭(zhēng)、總量控制的原則，制定本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃。引導(dǎo)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高本質(zhì)安全度。四、整治要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。依照本實(shí)施方案的安排，要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，針對(duì)煙花爆竹安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，依法整治，要把整治工作與依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、依法監(jiān)管結(jié)合起來(lái)。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，積極預(yù)防，加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)“打非治違”和“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”的深入開(kāi)展。要制定執(zhí)法計(jì)劃，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)定期檢查，對(duì)排查出的重大安全隱患，要登記建檔，下達(dá)整改指令，限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，確保發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到解決、查出的隱患得到整改、反饋的意見(jiàn)得到落實(shí)。質(zhì)監(jiān)部門要依法加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量和包裝監(jiān)督抽查工作，抽查情況及時(shí)通報(bào)安監(jiān)、工商等有關(guān)部門。要通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、宣傳欄等多種形勢(shì)，廣泛宣傳百日安全專項(xiàng)行動(dòng)重要意義，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)；要在各類新聞媒體上公布“打非”舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，堅(jiān)決打擊取締各類非法制販、儲(chǔ)存煙花爆竹窩點(diǎn)。第三階段：從2013年2月25日到3月15日，重點(diǎn)抓好臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)剩余的煙花爆竹回收和儲(chǔ)存的安全監(jiān)管。（三）扎實(shí)細(xì)致，務(wù)求實(shí)效。二、工作目標(biāo)一是通過(guò)繼續(xù)深化煙花爆竹安全專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)無(wú)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，廣大農(nóng)民群眾的法制意識(shí)和自我安全保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，自學(xué)放棄和抵制非法生產(chǎn)；二是通過(guò)建立健全煙花爆竹安全監(jiān)督管理體系和工作機(jī)制，推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理和有序發(fā)展，三是積極探索和建立煙花爆竹安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管，增強(qiáng)防范能力，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。開(kāi)展市場(chǎng)秩序清理整頓、對(duì)銷售非法產(chǎn)品，超范圍經(jīng)營(yíng)行為。安監(jiān)站要全面落實(shí)安監(jiān)員監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全監(jiān)督檢查，按照職責(zé)分工，與政府干部、警務(wù)室、司法所開(kāi)展查處非法制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、燃放煙花爆竹違法行為。七、工作要求（一）建立長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)政府成立由徐威鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)安監(jiān)站、派出所、交管站、工商、行政執(zhí)法中隊(duì)為成員組成的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、情況調(diào)度和指導(dǎo)監(jiān)督工作。打擊重點(diǎn)：嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸煙花爆竹行為，加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸管理，對(duì)非法販運(yùn)煙花爆竹行為予以打擊，重點(diǎn)查處未經(jīng)公安部門許可、不辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》私運(yùn)、違反許可事項(xiàng)、超量運(yùn)輸、利用公共交通車輛販運(yùn)煙花爆竹等違法行為。各有關(guān)部門要明確專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，把非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)作為專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)，采取多種有效方式，加大宣傳力度，營(yíng)造專項(xiàng)整治行動(dòng)的良好氛圍。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。集中整治階段(2009 年12 月11日一一2010年2月13日)。，超量、超危險(xiǎn)等級(jí)存放的。、零件單位擅自設(shè)立儲(chǔ)存場(chǎng)所的。按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《 姻花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》和《 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的通知》(發(fā)委〔2006〕32 號(hào))等法規(guī)文件，依法嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、擅自設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、銷售火藥、煙火藥和引火線，采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹和含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品以及超量超品種經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存等違法違規(guī)行為。(三)強(qiáng)化安全經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。，雇用不適宜在煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所的人員從事裝卸等作業(yè)的：。(二)經(jīng)營(yíng)安全管理。，督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位對(duì)查出問(wèn)題和安全隱患進(jìn)行整改。三、專項(xiàng)整治時(shí)間2009 年11月1日至2010 年2月13日，分三個(gè)階段進(jìn)行：調(diào)查摸底階段(2009 年11月1日至2009年11月20日)制定工作方案，組織開(kāi)展摸底調(diào)查。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，全面提升煙花爆竹安全管理水平，實(shí)現(xiàn)煙花爆竹市場(chǎng)的安全穩(wěn)定發(fā)展?？偨Y(jié)階段（—）各相關(guān)部門要對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。派出所：負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，查處非法運(yùn)輸、貯存、燃放煙花爆竹的違法行為，對(duì)違反治安管理處罰行為的，要依照《治安管理處罰法》依法處罰，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，同時(shí)組