【正文】 第一篇：規(guī)范化建設征文加強紀檢監(jiān)察規(guī)范化建設為檢察工作科學發(fā)展提供有力保障市院黨組提出在全市檢察機關推進規(guī)范化建設，促進檢察工作科學發(fā)展的戰(zhàn)略決策。實施規(guī)范化建設是實現(xiàn)檢察工作科學發(fā)展，提升檢察機關執(zhí)法公信力，也是推進三項重點工作，促進工作廉潔執(zhí)法的內在要求。紀檢監(jiān)察作為檢察機關負責內部監(jiān)督和協(xié)助黨組抓黨風廉政建設和懲防體系建設的專門部門，在推進規(guī)范化建設方面應該有所作為，也能夠大有作為。本文對如何推進檢察機關紀檢監(jiān)察規(guī)范化建設進行一些初淺探討，希望對推動全市紀檢監(jiān)察規(guī)范化建設有所裨益。一、要深刻認識加強檢察機關紀檢監(jiān)察部門規(guī)范化建設的重要性紀檢監(jiān)察部門在檢察機關處于特殊重要位置。檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關，承擔做對刑法、刑訴法執(zhí)行從立案、審判到執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作；承擔著對民事行政審判工作是否符合有關實體法和程序法的監(jiān)督工作。同時檢察機關還承擔著對國家工作人員職務行為廉潔性的監(jiān)督，肩負打擊和預防職務犯罪的重任，是反腐敗的重要部門。檢察機關作為懲治和預防腐敗體系格局中的重要部門，其自身黨風廉政建設和懲防體系建設就顯得更為重要和迫切。黨和人民決不容許反對腐敗者自身搞腐敗，假使反對腐敗的檢察官自身腐敗了，將會嚴重敗壞黨在人民群眾中的形象，嚴重影響黨群、干群關系，危及我們黨執(zhí)政的司法底線。所以，曹建明檢察長要求我們更加重視內部監(jiān)督工作，把內部監(jiān)督工作擺到與法律監(jiān)督同等重要位置。我們必須教育、制度、監(jiān)督、懲處并重，完善自身懲防體系和黨風廉政建設，真正做到自身正、自身、自身凈，執(zhí)法才有公信力，才能為人信服。要堅決克服和糾正重視法律監(jiān)督，輕視內部監(jiān)督的一手硬一手軟的問 題，堅決克服和糾正有的單位和部門內部監(jiān)督、隊伍管理失之于寬、失之于軟的問題，堅決糾正和克服碌碌無為、無所用心思想狀態(tài)，主動爭取黨組支持，高起點謀劃，創(chuàng)新工作思路，拓寬監(jiān)督領域，增強監(jiān)督實效，切實當好黨組抓黨風廉政建設的參謀和助手，以黨風廉政建設的實效取信于民。紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設是檢察機關規(guī)范化建設的有機組成部分。黨的十五大報告提出“進一步擴大社會主義民主，健全社會主義法制，依法治國，建設社會主義法治國家”。黨的十六大把依法治國確立為黨領導人民治理國家的基本方略：“發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。”黨的十六大明確提出改革司法機關的工作機制和人財物管理體制，建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍，保障在全社會實現(xiàn)公平和正義?！焙\濤同志強調要“全面落實依法治國基本方略，弘揚法治精神，維護社會公平正義?！备鶕@些要求，檢察機關在新形勢下必須依法創(chuàng)新規(guī)范管理機制和工作運行機制，大力加強規(guī)范化建設。紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化，是檢察工作規(guī)范化建設的重要組成部分，特別是在司法體制改革的過程中，一些人認為檢察機關對自偵案件監(jiān)督不力，對檢察機關的偵查權提出質疑的情況下，加強以內部監(jiān)督制約為重點的紀檢監(jiān)察規(guī)范化建設顯得尤為重要?；鶎訖z察院黨組應當充分認識到加強紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設的重要意義，堅持把紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設作為一項嚴肅的政治 2 任務和開展規(guī)范化建設的突破口，列入“一把手”工程，加強組織領導，健全工作機構，制定工作規(guī)劃，落實工作責任，創(chuàng)新工作制度，加強監(jiān)督檢查，確保工作落實。以紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設，推動各項業(yè)務工作規(guī)范化建設；以紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設的實際成效，為檢察機關規(guī)范化建設提供組織和紀律保障，確保檢察工作正確的政治方向，確保在全社會實現(xiàn)司法的公平和正義，確保推動三項重點工作，確保檢察工作科學發(fā)展。二、規(guī)范紀檢監(jiān)察部門的組織建設和隊伍管理加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，是做好紀檢監(jiān)察工作的前提條件。規(guī)范紀檢監(jiān)察工作，首要的就是要規(guī)范紀檢監(jiān)察部門的組織建設和隊伍管理。針對全市紀檢監(jiān)察力量薄弱，有的院還沒有設立獨立的監(jiān)察部門，不能勝任日益繁重的紀檢監(jiān)察任務的實際情況，要加強調研，加強與組織人事部門的溝通協(xié)調，爭取理解和支持，出臺檢察機關紀檢監(jiān)察部門組織和隊伍建設的規(guī)范化建設意見。對沒有設立監(jiān)察部門的基層檢察院，要按照規(guī)范化建設要求，設立監(jiān)察室或科。同時，要充實紀檢監(jiān)察力量，基層檢察院紀檢組和監(jiān)察部門合署辦公，人員原則上不能少于3人。要把黨性原則強、政治素質高、敢于碰硬、敢于監(jiān)督、適合做紀檢監(jiān)察工作的高素質人才充實到紀檢監(jiān)察隊伍中來。把思想政治建設放在隊伍建設的首位，切實抓緊抓好，把紀檢監(jiān)察隊伍建設成政治堅定、作風過硬、心系群眾的隊伍。要加強紀檢監(jiān)察隊伍業(yè)務 3 培訓力度，把紀檢監(jiān)察隊伍培養(yǎng)成召之能來，來之能戰(zhàn)，業(yè)務精通，能打硬仗，黨和人民可以信賴的隊伍。三、健全完善教育機制 規(guī)范教育預防工作教育、制度、監(jiān)督、懲處并重的懲治和預防腐敗體系建設，教育是基礎。抓好廉政教育，是紀檢監(jiān)察部門的基礎工作，它起著構筑干警拒腐防變思想、道德防線防線的重要作用。要健全完善有關政治學習制度和教育培訓制度，并將黨風黨紀教育、專項教育和警示教育制度化、經?；?，使廣大干警從思想上筑起了拒腐防變的屏障。一是要切實加強對領導干部的教育。提高中心組學習的深度和效果，把廉政教育納入中心組學習，形成定期學習的制度。抓好對主要廉政風險點干部的提醒和警示教育。二是要抓好正面引導和警示教育。通過開展向沈浩等先進人物學習，引導干警樹立先進的世界觀、人生觀、金錢觀、榮辱觀，樹立不愿貪的理念。把開展警示教育，作為檢察機關黨風廉政教育的重要內容，長抓不懈，入腦入心，形成不敢貪的氛圍。三是要提高教育的實效性。深入干警，研究干警思想動態(tài)，黨組對干警的廉政情況和思想動態(tài)要進行分析，及時掌握。廉政教育要納入干警培訓教育規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，協(xié)調推進。要創(chuàng)新教育方法，通過局域網、電子屏幕、廉政標語等形式，將廉政思想在遷移默化中嵌入干警思想深處。、敲警鐘，教育干警引以為戒，自覺做到自尊自愛、自省自重、自警自勵。四、切實加強制度建設 規(guī)范隊伍管理 建立良好的制度約束機制，是科學管理的標志和有效手段，也是紀檢監(jiān)察部門的重要職責。為了從制度上把好關口，規(guī)范干警的廉潔從檢行為，必須要立足于實際，健全完善規(guī)章制度，形成用制度管人、用制度管事、用制度規(guī)范約束干警行為，具有檢察機關特點的制度約束機制。一是要健全干部選拔、任用的有關規(guī)章制度。一個地區(qū)、一個行業(yè)、一個單位、一個部門，干部選拔任用的標準、風氣、導向，對該地區(qū)、行業(yè)和部門事業(yè)成敗、風氣形成有致關重要的影響。對干部的提名推薦、任用條件、民主測評、監(jiān)督等方面干部選拔任用方面的問題，要根據《黨政領導干部選拔任用工作條列》等規(guī)定的精神，結合檢察干部隊伍建設的實際情況，考慮檢察工作長遠發(fā)展，對原有的規(guī)章制度進行修訂和完善，形成一套完整的選人用人制度體系，減少認為因數(shù)干擾，杜絕領導干部憑個人好惡選拔任用干部，形成想干事的有平臺、干好事的有機會、不干事的讓位置的良性選人用人機制。二是要健全對財對物的管理制度。結合檢察工作實際，完善健全對自偵案件扣押、凍結款物的管理制度，杜絕受利益驅動辦案等違法違紀行為。完善健全檢察機關基礎設施建設、大宗物資采購的有關規(guī)章制度，加強紀檢監(jiān)察部門的介入力度和監(jiān)督檢查力度，防止管錢管物的部門以權謀私。三是健全領導干部廉潔自律制度。結合檢察工作實際和我市檢察隊伍的現(xiàn)狀，健全落實黨風廉政建設和懲防體系建設責任落實、責任分解、責任考核、責任追究等方面的規(guī)章制度，特別要完善責任考核、廉政檔案管理制度和廉政風險點防控方面的制度，使黨風廉政建設的各項措施真正落到實處、見到成效。健全黨風廉政建設 考核結果運用制度，使真正堅持一崗雙責、抓黨風廉政建設見成效的干部得到提拔重用。四是完善干警廉潔從檢制度。在認真執(zhí)行中央、高檢和省院的“四條禁令”、“九條卡死”、“六條禁令”等紀律規(guī)定的同時，要聯(lián)系實際，探索對干警八小時以外的監(jiān)督管理制度，家庭助廉等制度，使對干警的監(jiān)督向社會、向家庭延伸。五、健全監(jiān)督機制 規(guī)范源頭治理工作加強監(jiān)督檢查，是紀檢監(jiān)察部門的又一重要職責，也是狠抓制度落實，有效地預防和減少干警違法違紀的關鍵所在。監(jiān)督檢查工作的規(guī)范化建設，是紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設的重要內容，也是深化源頭防腐的重要方面。一是要規(guī)范執(zhí)法辦案監(jiān)督。加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督，是確保檢察權正確行使，實現(xiàn)公平正義的保障，也是確保公正廉潔執(zhí)法的前提。要抓住職務犯罪偵查權、公訴權、批準逮捕權、民事行政監(jiān)督權等主要權力的行使進行監(jiān)督檢查。要完善監(jiān)督檢查辦法，規(guī)范監(jiān)督檢查的程序，使紀檢監(jiān)督檢查逐步由柔性監(jiān)督向剛性監(jiān)督轉化，增強監(jiān)督的可操作性。突出監(jiān)督重點，把不批準逮捕、不起訴、撤消案件等檢察官行使自由裁量權的監(jiān)督檢查，確保自由裁量權的正確行使。延伸監(jiān)督檢查的深度和廣度，使執(zhí)法辦案監(jiān)督工作由事后查處轉移到案前教育、案中監(jiān)督和案后獎懲三者并重上來，把監(jiān)督工作貫穿于辦案的全過程。二是規(guī)范內部監(jiān)督。認真落實“一崗雙責”制，規(guī)范加強班子成員、中層干部與干警之間的縱向監(jiān)督機制。從檢察長、副檢察長到一般干警，實行一級管一級、一級監(jiān)督一級、一級對一級負 6 責的責任網絡體系。另一方面，規(guī)范各業(yè)務部門之間的橫向監(jiān)督機制。使內部各辦案部門在案件辦理的過程中，既相互協(xié)作，更相互監(jiān)督，確保案件質量和廉潔執(zhí)法落到實處。三是要規(guī)范紀檢監(jiān)察監(jiān)督和社會監(jiān)督的銜接機制。人大的監(jiān)督、政協(xié)的監(jiān)督、人民監(jiān)督員的監(jiān)督，同紀檢監(jiān)察監(jiān)督具有監(jiān)督職能的相同性、目的的同一性，為了形成監(jiān)督的合力，應當建立紀檢監(jiān)察監(jiān)督同社會監(jiān)督的銜接機制，使內外部監(jiān)督形成合力，起到實效。六、規(guī)范內部運行機制 推動紀檢監(jiān)察工作深入開展 規(guī)范內部工作機制，是做好紀檢監(jiān)察工作的重要方面。一是要規(guī)范紀檢監(jiān)察工作流程。為減少工作隨意性和盲目性，圍繞紀檢監(jiān)察工作“保護、懲處、監(jiān)督、教育”四項職能，根據檢察機關紀檢監(jiān)察工作工作的實際情況，進一步進行分解、細化，制定有關執(zhí)法辦案監(jiān)督、黨風廉政建設、懲防體系建設等方面的程序性規(guī)范，使紀檢工作每項工作的開展都有程序可循，增強可操作性。二是要規(guī)范紀檢監(jiān)察崗位目標和績效評價。要制定針對領導班子成員、中層干部黨風廉政考核的細化和量化的制度。將考核結果直接與個人的成長進步、評先樹優(yōu)等掛鉤。對發(fā)生違法違紀和辦案安全事故的，嚴格實行“一票否決”，對被“一票否決”的部門和個人，一律取消評先資格，并按照“一崗雙責”制，連帶追究領導的責任，從而真正把責任量化落實到每位班子成員、部門負責人和干警身上。三是要規(guī)范紀檢監(jiān)察案件查處工作。不斷健全完善從案件受理、立案、調查、處理到責任追究的一整套案 7 件查處工作程序。使紀檢監(jiān)察案件查辦工作始終堅持以事實為根據，以紀律為準繩，堅持“有必查、查必清、清必辦、辦必嚴”的原則，及時查處，決不姑息遷就。同時要充分發(fā)揮案件查辦的治本功能，分析案發(fā)原因，提出防范對策，真正做到查處一案，教育一遍的作用。二0一一年一月三日第二篇：規(guī)范化建設瓜州縣采取五項措施加強農村基層黨組織規(guī)范化建設作者：佚名 文章來源：本站原創(chuàng) 點擊數(shù)：660 更新時間：20071120 8:09:47一是強化抓規(guī)范化建設的責任?？h委把規(guī)范化建設做為深化“舉旗幟、亮明燈”先進性實踐活動的基礎工作來抓，縣委常委帶頭落實黨建工作責任制，分別帶隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門，對規(guī)范化建設工作進行調研指導，及時協(xié)調解決存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴格落實一把手負總責的要求，及時研究和分析工作中出現(xiàn)的問題，明確責任，做好指導工作。相關部門積極支持幫扶，村級黨組織立足實際，主動落實任務，全縣上下形成了齊抓共管黨建基礎工作規(guī)范化建設的良好局面。二是突出試點帶頭作用。將整體排名靠前且黨建基礎工作規(guī)范化建設相對較好的南岔鎮(zhèn)黨委、三道溝鎮(zhèn)東湖村黨總支等6個基層黨組織確定為試點黨組織先行達標。其他基礎工作相對薄弱的基層黨組織，適時組織相關人員到試點黨組織觀摩學習，使試點起到了良好的示范帶動作用。三是加大村級陣地建設步伐。積極想辦法，多方籌措資金，解決一些村活動場所不能滿足需要等問題，全縣新建村級陣地5個、擴建3個、維修粉刷7個村委會，新、改、擴建、維修村級陣地占到全縣54個村的28%。同時，加強了村級黨建工作基礎資料的建立和使用工作，使黨建工作規(guī)劃、發(fā)展黨員計劃、各類卡表冊等基礎資料進一步規(guī)范，達到了經常性使用的效果。四是增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關后勤服務保障功能。農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“十有”的標準，努力改善干部職工辦公、生活條件，普遍添置了辦公設施、電教設備、文娛器材，整修了黨員教育活動室、文體活動室。同時，充分利用開辟的活動場所，通過組織開展經常性的思想政治教育、文化娛樂等活動，為基層干部職工創(chuàng)造了較好的學習、工作和生活環(huán)境。五是狠抓督促檢查。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等黨組織負責人，深入全縣各村和黨性實踐點，開展大規(guī)模的觀摩評比活動，對基層黨建工作打分排序，進行點評通報。各基層黨組織按照規(guī)范化建設的有關標準，認真檢查硬件設施建設、制度建設、基礎資料、黨員管理教育等黨建基礎工作中存在的不足，制定整改方案，建立整改臺帳，使黨建基礎工作在短時間內得到了進一步規(guī)范。康樂縣加強村級組織規(guī)范化建設為適應農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新形勢，康樂縣在認真調查研究的基礎上，于近日，制定出臺了《進一步加強村級組織規(guī)范化建設意見》。對規(guī)范村級班子、農村黨員隊伍、村級活動場所建設等提出了具體措施和明確要求，著力加強和改進以村黨支部為核心的農村基層組織規(guī)范化建設。一、規(guī)范村級班子建設，增強村級組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力按照“組織群眾、落實政策、提供服務、管理社會、發(fā)展黨員”的干部和村級組織基本職能定位，積極創(chuàng)建以黨支部為核心，其他村級組織各負其責，運轉協(xié)調的村級組織運行長效機制。一是規(guī)范班子人員編制。以“精干高效、交叉兼職、減輕負擔”為原則，嚴格控制村干部職數(shù)，根據行政村人口數(shù)量，每村控制在4人以內；選擇在民族成分單一、矛盾糾紛少、宗教勢力影響小的村逐步推行村黨支部書記村委會主任“一肩挑”工作。二是提高村干部選任標準。規(guī)定新進村班子人選必須具有帶頭致富、帶領群眾共同致富、綜合協(xié)調等三種能力，并按照1:1的比例，建立數(shù)量充足、素質優(yōu)良、結構合理的農村后備干部隊伍。三是提高村干部報酬待遇。嚴格落實“一定三有”要求，從2010年起村干部報酬從原來的每年2000元提高到3500元，力爭三到五年內提高到8000—10000元；縣上換屆時，給村干部留