【正文】 第一篇：經(jīng)信委2017年度工作總結(jié)和市經(jīng)信委2017年度工作總結(jié)和2018年工作思路烏蘇市經(jīng)濟和信息化委員會今年以來，經(jīng)信委班子緊緊圍繞市委、市政府確定的“保穩(wěn)定、促發(fā)展、為民生”工作主脈，在積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的影響下，積極開展各項服務(wù)企業(yè)工作，認真履行協(xié)調(diào)、監(jiān)測、服務(wù)職責(zé)，為全市工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻。一、2017年工作開展情況111月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)34家，開工31家，完成工業(yè)總產(chǎn)值65億元，%，實現(xiàn)工業(yè)增加值9億元，%。，%。預(yù)計全年能夠全面完成地區(qū)下達我市2017年工業(yè)增長速度不低于15%，工業(yè)領(lǐng)域投資不低于51億元的任務(wù)。（一）在加強經(jīng)濟運行監(jiān)測工作方面。年初，我們?yōu)榱颂岣呷薪?jīng)濟運行監(jiān)測質(zhì)量，進一步提高監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警能力，市經(jīng)信委加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，建立了項目推進、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等信息的共享機制；組織對全市工業(yè)企業(yè)進行了一次全面摸底，進一步充實了企業(yè)電子檔案和企業(yè)基礎(chǔ)信息庫；在年初全面摸底的基礎(chǔ)上，把工業(yè)增加值目標(biāo)任務(wù)分解落實到各個企業(yè)，在日常工作中，加強對每個增長點和重點項目加強跟蹤服務(wù)。一年來，我市積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，在穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟方面積極想辦法、定措施，通過制定落實“一企一策”幫扶辦法、加大企業(yè)“小升規(guī)”力度，與統(tǒng)計等相關(guān)部門加大溝通和配合等措施，及時掌握運行情況，積極制定應(yīng)對措施等辦法，我委先后向市委、市政府提交了《穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收工作實施方案》、烏蘇市扶持工業(yè)項目和企業(yè)政策實施細則等建議意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù)。特別是九月份以來，我市在努力克服環(huán)境督查、安全生產(chǎn)巡查和十九大安保維穩(wěn)工作要求對企業(yè)正常生產(chǎn)的影響，在全力以赴抓好安保維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等重點工作措施的落實的同時，積極組織企業(yè)做好人員穩(wěn)定、設(shè)備檢修和復(fù)產(chǎn)復(fù)工準(zhǔn)備工作，動員各主管部門齊心協(xié)力，主動作為，重要節(jié)點和工作結(jié)束后實現(xiàn)了快速復(fù)工，確保了我市工業(yè)經(jīng)濟運行的平穩(wěn)。（二）在推進重點項目建設(shè)和重點工作方面。今年以來，我委圍繞市委提出的“532”發(fā)展戰(zhàn)略，將加強重點項目跟蹤服務(wù)、解決困難推進項目加快建設(shè)，作為實現(xiàn)年初經(jīng)濟增長任務(wù)的重要方面來抓。支持中石油、中石化在我市加快油氣資源勘探和開采工作，積極協(xié)調(diào)解決石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，重點加大對華泰石化有限公司破產(chǎn)重整服務(wù)力度支持玉璽石化20萬噸烷基化、明源石化30萬噸重交瀝青等項目生產(chǎn)，跟蹤推進新越化學(xué)一期30萬噸甲醇制烯烴、中石化60萬噸基質(zhì)瀝青等一批項目建設(shè)。同時，我們積極推動政府投資項目優(yōu)先采購本地工業(yè)產(chǎn)品，上報市人民政府下發(fā)了第二批優(yōu)先采購的本地工業(yè)產(chǎn)品目錄，使明源石化、上峰水泥等企業(yè)產(chǎn)品在烏蘇及周邊地區(qū)市場占有率不斷提高。加快推進凱賽（烏蘇）化纖產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和化工園區(qū)調(diào)區(qū)對接工作，積極打造區(qū)域紡織化纖基地。鑫源、國盛、新潤和等一批新建續(xù)建紡織等項目將在今年年底投產(chǎn)運行，預(yù)計全年紡紗能力將達到100萬錠。全面完成了4家鋼鐵企業(yè)93萬噸去產(chǎn)能任務(wù)。中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)取得新進展，市企業(yè)服務(wù)中心已開始運行，前期已對百家企業(yè)經(jīng)營狀況、資金需求等進行了摸底，完成盡調(diào)報告50份，開展了融資租賃業(yè)務(wù)宣講會，組織企業(yè)參與“第四屆新疆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（塔城賽區(qū)）暨第三屆塔城地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”。信息化建設(shè)取得新突破。我委順利承接克拉瑪依區(qū)政府為我市免費提供的兩套信息管理使用系統(tǒng)，完成了社區(qū)風(fēng)格化管理應(yīng)用平臺和政府投資項目管理系統(tǒng)的修改、優(yōu)化與應(yīng)用。將通信鏈路與云平臺、政務(wù)服務(wù)中心、城市指揮運行中心、大數(shù)據(jù)中心項目分解到相關(guān)部門，現(xiàn)正在積極推進“智慧烏蘇”規(guī)劃、立項等前期工作。與此同時，機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建材產(chǎn)業(yè)也都得到了長足的發(fā)展。（三）安全生產(chǎn)和行業(yè)管理工作方面。一年來，我委主要監(jiān)管的紡織服裝、物流寄遞、民爆電力等領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。截止目前，已邀請自治區(qū)專家對民爆公司安全大檢查2次，與相關(guān)部門不定期到民爆公司現(xiàn)場檢查12次，發(fā)現(xiàn)隱患10條次；對全市35千伏及以上高危和重要用戶開展了10次用電安全專項大檢查，共下達《限期整改督辦告知書》42份；組織對全市35家物流寄遞企業(yè)聯(lián)合檢查12次，下達整改通知單188份，對1家非法經(jīng)營的物流企業(yè)關(guān)停處罰，4家物流寄遞企業(yè)因驗視、安防措施不到位停業(yè)整改。二、存在的困難和突出問題一是我市工業(yè)經(jīng)濟對原油開采業(yè)依賴程度較大的現(xiàn)狀仍然未有較大改觀，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然任重道遠。2017年前三季度，%，%，重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況好壞對工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)影響明顯。非石油石化企業(yè)對工業(yè)增長的貢獻比例不斷減少，工業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾更加突出。二是生產(chǎn)企業(yè)開工不足的問題更加突出。今年以來，受非生產(chǎn)性因素的制約，我市部分規(guī)模以上企業(yè)一直處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，加之新開工項目少，續(xù)建項目進展緩慢，很大程度影響了今后工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)增長，需要相關(guān)部門引起高重視，并采取有效措施加以解決。三是企業(yè)和項目完善各類審批手續(xù)進展緩慢，成為影響項目建設(shè)和企業(yè)正常生產(chǎn)的重要因素。目前，全市31個工業(yè)項目中，有9個項目存在安評手續(xù)未辦理，24個項目消防手續(xù)未辦理，9個項目未辦理建筑工程施工許可證，6個項目因資金短缺建設(shè)緩慢。四是融資難仍然是長期困擾企業(yè)發(fā)展的難題。石油化工企業(yè)和項目普遍存在資金和原油供應(yīng)不足問題?，F(xiàn)有在建續(xù)建項目中，新疆城軒高新材料有限公司年產(chǎn)10萬噸PVCO管材項目、烏蘇新越化學(xué)有限公司年處理90萬噸甲醇裂解制烯烴項目、烏蘇華美紙業(yè)有限公司年加工10萬噸木漿生活用紙項目，鑫源紡織20萬錠紡紗項目存在資金緊張問題，融資貸款難度大，造成建設(shè)進展緩慢。生產(chǎn)企業(yè)中，新疆缽施然農(nóng)業(yè)科技有限公司產(chǎn)品市場較好，由于企業(yè)貸款擔(dān)保抵押物不足，無法獲得貸款。新疆天玉生物、龍首油脂因銀行貸款逾期未還，企業(yè)融資困難，無法恢復(fù)生產(chǎn)。需要采取多種手段，協(xié)調(diào)解決企業(yè)貸款問題，加快項目推進和幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。五是加大各類企業(yè)扶持政策的兌現(xiàn)落實力度。進一步明確扶持政策的范圍和對象，優(yōu)化扶持政策兌現(xiàn)的流程，下大氣力營造和共同維護烏蘇發(fā)展軟環(huán)境的氛圍，不斷增強企業(yè)發(fā)展的決心和信心。三、2018年工作思路工作重點按照地委突出區(qū)域優(yōu)勢抓重點、突出產(chǎn)業(yè)類型抓重點和突出龍頭帶動抓重點和突出產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展抓重點的要求，根據(jù)烏蘇市十三五經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃確定的奮斗目標(biāo)，我委初步預(yù)測和確定的主要目標(biāo)是：2018年全市工業(yè)增長速度力爭不低于15%，工業(yè)領(lǐng)域投資力爭完成25億元。（一）工作思路一是努力構(gòu)建更加符合烏蘇長遠發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。進一步加大論證力度，在現(xiàn)有五大產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)上，進一步明確和細化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大龍頭企業(yè)、設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群的措施，確保工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位更加精確，發(fā)展方向更加明確，發(fā)展思路更加科學(xué)。把產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)重點放在石油化工產(chǎn)業(yè)、機械制造產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)上。二是明確主攻產(chǎn)業(yè)和主要產(chǎn)品。在石油化工產(chǎn)業(yè)方面，重點發(fā)展地方煉化、石油下游產(chǎn)品深度開發(fā)、石化產(chǎn)業(yè)和油田所需設(shè)備、化學(xué)制劑及技術(shù)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，特別是一些較具優(yōu)勢的石油天然氣開采與建設(shè)設(shè)備及技術(shù)，一些勘探、冶煉設(shè)備及成套設(shè)備等。在機械制造產(chǎn)業(yè)方面，在企業(yè)產(chǎn)品如何適應(yīng)市場為導(dǎo)向，強調(diào)產(chǎn)品和經(jīng)營模式創(chuàng)新對烏蘇工業(yè)的帶動作用，力爭在培育龍頭企業(yè)上實現(xiàn)突破,以此帶動配套產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)體系，打造具有我國新疆特色的先進裝備制造業(yè)生產(chǎn)出口基地。在農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)方面，突出綠色發(fā)展和品牌創(chuàng)建，主動融入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟模式，大力發(fā)展高科技含量、高檔次、高附加值的農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工有粗加工型向精深加工型的轉(zhuǎn)變。在新型建材產(chǎn)業(yè)方面，突出環(huán)保和生態(tài)理念，引導(dǎo)現(xiàn)有傳統(tǒng)建材企業(yè)向新產(chǎn)品、新技術(shù)、高附加值上轉(zhuǎn)型。在紡織服裝產(chǎn)業(yè)方面。突出建設(shè)馬吉克園區(qū)，力爭通過凱賽生物化纖項目及配套項目的引領(lǐng)，早日建成新疆生物化纖產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（二）2018年工作重點，建好工業(yè)發(fā)展載體。一是加大投入，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，按照打造“現(xiàn)代園區(qū)綜合體”的理念建設(shè)烏蘇化工園區(qū)東區(qū)，把園區(qū)建成集“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚地、企業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)園、城市功能的配套區(qū)，完善園區(qū)服務(wù)配套設(shè)施，積極創(chuàng)造條件引進一批產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺、生產(chǎn)性服務(wù)平臺。切實發(fā)揮園區(qū)投資公司、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園公司的積極作用，發(fā)揮財政資金、民間資本的融合撬動效應(yīng)，加快完善化工園區(qū)東、西區(qū)的路網(wǎng)配套、設(shè)施配套、功能配套，提升園區(qū)承載能力，力爭園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入明顯增長，確?！澳昴甓加行伦兓?。另一方面，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化廠房配套服務(wù)設(shè)施。堅持一手抓招商引資，引進大的項目投資，一手抓激勵全民創(chuàng)業(yè)，吸引中小微初創(chuàng)企業(yè)進駐為大企業(yè)大項目配套。二是突出抓好招商引資，進一步推動產(chǎn)業(yè)項目在園區(qū)的聚集。堅持“引大、引新、引小”并重?！耙蟆保鹤ズ民R吉克化纖產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和大項目引進、石油化工產(chǎn)業(yè)群等事關(guān)烏蘇長遠發(fā)展戰(zhàn)略項目的培育和跟蹤對接，確保盡快落地開工?！耙隆保赫幸慌鷦?chuàng)新型、科技型、帶動型企業(yè)，推進工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)智慧增長?！耙　保航Y(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化廠房使用引進一批機械制造、食品加工、紡織服裝的小微企業(yè)入駐，突出支持創(chuàng)業(yè)和孵化培育，力爭在大項目、重點產(chǎn)業(yè)配套完善上形成特色。三是強化引導(dǎo)，不斷完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)鏈條。一方面，抓產(chǎn)業(yè)鏈條。從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的角度考慮園區(qū)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)鏈盡可能在園區(qū)內(nèi)向兩端延伸，努力在園區(qū)內(nèi)構(gòu)建大中小企業(yè)密切配合、專業(yè)分工與協(xié)作相對完善的產(chǎn)業(yè)加工體系，鼓勵配套企業(yè)落戶化工園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、發(fā)展集約。另一方面，抓平臺建設(shè)。打造各類融資平臺，引進投融資機構(gòu)進駐烏蘇，新建一批中小投資公司、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等。打造園區(qū)人才引進平臺，引進一批營運人才和團隊，高起點、高效率營運“現(xiàn)代園區(qū)綜合體”、標(biāo)準(zhǔn)化廠房和孵化器的建設(shè)。，提高工業(yè)運行分析質(zhì)量。全力做好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測分析，密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟運行出現(xiàn)的新情況、新問題，準(zhǔn)確掌握市場變化，努力為企業(yè)開足馬力生產(chǎn)創(chuàng)造條件，最大限度減低企業(yè)生產(chǎn)成本，加強企業(yè)市場競爭力，加大市場份額，促進企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，發(fā)揮支撐拉動作用。每月定期召開工業(yè)經(jīng)濟分析會議，重點解決產(chǎn)值下滑企業(yè)及骨干企業(yè)的突出問題，全力幫助企業(yè)理清發(fā)展思路及時調(diào)整生產(chǎn)計劃；全面梳理并積極匯報需要解決的事項，形成工作合力，為促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造條件。繼續(xù)加大宣傳引導(dǎo)，積極落實政策，會同工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改、統(tǒng)計等部門，主動上門服務(wù)，加大潛力企業(yè)培育升規(guī)工作力度，年內(nèi)實現(xiàn)小升規(guī)企業(yè)7家。，增強工業(yè)發(fā)展后勁。突出工業(yè)項目特別是大項目、好項目、戰(zhàn)略性項目的引進、落地和建設(shè)。一是要強化產(chǎn)業(yè)項目招商。二是要強化項目開發(fā)和儲備。立足本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，開發(fā)一批技改項目、產(chǎn)業(yè)鏈項目和事關(guān)烏蘇長遠發(fā)展的戰(zhàn)略項目。三是要強化項目推進。進一步完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)、聯(lián)系項目制度，做好重點工業(yè)項目的開工、竣工、對接和調(diào)度工作。建立重點項目調(diào)度機制，每月召開一次重點項目協(xié)調(diào)會，對項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時會商、及時解決，確保重點項目的順利推進。四是要強化項目服務(wù)。建立重大項目調(diào)度臺帳，對項目建設(shè)情況進行一月一調(diào)度、一季一通報。堅持一個項目一套方案、一套工作班子，確保在引進重大項目上取得突破，加快形成工業(yè)發(fā)展新的增長極。，推動企業(yè)做大做強。一是積極推動重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)兼并重組。鼓勵企業(yè)“走出去”、“引進來”，積極與央企、國企戰(zhàn)略合作，探索發(fā)展混合所有制新模式，力爭在資金、技術(shù)、人才等方面深度融合，走“強強聯(lián)合、兼并重組”的路子，促進企業(yè)掛大靠強。二是抓好產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)和城市間融合發(fā)展。促進工業(yè)與農(nóng)業(yè)、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的深度融合，特別是要著力加強與烏蘇物流產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，同時注重與“金三角”區(qū)域其他兄弟縣市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的差別化發(fā)展和錯位發(fā)展，加快提升骨干企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)的文化、品牌、形象等“軟實力”，不斷拓展企業(yè)發(fā)展空間。三是實施企業(yè)成長工程，加大企業(yè)培育力度。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類指導(dǎo)、分層管理、合力