【正文】 支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為第一推動力，加速推進(jìn)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以園區(qū)建設(shè)為平臺，重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，著力抓好“短平快”項(xiàng)目和紡織服裝就業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動和促進(jìn)就業(yè)，及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題，較好的完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)軟件“千萬平米”工程，年內(nèi)完成投資10億元、開工建設(shè)107萬平米、竣工16萬平米的目標(biāo)，提升“東園西谷北城”的承載能力。（三）加大定向招商和項(xiàng)目推進(jìn)。三、下半年重點(diǎn)工作（一）著力打造千億級產(chǎn)業(yè)鏈。二是市場需求疲軟的壓力。成功舉辦“雙周兩會”綜合展（XX國際時裝周、名牌展示周、產(chǎn)學(xué)研洽談會、中小企業(yè)“專精特新”成果展），85家名牌企業(yè)與185家“專精特新”中小企業(yè)集中參展，累計(jì)接待觀眾14萬人次，吸引了36家大型跨國采購商和119家國內(nèi)外中小采購商到會洽談采購，達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目54項(xiàng)，發(fā)揮了幫助企業(yè)開拓市場、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的疊加效應(yīng)。健全重點(diǎn)企業(yè)指標(biāo)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，做好電力迎峰度夏、成品油市場供應(yīng)和油氣管道安全各項(xiàng)工作。指導(dǎo)嶗山財(cái)富中心申報(bào)創(chuàng)建國家會計(jì)示范基地。繼續(xù)推進(jìn)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)，試點(diǎn)小區(qū)擴(kuò)大到20個。（八）兩化融合深度推進(jìn)。我市被認(rèn)定為國家首批“軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地”。（六）軟件產(chǎn)業(yè)快速增長。（五）中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。制定地鐵基金、交通基金“有時限先征后獎”扶持政策，加快推進(jìn)老城區(qū)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)搬遷。加大定向招商力度，先后赴北京、上海、濟(jì)南等地舉辦高端裝備制造、信息技術(shù)等專題招商，跟蹤推進(jìn)65個定向招商項(xiàng)目，寶石重工等36個簽約落地。立足“7+6”產(chǎn)業(yè)格局，梳理打造十條千億級產(chǎn)業(yè)鏈。相對全國、全省和同類城市工業(yè)下行態(tài)勢，我市工業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)增長。抓好安全生產(chǎn)，維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定。一是極力做好欽寸水庫移民責(zé)任戶工作，在欽寸水庫工程第三、第四批移民安置集中、分散抽號擇地期間，實(shí)行“白加黑，五加二”工作制度，切實(shí)做好移民責(zé)任戶工作，按時完成工作任務(wù)。經(jīng)營服務(wù)綜合體建設(shè)?；鶎由缃ㄔO(shè)。下屬單位商貿(mào)總公司通過公寓房改造租賃形式，有效盤活資產(chǎn)。（四）規(guī)劃項(xiàng)目，盤活資產(chǎn)，發(fā)展壯大自身實(shí)力。成立10家莊稼醫(yī)院。發(fā)放一百多份宣傳資料，力保優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供應(yīng)。（三）多措并舉，深化服務(wù)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。針對審計(jì)局提出的幾點(diǎn)意見進(jìn)行積極整改，同時我社和縣農(nóng)辦共同出臺《新昌縣兔業(yè)資金互助會監(jiān)督管理辦法》,加強(qiáng)對兔業(yè)資金互助會的監(jiān)督管理，規(guī)范其組織和行為，保障資金互助會依法、穩(wěn)健運(yùn)行。為充分挖掘新昌歷久彌新的歷史名茶、自然純樸的古老茶禮、豐富多彩的民間茶俗等文化要素，與茶業(yè)相關(guān)企業(yè)對接合作，以中國茶市為中心，重點(diǎn)圍繞南瑞茶業(yè)有限公司270畝角寺巖休閑觀光優(yōu)質(zhì)茶葉示范基地和十里潛溪大佛龍井村規(guī)劃，整合周邊茶葉生產(chǎn)加工中心、老茶園、稀有茶樹種等現(xiàn)有資源優(yōu)勢，發(fā)揮十里潛溪擁有山水風(fēng)景、溪谷野趣、天然氧吧等區(qū)位優(yōu)勢，積極規(guī)劃建設(shè)茶文化產(chǎn)業(yè)園。天姥紅”展位大放異彩，全國供銷總社、國際茶文化研究會、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)紛紛前來參觀，高度評價新昌茶葉品質(zhì)。新昌名品品嘗展示活動”。三是舉辦歷代精品茶具展。一是舉辦茶文化主題筆會。實(shí)現(xiàn)利潤138萬元，同比增加98萬元，社會貢獻(xiàn)總額1849萬元，同比增長18%。扎實(shí)“百企百強(qiáng)”企業(yè)培育工程，制定出臺企業(yè)綜合優(yōu)勝考評辦法和范蠡獎考評辦法，著力打造“五型”企業(yè)；制定出臺小微企業(yè)規(guī)范升級的政策意見和行動方案，全年完成“小升規(guī)”616家，超額完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。積極開展“兩化”融合示范創(chuàng)建，編制完成《紹興市“兩化融合”評價體系》，新柴股份等7家企業(yè)列入全省第一批工業(yè)企業(yè)信息化示范試點(diǎn)，紹興紡織等3個產(chǎn)業(yè)集群列入省級集群“兩化”深度融合試驗(yàn)區(qū)，輕紡城網(wǎng)絡(luò)公司成為國家工業(yè)企業(yè)信息化試點(diǎn)。全面強(qiáng)化落后產(chǎn)能淘汰和低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制定出臺《關(guān)于加快“騰籠換鳥”工作的實(shí)施意見》，深化開展六大專項(xiàng)整治行動；全年全市累計(jì)淘汰267家企業(yè)的落后產(chǎn)能，盤活存量土地10195畝，9家列入國家和省級淘汰計(jì)劃的印染、化纖、織造、蓄電池等企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備全部拆除，23座落后粘土磚瓦窯全面關(guān)停，全面超額完成省下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。市本級設(shè)立1000萬元的工業(yè)設(shè)計(jì)專項(xiàng)扶持資金，出臺特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地、工業(yè)設(shè)計(jì)示范機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀企業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法，舉辦工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班、推進(jìn)會和成果展，與香港貿(mào)發(fā)局合作開展工業(yè)設(shè)計(jì)及品牌策劃對接活動，重點(diǎn)推進(jìn)柯橋省級紡織工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)基地建設(shè)，目前該基地已集聚創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)131家，各類創(chuàng)意設(shè)計(jì)及研發(fā)人才1500多名，今年以來已獲得專利授權(quán)410個。圍繞推進(jìn)“機(jī)器換人”，先后制定出臺提升企業(yè)裝備自動化工作考核辦法和鼓勵“機(jī)器換人”的專項(xiàng)扶持政策，會同銀監(jiān)部門落實(shí)通威機(jī)械等5只“機(jī)器換人”，15只項(xiàng)目獲得3780萬元省級貼息補(bǔ)助。制訂《關(guān)于培育十大重點(diǎn)產(chǎn)品加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)施意見》，梳理明確智能紡織印染裝備、現(xiàn)代環(huán)保裝備、紡織新材料、高端數(shù)控機(jī)床等十大產(chǎn)品領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重點(diǎn)培育，分別與各地政府、相關(guān)企業(yè)簽訂創(chuàng)新發(fā)展責(zé)任書，組織參加中國義烏裝備制造業(yè)博覽會、舉辦浙商工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，著力培育形成一批具有較高附加值的標(biāo)志性產(chǎn)品和較強(qiáng)競爭力的特色產(chǎn)業(yè)鏈。整合產(chǎn)業(yè)扶持政策，制訂下發(fā)《進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的若干政策意見》，切實(shí)加大對“騰籠換鳥”、“機(jī)器換人”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和十大重點(diǎn)產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)鏈培育等的獎勵扶持力度。2013年，%%，；，%。二是搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。一是搭建融資平臺。五是狠抓節(jié)能降耗。三是培育產(chǎn)業(yè)集群。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要引導(dǎo)企業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的橫向擴(kuò)張和縱向延伸，形成以品牌為紐帶的產(chǎn)業(yè)集群分工協(xié)作體系。三是實(shí)施企業(yè)成長工程，加大企業(yè)培育力度。一是積極推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)兼并重組。四是要強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。立足本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，開發(fā)一批技改項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目和事關(guān)烏蘇長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略項(xiàng)目。，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。，提高工業(yè)運(yùn)行分析質(zhì)量。從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的角度考慮園區(qū)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)鏈盡可能在園區(qū)內(nèi)向兩端延伸，努力在園區(qū)內(nèi)構(gòu)建大中小企業(yè)密切配合、專業(yè)分工與協(xié)作相對完善的產(chǎn)業(yè)加工體系，鼓勵配套企業(yè)落戶化工園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、發(fā)展集約。“引新”：招引一批創(chuàng)新型、科技型、帶動型企業(yè)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)智慧增長。堅(jiān)持一手抓招商引資，引進(jìn)大的項(xiàng)目投資，一手抓激勵全民創(chuàng)業(yè)，吸引中小微初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)駐為大企業(yè)大項(xiàng)目配套。一是加大投入，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在新型建材產(chǎn)業(yè)方面，突出環(huán)保和生態(tài)理念，引導(dǎo)現(xiàn)有傳統(tǒng)建材企業(yè)向新產(chǎn)品、新技術(shù)、高附加值上轉(zhuǎn)型。二是明確主攻產(chǎn)業(yè)和主要產(chǎn)品。三、2018年工作思路工作重點(diǎn)按照地委突出區(qū)域優(yōu)勢抓重點(diǎn)、突出產(chǎn)業(yè)類型抓重點(diǎn)和突出龍頭帶動抓重點(diǎn)和突出產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展抓重點(diǎn)的要求，根據(jù)烏蘇市十三五經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃確定的奮斗目標(biāo)，我委初步預(yù)測和確定的主要目標(biāo)是：2018年全市工業(yè)增長速度力爭不低于15%，工業(yè)領(lǐng)域投資力爭完成25億元。新疆天玉生物、龍首油脂因銀行貸款逾期未還，企業(yè)融資困難，無法恢復(fù)生產(chǎn)。四是融資難仍然是長期困擾企業(yè)發(fā)展的難題。二是生產(chǎn)企業(yè)開工不足的問題更加突出。截止目前，已邀請自治區(qū)專家對民爆公司安全大檢查2次，與相關(guān)部門不定期到民爆公司現(xiàn)場檢查12次，發(fā)現(xiàn)隱患10條次；對全市35千伏及以上高危和重要用戶開展了10次用電安全專項(xiàng)大檢查，共下達(dá)《限期整改督辦告知書》42份；組織對全市35家物流寄遞企業(yè)聯(lián)合檢查12次，下達(dá)整改通知單188份，對1家非法經(jīng)營的物流企業(yè)關(guān)停處罰，4家物流寄遞企業(yè)因驗(yàn)視、安防措施不到位停業(yè)整改。將通信鏈路與云平臺、政務(wù)服務(wù)中心、城市指揮運(yùn)行中心、大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目分解到相關(guān)部門，現(xiàn)正在積極推進(jìn)“智慧烏蘇”規(guī)劃、立項(xiàng)等前期工作。全面完成了4家鋼鐵企業(yè)93萬噸去產(chǎn)能任務(wù)。支持中石油、中石化在我市加快油氣資源勘探和開采工作，積極協(xié)調(diào)解決石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，重點(diǎn)加大對華泰石化有限公司破產(chǎn)重整服務(wù)力度支持玉璽石化20萬噸烷基化、明源石化30萬噸重交瀝青等項(xiàng)目生產(chǎn)，跟蹤推進(jìn)新越化學(xué)一期30萬噸甲醇制烯烴、中石化60萬噸基質(zhì)瀝青等一批項(xiàng)目建設(shè)。一年來，我市積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，在穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面積極想辦法、定措施，通過制定落實(shí)“一企一策”幫扶辦法、加大企業(yè)“小升規(guī)”力度，與統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門加大溝通和配合等措施，及時掌握運(yùn)行情況，積極制定應(yīng)對措施等辦法，我委先后向市委、市政府提交了《穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收工作實(shí)施方案》、烏蘇市扶持工業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)政策實(shí)施細(xì)則等建議意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù)。%。一、2017年工作開展情況111月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)34家，開工31家，完成工業(yè)總產(chǎn)值65億元，%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值9億元，%。年初，我們?yōu)榱颂岣呷薪?jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測質(zhì)量，進(jìn)一步提高監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警能力，市經(jīng)信委加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，建立了項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等信息的共享機(jī)制；組織對全市工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了一次全面摸底，進(jìn)一步充實(shí)了企業(yè)電子檔案和企業(yè)基礎(chǔ)信息庫；在年初全面摸底的基礎(chǔ)上，把工業(yè)增加值目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各個企業(yè)，在日常工作中，加強(qiáng)對每個增長點(diǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。今年以來，我委圍繞市委提出的“532”發(fā)展戰(zhàn)略，將加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、解決困難推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)，作為實(shí)現(xiàn)年初經(jīng)濟(jì)增長任務(wù)的重要方面來抓。鑫源、國盛、新潤和等一批新建續(xù)建紡織等項(xiàng)目將在今年年底投產(chǎn)運(yùn)行，預(yù)計(jì)全年紡紗能力將達(dá)到100萬錠。我委順利承接克拉瑪依區(qū)政府為我市免費(fèi)提供的兩套信息管理使用系統(tǒng)，完成了社區(qū)風(fēng)格化管理應(yīng)用平臺和政府投資項(xiàng)目管理系統(tǒng)的修改、優(yōu)化與應(yīng)用。一年來，我委主要監(jiān)管的紡織服裝、物流寄遞、民爆電力等領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。非石油石化企業(yè)對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)比例不斷減少，工業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾更加突出。目前，全市31個工業(yè)項(xiàng)目中，有9個項(xiàng)目存在安評手續(xù)未辦理，24個項(xiàng)目消防手續(xù)未辦理，9個項(xiàng)目未辦理建筑工程施工許可證，6個項(xiàng)目因資金短缺建設(shè)緩慢。生產(chǎn)企業(yè)中，新疆缽施然農(nóng)業(yè)科技有限公司產(chǎn)品市場較好，由于企業(yè)貸款擔(dān)保抵押物不足，無法獲得貸款。進(jìn)一步明確扶持政策的范圍和對象，優(yōu)化扶持政策兌現(xiàn)的流程，下大氣力營造和共同維護(hù)烏蘇發(fā)展軟環(huán)境的氛圍，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的決心和信心。把產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)重點(diǎn)放在石油化工產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)上。在農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)方面，突出綠色發(fā)展和品牌創(chuàng)建，主動融入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)模式，大力發(fā)展高科技含量、高檔次、高附加值的農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工有粗加工型向精深加工型的轉(zhuǎn)變。（二）2018年工作重點(diǎn)，建好工業(yè)發(fā)展載體。另一方面，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化廠房配套服務(wù)設(shè)施。“引大”：抓好馬吉克化纖產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和大項(xiàng)目引進(jìn)、石油化工產(chǎn)業(yè)群等事關(guān)烏蘇長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略項(xiàng)目的培育和跟蹤對接，確保盡快落地開工。一方面，抓產(chǎn)業(yè)鏈條。打造園區(qū)人才引進(jìn)平臺，引進(jìn)一批營運(yùn)人才和團(tuán)隊(duì)，高起點(diǎn)、高效率營運(yùn)“現(xiàn)代園區(qū)綜合體”、標(biāo)準(zhǔn)化廠房和孵化器的建設(shè)。繼續(xù)加大宣傳引導(dǎo)，積極落實(shí)政策，會同工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門，主動上門服務(wù)，加大潛力企業(yè)培育升規(guī)工作力度，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)小升規(guī)企業(yè)7家。二是要強(qiáng)化項(xiàng)目開發(fā)和儲備。建立重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，每月召開一次重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會，對項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時會商、及時解決，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。，推動企業(yè)做大做強(qiáng)。促進(jìn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的深度融合，特別是要著力加強(qiáng)與烏蘇物流產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，同時注重與“金三角”區(qū)域其他兄弟縣市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的差別化發(fā)展和錯位發(fā)展，加快提升骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的文化、品牌、形象等“軟實(shí)力”，不斷拓展企業(yè)發(fā)展空間。四是突出品牌建設(shè)，打造企業(yè)核心競爭力。，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，采取招商引進(jìn)、技術(shù)改造、產(chǎn)研對接、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型等多管齊下的方式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地和做大做強(qiáng)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)信息技