【正文】 第一篇：紹興市醫(yī)療糾紛預防和調(diào)解處理辦法紹興市人民政府令（第95號）《紹興市醫(yī)療糾紛預防和調(diào)解處理辦法》已經(jīng)市人民政府第39次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年9月1日起施行。市 長錢建民二○○九年八月十七日紹興市醫(yī)療糾紛預防和調(diào)解處理辦法第一章 總則第一條 為有效預防和及時處理醫(yī)療糾紛，保護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，保障醫(yī)療安全，維護正常的醫(yī)療秩序，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《醫(yī)療事故處理條例》和《人民調(diào)解委員會組織條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方當事人對醫(yī)療機構(gòu)的診療、護理行為和結(jié)果及其原因、責任在認識上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭議。第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)有關醫(yī)療糾紛的預防、調(diào)解與處置適用本辦法。醫(yī)療事故的處理按照《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定執(zhí)行。第四條 醫(yī)療糾紛應當堅持以預防為主，調(diào)解醫(yī)療糾紛應遵循合法、公正、及時、便民的原則，做到事實清楚、定性準確、責任明確、處理恰當。第五條 衛(wèi)生行政部門應當依法履行監(jiān)督管理職能，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，督促、指導醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療糾紛的預防和調(diào)處工作。司法行政部門應當推行人民調(diào)解委員會調(diào)解醫(yī)療糾紛制度，并加強對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的業(yè)務指導。公安機關應當維護正常的醫(yī)療秩序，制定醫(yī)療糾紛現(xiàn)場處置工作程序和重大糾紛處理預案。保險監(jiān)督管理機構(gòu)應當依法加強對醫(yī)療責任保險工作的監(jiān)督管理。第六條 新聞媒體應當遵守有關法律、法規(guī)規(guī)定，客觀公正地報道醫(yī)療糾紛，正確發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。第七條 患方所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及單位（村或居委會）應當積極配合醫(yī)療糾紛的調(diào)解處置工作，做好穩(wěn)定和教育工作，并視情參與醫(yī)療糾紛處理。第八條 市、縣（市）應建立相應的醫(yī)療風險金或醫(yī)療責任保險制度。衛(wèi)生行政部門組織各類公立醫(yī)療機構(gòu)按照規(guī)定參加醫(yī)療風險金或醫(yī)療責任保險，其他醫(yī)療機構(gòu)可以自愿參加。第九條 市、縣（市）應當設立醫(yī)療（患）糾紛人民調(diào)解委員會（以下簡稱“醫(yī)調(diào)委”），調(diào)解轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療糾紛，向有關部門反饋醫(yī)療糾紛情況，提出防范醫(yī)療糾紛的意見建議。醫(yī)調(diào)委的設立及其組成人員，應依法向所在地的司法行政部門備案，醫(yī)調(diào)委調(diào)解醫(yī)患糾紛不收取費用，其工作經(jīng)費由財政予以保障。醫(yī)調(diào)委的組織和工作意見另行制定。第二章 預防第十條 醫(yī)療機構(gòu)應當按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，加強自身管理，提高醫(yī)療服務質(zhì)量和服務水平，保障醫(yī)療安全。第十一條 醫(yī)療機構(gòu)應當設置負責醫(yī)療糾紛預防與處理的部門，配備專（兼）職人員，制定醫(yī)療糾紛處置預案，并報所在地衛(wèi)生行政部門和公安機關備案。醫(yī)療機構(gòu)應當按規(guī)定標準設立患方接待場所，接受患方咨詢和投訴。第十二條 醫(yī)療機構(gòu)應當建立健全醫(yī)務人員違法違規(guī)行為公示和責任追究制度、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評價制度、醫(yī)患溝通制度以及安全責任等制度。第十三條 醫(yī)務人員應當遵守下列規(guī)定，預防醫(yī)患糾紛的發(fā)生：（一）遵守衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和技術操作規(guī)范；（二）樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，增強責任心，關心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私；（三）努力鉆研業(yè)務，更新知識，提高專業(yè)技術水平；（四）在避免對患者產(chǎn)生不利后果的前提下，如實告知患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風險及醫(yī)療費用等情況，并及時解答其咨詢；（五）按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定書寫病歷資料，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學文書及有關資料。第十四條 患者及其親屬應當遵守醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)章制度，維護醫(yī)療秩序，如實陳述病情，配合醫(yī)務人員進行診斷、治療和護理，對診療活動有異議的，應當通過正常渠道表達意見和要求。第三章 處置第十五條 衛(wèi)生行政部門應當督促、指導醫(yī)療機構(gòu)建立健全醫(yī)療糾紛報告制度，規(guī)范醫(yī)療糾紛報告工作。醫(yī)療機構(gòu)應當按規(guī)定向所在地衛(wèi)生行政部門報告醫(yī)療糾紛有關情況，不得瞞報、緩報、謊報。對于超越處置權(quán)限的醫(yī)療糾紛，醫(yī)療機構(gòu)應立即報告醫(yī)調(diào)委。必要時，醫(yī)療機構(gòu)應向患方所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及單位（村或居委會）通報醫(yī)療糾紛情況，共同做好醫(yī)療糾紛的調(diào)處工作。第十六條 衛(wèi)生行政部門接到關于醫(yī)療糾紛的報告后，應當責令醫(yī)療機構(gòu)及時采取措施，防止事態(tài)擴大，并積極開展政策宣傳和教育疏導工作，引導醫(yī)患雙方依法妥善解決糾紛。對當事人申請醫(yī)療事故爭議處理的，按照《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定程序辦理。第十七條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機構(gòu)應當啟動醫(yī)療糾紛處置預案，并按下列程序處置：（一）根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，采取控制措施，防止事態(tài)擴大，及時將醫(yī)院專家組會診意見告知患方，并向衛(wèi)生行政部門報告；（二）在醫(yī)患雙方共同在場的情況下，按《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定，復印、封存和啟封現(xiàn)場實物及相關病歷資料；（三）患者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的，按規(guī)定將尸體移放太平間或殯儀館。醫(yī)患雙方不能確定死因或?qū)λ酪蛴挟愖h的，將尸體移放殯儀館，并按《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定進行尸檢；（四）告知患方有關醫(yī)療糾紛處置的辦法和程序，答復患方的咨詢和疑問，引導患方依法解決糾紛；（五）對賠償金額不超過1萬元的醫(yī)療糾紛，可以在醫(yī)療機構(gòu)專用接待場所進行協(xié)商解決?；挤絹碓喝藬?shù)在5人以上的，應當推舉代表進行協(xié)商，代表人數(shù)不得超過5名；（六）醫(yī)療機構(gòu)處置完畢后，應及時向衛(wèi)生行政部門提交醫(yī)療糾紛處置報告。第十八條 有下列情形之一的，醫(yī)療機構(gòu)應當立即向所在地公安機關報警：（一）停尸鬧喪，或非法聚眾占據(jù)醫(yī)療機構(gòu)診療、辦公場所；（二）故意損壞醫(yī)療機構(gòu)財產(chǎn)、設備，搶奪或竊取病歷、檔案等重要資料；（三）阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務人員或者侵犯醫(yī)務人員人身自由、干擾醫(yī)務人員正常生活；（四）有其它嚴重影響醫(yī)療秩序的行為，經(jīng)勸說無效的。第十九條 公安機關接到關于醫(yī)療糾紛的治安警情后，應當及時組織警力趕赴現(xiàn)場，開展教育疏導，制止過激行為，維護醫(yī)療秩序，并依法處置現(xiàn)場發(fā)生的各類違反治安管理的行為?；颊咴卺t(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡，患方拒絕將尸體移放太平間或殯儀館，勸說無效的，現(xiàn)場處置民警可依法將尸體移放至殯儀館。第二十條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，賠償金額超出醫(yī)療機構(gòu)處置權(quán)限的，參加醫(yī)療責任保險的醫(yī)療機構(gòu)應當向理賠機構(gòu)通報有關情況，理賠機構(gòu)應按規(guī)定立即派員做好醫(yī)療糾紛的受理、調(diào)查、評估及理賠等工作。第四章 調(diào)解第二十一條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，醫(yī)患雙方可以向醫(yī)療機構(gòu)所在地的醫(yī)調(diào)委提出調(diào)解申請，符合受理條件的，醫(yī)調(diào)委應當及時受理。涉及賠償金額計算的，可參照《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)醫(yī)調(diào)委專家組評估，對賠償金額超過10萬元或患方提出賠償金額超過20萬元的，醫(yī)調(diào)委應當告知當事人進行醫(yī)療事故技術鑒定。醫(yī)患雙方當事人也可以依法向人民法院提起訴訟。第二十二條 當事人申請醫(yī)調(diào)委調(diào)解的，醫(yī)調(diào)委應當自受理之日起1個月內(nèi)調(diào)解終結(jié)。到期未結(jié)束的，視為調(diào)解不成，醫(yī)患雙方當事人同意延期的除外。第二十三條 有下列情形之一的，醫(yī)調(diào)委不予受理或終止調(diào)解：（一）當事人已經(jīng)向人民法院提起訴訟的；（二）當事人已經(jīng)向衛(wèi)生行政部門申請行政處理的；（三）因非法行醫(yī)而引發(fā)的醫(yī)療糾紛；（四）非轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療糾紛；（五）雙方當事人經(jīng)醫(yī)調(diào)委調(diào)解難以達成協(xié)議的；（六）非醫(yī)療行為引起的其他民事糾紛。第二十四條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，患方也可以向醫(yī)療機構(gòu)所在地的衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療事故爭議處理申請，衛(wèi)生行政部門應當按照《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定處理。第二十五條 當事人協(xié)商達成協(xié)議、醫(yī)調(diào)委或衛(wèi)生行政部門調(diào)解達成協(xié)議、人民法院調(diào)解或作出生效判決的，保險承保機構(gòu)或醫(yī)療機構(gòu)應當按照協(xié)議或者判決支付賠償費用。第五章 責任第二十六條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員、醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十七條 醫(yī)療機構(gòu)未制定有關醫(yī)療糾紛處置預案的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予處分。第二十八條 醫(yī)務人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術操作規(guī)范，造成嚴重后果的；（二）由于不負責任延誤危急患者的搶救和治療，造成嚴重后果的；（三）隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學文書及有關資料的。第二十九條 患方有下列行為之一的，由公安機關依法予以治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）非法聚眾占據(jù)醫(yī)療機構(gòu)診療或辦公場所，尋釁滋事的；（二）拒不將尸體移放太平間或殯儀館，在醫(yī)療機構(gòu)拉橫幅、設靈堂或張貼大字報，經(jīng)勸說無效的；（三）阻礙醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)，侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務人員或者侵犯醫(yī)務人員人身自由、干擾醫(yī)務人員正常生活的；（四）破壞醫(yī)療機構(gòu)的設備、財產(chǎn)和病歷、檔案等重要資料的；（五）有其它嚴重擾亂醫(yī)療秩序行為的。第三十條 人民警察在處置醫(yī)療糾紛過程中，玩忽職守，不履行法定義務的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十一條 新聞機構(gòu)或新聞記者對真相未明、調(diào)查結(jié)果尚未公布的醫(yī)療糾紛作嚴重失實報道，或在報道中煽動對立情緒，造成嚴重社會不良影響和后果的，依照國家有關規(guī)定處理。第三十二條 醫(yī)調(diào)委及其工作人員違反調(diào)解工作制度和規(guī)范，不經(jīng)調(diào)查核實、作出不公正的調(diào)解意見，或徇私舞弊、收受好處，損害一方利益的，由司法行政部門予以相應的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十三條 理賠機構(gòu)無正當理由不及時參加醫(yī)療糾紛調(diào)處工作，不及時、足額賠付，由保險監(jiān)督部門依法予以處罰。醫(yī)療責任保險與理賠工作中，任何單位和個人弄虛作假、收受或索取保險回扣以及其他不正當利益的，依法予以行政處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十四條 醫(yī)療糾紛的處理情況納入各級政府的綜治、維穩(wěn)工作考核內(nèi)容。對不及時有效做好患者及其家屬工作，造謠生事、煽動極端對立情緒，致使事態(tài)擴大造成嚴重后果的，追究主管人員和相關責任人的責任。第六章 附則第三十五條 本辦法所指患方，包括患者、患者親屬及其他相關人員。第三十六條 本辦法自2009年9月1日起施行。第二篇：《醫(yī)療糾紛預防與處理辦法》包頭市醫(yī)療糾紛預防與處理辦法（征求意見稿）目 錄第一章 總 則 第二章 醫(yī)療糾紛的預防 第三章 醫(yī)療糾紛的處理 第四章 醫(yī)療責任保險 第五章 法律責任 第六章 附 則 第一章 總 則第一條 為了預防與處理醫(yī)療糾紛，保護醫(yī)患雙方當事人的合法權(quán)益，維護醫(yī)療秩序，根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責任法》、《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《醫(yī)療事故處理條例》等有關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 包頭市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療糾紛的預防與處理，適用本辦法。本辦法所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方當事人之間因醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員在醫(yī)療過程中實施的醫(yī)療、預防、保健等執(zhí)業(yè)行為而引發(fā)的爭議。第三條 醫(yī)療糾紛的預防與處理，應當堅持預防為主、公平合理、及時便民、依法處理的原則。第四條 旗縣級以上人民政府應當加強對醫(yī)療糾紛預防與處理工作的領導，督促有關部門依法履行職責，協(xié)調(diào)解決醫(yī)療糾紛預防與處理工作中的重大問題。醫(yī)療機構(gòu)所在地、患者居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當配合旗縣級以上人民政府及相關部門做好醫(yī)療糾紛的處理工作。第五條 衛(wèi)生行政部門應當規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)準入，加強對醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員的監(jiān)督管理，督促醫(yī)療機構(gòu)提高醫(yī)療服務質(zhì)量、保障醫(yī)療安全，做好醫(yī)療糾紛預防與處理工作。司法部門應當履行職責，加強對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的指導，促進醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作規(guī)范化建設。公安機關應當維護醫(yī)療機構(gòu)的治安秩序，加強對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導，依法打擊侵害醫(yī)務人員、患者人身安全和擾亂醫(yī)療機構(gòu)秩序的違法犯罪行為。價格主管部門應當加強醫(yī)療服務價格監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務價格行為。保險監(jiān)督管理機構(gòu)應當加強對相關保險工作的監(jiān)督管理。人力資源與社會保障、財政、民政等部門在各自職責范圍內(nèi)，做好醫(yī)療糾紛預防與處理工作。第六條 新聞媒體應當遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德，履行社會責任，客觀公正報道醫(yī)療糾紛。第七條 醫(yī)患雙方當事人在醫(yī)療糾紛發(fā)生后，可以選擇下列途徑解決：（一）自行協(xié)商解決，但第二十九條第三款規(guī)定的除外；（二）向醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)處中心（以下簡稱醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心）申請調(diào)解；（三）向衛(wèi)生行政部門申請行政處理；（四）向人民法院提起訴訟；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他途徑。有條件可以試行市醫(yī)療糾紛仲裁。第八條 醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心是依法設立的專業(yè)性人民調(diào)解組織。司法行政部門、衛(wèi)生行政部門應當指導當?shù)蒯t(yī)調(diào)委調(diào)處中心，旗縣級司法行政部門應當指導當?shù)馗鶕?jù)實際需要設立醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心，負責本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療糾紛的人民調(diào)解工作。司法行政部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心的設立情況進行統(tǒng)計，并及時向社會公布醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心的名稱、負責人、地址和電話。旗縣級以上人民政府對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作所需經(jīng)費、人員、辦公場地等給予必要的支持和保障。各級司法行政部門和衛(wèi)生行政部門應當加強溝通與協(xié)作，加強對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的指導。有條件的旗縣區(qū)政府可以對醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心的設立及開展醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作采取政府購買服務的方式。第九條 鼓勵和支持醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責任保險，鼓勵患者參加醫(yī)療意外保險。衛(wèi)生行政部門應當引導醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責任保險。第十條 鼓勵境內(nèi)外公民、法人和其他組織依法捐贈財產(chǎn)或者設立醫(yī)療風險基金，資助本市醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療救助和醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心開展醫(yī)療糾紛調(diào)解工作。接受捐助的醫(yī)療機構(gòu)或者醫(yī)調(diào)委調(diào)處中心應當每半年一次向社會公布接受社會捐助、資助的具體情況，接受社會監(jiān)督。第二章 醫(yī)療糾紛的預防第十一條 衛(wèi)生行政部門應當加強對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)準入及其執(zhí)業(yè)