【正文】 第一篇：社會治理體制中的法治保障？（1）“法治”即嚴(yán)格依照法律治理國家，是一種與“人治”相對應(yīng)的治理社會的理論、原則、理念和方法?！胺ㄖ伪Ｕ稀奔礊樯鐣蓡T平等參與社會治理確立明確的準(zhǔn)繩和準(zhǔn)則，為解決社會問題提供確切的依據(jù)和規(guī)則，社會治理體制創(chuàng)新以法治化為價值目標(biāo)和價值導(dǎo)向。（2）社會治理體制創(chuàng)新之所以需要以法治為保障是因為通過法治保障來推進社會治理具有巨大的優(yōu)越性，法治有助于確立社會治理的長效機制，法的程序性、具體性和規(guī)范性與日常社會管理工作的規(guī)范性高度契合，有助于公共權(quán)力更加合理的介入到社會治理體制創(chuàng)新的各項具體工作中。，做到“法治保障”的難點和重點？（1）立法體系不完善，法律制度建設(shè)亟待加強立法質(zhì)量不高（法律空白、法律沖突、過于原則性）立法程序的民主性和科學(xué)性不夠（2）行政機關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)執(zhí)法人員運用法治思維和法治化方式解決社會問題能力不夠行政機關(guān)自由裁量權(quán)過于寬泛存在權(quán)力“尋租”現(xiàn)象（3）監(jiān)督制約機制的不完善監(jiān)督主體眾多導(dǎo)致“監(jiān)督空白”或者“多重監(jiān)督”(政黨監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督)司法權(quán)對行政權(quán)的監(jiān)督不到位（4）傳統(tǒng)“人治”觀念根深蒂固，公民法律素質(zhì)亟待提高普法教育力度不夠，公民法律知識欠缺依法維權(quán)和理性維權(quán)能力不足（表現(xiàn)在在具體的法律關(guān)系中不會主張自己的合法權(quán)益）（5）建設(shè)法治社會過度依賴政府主導(dǎo)，社會組織、公民等治理主體發(fā)揮作用有限：（1）完善立法體系，提高立法質(zhì)量，完善立法程序，形成一個協(xié)調(diào)，層次分明的法律體系。（2）加大行政執(zhí)法力度，提高執(zhí)法隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力，規(guī)范行政機關(guān)的自由裁量權(quán)（3）完善監(jiān)督制約機制，公正司法，提高司法權(quán)，使得司法權(quán)和行政權(quán)能夠相互制約，形成有力的社會治理法治保障，構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督有機結(jié)合的全方位監(jiān)督體系。（4）加大普法宣傳力度，增加公民的權(quán)力意識，增強社會組織和公民的參與意識。（5）完善社會政策體系，社會政策是推進治理能力現(xiàn)代化的基本法治保障。建立公共需求調(diào)查機制，社會政策公開和溝通機制，使得公共權(quán)力機構(gòu)頒布的一系列法令、政策規(guī)章能夠真正表達(dá)民意。（6）加強和健全應(yīng)對突發(fā)公共事件的法律機制（7）建立和健全非政府組織法制,形成社會建設(shè)和管理的群體合力（8）強化基層民主法治建設(shè)，全體社會成員的共同參與。（9）構(gòu)筑尊重和保障人權(quán),充分發(fā)揚民主與共和精神的法律機制（1）提出“治蜀興川，重在厲行法治”把推進依法治縣作為社會治理的根本途徑。要加大社會治理創(chuàng)新，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)社會管理服務(wù)職責(zé)，推動網(wǎng)格化服務(wù)和管理全覆蓋，加強和改進信訪工作，加強社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，高度重視和抓好安全生產(chǎn)，確保一方平安穩(wěn)定。（2）2013年12月31日，中共四川省委以川委發(fā)〔2013〕25號印發(fā)《四川省依法治省綱要》。該《綱要》分指導(dǎo)思想和原則目標(biāo)、依法執(zhí)政、科學(xué)立法、依法行政、公正司法、社會法治、學(xué)法用法、監(jiān)督問責(zé)、組織保障9部分33條?？傮w目標(biāo)是：到2020年，依法治國基本方略全面落實,法治精神深入人心，公共權(quán)力依法規(guī)范公開運行，公民依法享有權(quán)利和履行義務(wù)，治蜀興川各項事業(yè)全面納入法治化軌道，基本形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的依法治省新格局。第二篇：創(chuàng)新社會治理體制創(chuàng)新社會治理思路 增強社會發(fā)展活力濱城區(qū)地處黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟圈和濟南城市群的疊加地帶，東與東營市接壤，南與博興縣、淄博市毗鄰。西與惠民縣、陽信縣相連，北與沾化區(qū)交界，是濱州市委、市政府駐地，全市政治、經(jīng)濟、文化、交通中心，“四環(huán)五?！币?guī)劃區(qū)的核心區(qū)，魯北地區(qū)人流、物流、信息流的重要集散地。，轄1鄉(xiāng)2鎮(zhèn)7個街道，總?cè)丝?9萬。濱城區(qū)區(qū)位優(yōu)越，水利資源充足，徒駭河穿境而過。石油、天然氣等礦藏儲量甚豐，是中國第二大油田—勝利油田的重要產(chǎn)區(qū)之一。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是全國著名的家紡基地，擁有家紡服裝、機械電子等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。文化底蘊豐厚，秦皇臺遺址歷經(jīng)2000多年風(fēng)霜依然矗立，明清望族“一門十二進士”、“父子五翰林”的濱城杜家享譽天下。堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，積極搶抓“兩區(qū)一圈”機遇，加快建設(shè)生態(tài)和諧富裕現(xiàn)代化新濱城。2014年，、農(nóng)民人均純收入13172元。榮獲“全國‘六五’普法中期先進縣區(qū)”、“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“全省流動人口計生協(xié)會建設(shè)示范區(qū)”、“省級食品藥品安全示范區(qū)”和“山東省知識產(chǎn)權(quán)試點示范優(yōu)秀單位”等榮譽稱號。社會治理是全面深化社會改革的重要內(nèi)容，社會治理的重點難點都在基層。而社區(qū)作為城市社會的基本構(gòu)成單位，是社會治 理模式創(chuàng)新的基本單元和主要場所，在社會治理體系建設(shè)過程中作用關(guān)鍵。為此，我們把社區(qū)建設(shè)作為基層社會治理創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容，強化政府外部推力，激活社會內(nèi)生動力，努力營造政府轉(zhuǎn)職能、群眾得實惠、基層創(chuàng)和諧的多贏局面，全力打造“美麗社區(qū)、幸福家園”。2014年，濱城區(qū)被評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”，市西街道彩虹湖、北鎮(zhèn)街道化工等4個社區(qū)被評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。一、以人為本，工作理念實現(xiàn)由管理到服務(wù)工作實踐中，我們注重堅持以人為本，牢固樹立社會治理一切為了人民的工作理念，真正把為民服務(wù)抓在手上。制定了《濱城區(qū)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，以“公共服務(wù)為主體，便民服務(wù)和志愿服務(wù)為兩翼”“三位一體”的社區(qū)服務(wù)體系正在建立完善。（一）抓好公共服務(wù)。瞄準(zhǔn)全省、全國一流標(biāo)準(zhǔn)，配套建立了一系列功能齊全、配套完善、各具特色的活動陣地。自去年以來，精心打造了建筑面積均在3000平米以上，化工、為民、彩虹湖、文匯、政通精品社區(qū)5處。在此基礎(chǔ)上，實行人力、財力、物力、事務(wù)“四個下沉”，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，積極開展公共服務(wù)進社區(qū)，各社區(qū)普遍設(shè)立了社會救助、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生等“一站式”為民公共服務(wù)窗口，實現(xiàn)公共服務(wù)項目的全覆蓋。同時，找準(zhǔn)社區(qū)公共服務(wù)的切入點，在社區(qū)建立老年人日間照料中心，實行無償、低償、有償服務(wù)相結(jié)合，為老年人提供生活照料、配餐服務(wù)、健康保健等服務(wù)。目前，市西街道彩虹湖社區(qū)，彭李街道黃河社區(qū)、為民社區(qū)、大河社區(qū)，北鎮(zhèn)街道春曉社區(qū)、市東街道政通社區(qū)相繼成立了社區(qū)日間照料中心。今年初，總建筑面積 14330平方米、占地100畝，總投資近1億元的市級重點工程—濱州殯儀館正式投入使用，新館按照國家民政部一級館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，倡導(dǎo)“綠色殯葬”，打造“生命最美的送行者”服務(wù)品牌，提高了殯葬服務(wù)水平。（二）發(fā)展便民服務(wù)。重點打造具有濱城特點的“一刻鐘便民服務(wù)圈”，在社區(qū)開展餐飲、家政、醫(yī)療等10大類便民服務(wù)，設(shè)立便民服務(wù)網(wǎng)點，通過分發(fā)便民服務(wù)手冊、便民聯(lián)系卡等措施，較好地實現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點與居民需求的無縫對接。同時，各社區(qū)以滿足社區(qū)居民需求為著力點，搭建社區(qū)服務(wù)有效載體，積極開展“品牌社區(qū)”創(chuàng)建活動，逐步探索拓寬社區(qū)服務(wù)新途徑。市西街道彩虹湖社區(qū)打造了“彩虹民生一號”服務(wù)品牌，內(nèi)容豐富、形式多樣，并包含眾多子品牌服務(wù)項目；政和社區(qū)創(chuàng)建了“3351”便民服務(wù)模式，成功吸引加盟商戶150家，惠及居民2740戶；化工社區(qū)打造“五園一灣”服務(wù)品牌，成立了“7110”便民服務(wù)隊，收到良好效果；利民社區(qū)以校園學(xué)知識、社區(qū)學(xué)實踐為宗旨，通過社區(qū)、學(xué)校聯(lián)合為學(xué)生形成“社校同心圓”，以打造“社校同心圓”品牌開展了文藝表演、體育比賽等活動，構(gòu)建社區(qū)、學(xué)校一體化“大教育”模式；為民社區(qū)的“4L”服務(wù)模式和政通社區(qū)的“手護工程”等服務(wù)模式也都有效地提升了社區(qū)服務(wù)水平。目前，全區(qū)城市社區(qū)共創(chuàng)建各類品牌33個，“一社區(qū)一特色，一社區(qū)一品牌”的格局已經(jīng)形成。（三）培育志愿隊伍。我們做好社會關(guān)注、群眾急需、志愿者專長三個方面的“結(jié)合”文章，先后組織開展了以幫助困難群眾為內(nèi)容的“一助一”長期結(jié)對服務(wù)，“關(guān)愛老人、情暖社區(qū)”志愿者集中服務(wù)月活動，以及志愿者愛心時間銀行、心理咨詢、法律援助等志 愿服務(wù)活動，通過活動培育鍛煉隊伍，豐富工作內(nèi)涵，為居民提供個性化、精細(xì)化、高品質(zhì)服務(wù)，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)