【正文】 第一篇：社區(qū)治理形成性考核冊答案社區(qū)治理作業(yè)一一、不定項選擇題1．德國社會學家（A）早在1887年就曾經(jīng)著有《社區(qū)與社會》一書，探討古代社區(qū)群落和現(xiàn)代社會的分別。A．騰尼斯2．1978年，提出社區(qū)功能包括生產(chǎn)、分配、消費功能，社會化功能，社會控制功能，社會參與功能，互相支持功能等五個方面內(nèi)容的學者是（B）。B．美國學者華倫3．1989年，（C）發(fā)表的一篇題為《撒哈拉以南非洲：從危機到可持續(xù)增長》的報告中，首先使用了“治理危機”一詞。C．世界銀行4．學者（A）于1995年發(fā)表題為《沒有政府的治理》的專著，并撰寫了題為《21世紀的治理》、《面向本體論的全球治理等文章》，為治理理論的創(chuàng)立作出了奠基性的貢獻。A．詹姆斯N羅西瑙5．全球化首先是指（B）。B．經(jīng)濟全球化6．美國學者希拉里和威爾士所提出的社區(qū)定義的基本要素包括（ABCD）。A．一群人B．地域或地點 C．社會互動D．共同的依附歸屬感、心理認同7．美國學者法林根據(jù)社區(qū)的性質提出的社區(qū)類型包括（ABC）。A．地理社區(qū)B．身份利益社區(qū)C．個人網(wǎng)絡社區(qū)8．系統(tǒng)功能主義學派主要代表者美國社會學家帕森斯提出，社會系統(tǒng)從低到高的層次包括（ABCD）。A．有機體系統(tǒng)B．人格系統(tǒng)C．社會系統(tǒng)D．文化系統(tǒng)9．“治理”與“統(tǒng)治”概念的本質區(qū)別在于：（ABCD）A．行為主體不同B．權力運行的向度不同C．管理的范圍不同D．權威的基礎和性質不同10．全球治理委員會指出，治理概念所包含的規(guī)定性特征包括：（ABCD）A．治理不時一整套規(guī)則條例，也不是一種活動，而是一個過程。B．治理過程的基礎不是控制和支配，而是協(xié)調(diào)C．治理既涉及公共部門，也包括私人部門D．治理不意味著一種正式的制度，而是持續(xù)的互動二、名詞解釋●社區(qū)：是指由一定數(shù)量成員組成的具有共同要求和利益的，形成頻繁社會交往互動關系的，產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心里認同的地域性的生活共同體。●社區(qū)問題：就是社會問題在社區(qū)層面的表現(xiàn)。●社區(qū)治理：是一種共同的目標支持的社區(qū)公共事務方面的活動或管理機制。●社區(qū)工作：以社區(qū)為對象，運用科學的理論和專業(yè)的方法，了解社區(qū)的問題與需要，動員社區(qū)內(nèi)外的資源，開展的解決社區(qū)的問題或滿足社區(qū)的需要，增強社區(qū)凝聚力、提高社區(qū)福利、促進社區(qū)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的社會服務與管理工作。三、簡答題。答：傳統(tǒng)社會的人格系統(tǒng)的行動趨向、社會系統(tǒng)的規(guī)范要求和文化系統(tǒng)的價值模式分別對應的情感是投入性的、權利義務是擴散的、利益目標是集體性的、價值標準是先賦性的和特殊性的。而相對應的現(xiàn)代社會則在人格系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和文化系統(tǒng)方面轉變?yōu)榍楦械闹辛⑿浴嗬x務的專一性、利益目標的個人性、價值標準的自致性和普遍性。，現(xiàn)代化對傳統(tǒng)社區(qū)的沖擊和轉變有哪些內(nèi)容？答：工業(yè)化、城市化、理性化、世俗化、社會組織的分化與整合四、論述題1．發(fā)展中國家的現(xiàn)代化有什么特點？它對發(fā)展中國家的傳統(tǒng)社區(qū)生活有什么沖擊和改變？答：發(fā)展中國家現(xiàn)代化的特點：（1）現(xiàn)代化起步比較晚；（2）現(xiàn)代化最初動因和最初現(xiàn)代化元素不是內(nèi)生的；（3）現(xiàn)代化過程是一種認為的自覺努力；（4）現(xiàn)代化手段多數(shù)是借鑒模仿西方國家的技術手段基礎上的改進和創(chuàng)新；（5）現(xiàn)代化任務緊迫，對現(xiàn)代化抱有一定的理想化和盲從的特點。發(fā)展中國家的后發(fā)外生現(xiàn)代化過程的特殊性，對傳統(tǒng)社區(qū)造成沖擊和變動包括：（1）外來現(xiàn)代化國家的示范效應，可能導致發(fā)展中國家社區(qū)精英積極模仿西方的高消費和生活方式，加深和普通民眾的距離，導致社區(qū)經(jīng)濟關系的劇烈破壞、社區(qū)經(jīng)濟條件惡化。（2）現(xiàn)代國家權威結構的基層延伸，破壞了傳統(tǒng)社區(qū)里的鄉(xiāng)紳治理方式，但是又無法迅速建立民主廉潔的村社治理結構，導致基層社區(qū)政治秩序的畸形化。（3）傳統(tǒng)社區(qū)的穩(wěn)定性被打破后，導致社區(qū)的互助合作機制破壞，難以發(fā)揮社區(qū)的保障作用，而大多數(shù)發(fā)展中國家的社會保障體系施行的是城鄉(xiāng)二元分割體制，農(nóng)村社區(qū)的基本生活保障缺乏。（4）農(nóng)民在市場經(jīng)濟條件下，面臨著是保守傳統(tǒng)生產(chǎn)習慣和生活模式、還是選擇市場機制下的就業(yè)生活方式的挑戰(zhàn)。社區(qū)治理作業(yè)二一、不定項選擇題1．1954年全國人民代表大會常務委員會通過的《城市街道辦事處組織條例》規(guī)定：街道辦事處是（B）。B．城市基層群眾性自治組織1954年全國人民代表大會黨務委員會通過的《城市居民委員會組織條例》歸定，居民委員會是（B）B、城市基層群眾居民組織3．1958年之前，我國農(nóng)村基層實行的管理體制是（B）。B．鄉(xiāng)（行政村）管理體制4．1998年11月，全國人大通過的《中華人民共和國村民委員會組織法》明確界定了村民委員會的性質為（B）。B．農(nóng)村基層群眾性自治組織5．政府機構具有擴張的本性已被（B）所證明。B．帕金森定律6．黨的領導在社區(qū)工作中主要體現(xiàn)為（B）B．政治領導社會工作學者杰克羅斯曼把資本主義國家的社區(qū)治理策略劃分成（ABC）幾種模式。A、地區(qū)發(fā)展策略B、社會行為策略C、社會計劃策略8．1954年全國人民代表大會常務委員會通過的《城市街道辦事處組織條例》規(guī)定：街道辦事處是（B）。B．城市基層群眾性自治組織9．根據(jù)約翰霍普金斯大學薩拉蒙教授的觀點，非營利組織的基本特征，除了正規(guī)性和民間性外，還包括（ABCD）A．非營利性B．自治性C．志愿性D．公益性10．社區(qū)黨建工作的必要性體現(xiàn)在（ABCD）A．加強社區(qū)黨建工作是抓好黨的基層組織建設、鞏固執(zhí)政黨地位的需要B．加強社區(qū)黨建工作是在社區(qū)工作中發(fā)揮正確政治思想導向作用的需要C．搞好社區(qū)黨建是新時期落實黨密切聯(lián)系群眾工作方法的必然選擇D．搞好社區(qū)黨建是化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的需要二、名詞解釋●市場失靈：不能有效抑制壟斷，不能有效提供公共物品，不能克服外部不經(jīng)濟行為，不能帶來其運行所需的外部環(huán)境條件，不能提供我們極為珍視的許多東西，人們把市場機制的上述缺陷叫做“市場失靈”。到預期目標，效率也較高，但產(chǎn)生了種種未曾預料的副作用?！竦谌块T：指除政府和企業(yè)以外的第三種社會組織；“第三部門”就是各種非政府和非營利組織的總稱或集合。●社區(qū)黨建：即社區(qū)黨組織的建設，是指中國共產(chǎn)黨的基層黨委或工會和社區(qū)黨支部為主體的，由社區(qū)范圍內(nèi)各機關、企事業(yè)單位等各種組織的基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨的建設。三、簡答題。答：古代傳統(tǒng)社會社區(qū)治理的基本特征：⑴社區(qū)經(jīng)濟活動受社區(qū)需求的調(diào)節(jié)，同時囿于傳統(tǒng)生產(chǎn)技術的底下，社區(qū)經(jīng)濟活動一般是環(huán)境資源依附性的；⑵社區(qū)的政治活動通常是由社區(qū)中有身份的人士來主持的，他們形成了鄉(xiāng)土社區(qū)的精英；⑶社區(qū)的社會組織是通過家族勢力來形成和維系的；⑷社區(qū)中的普通民眾一般缺乏民主意識和民主行為，習慣于社區(qū)中的家庭倫理的規(guī)范和宗教勢力的左右。答：1）職能超載。在經(jīng)濟和社會發(fā)展的進程中，我國城市基層管理出現(xiàn)了很多新的領域，街居制的負載量越來越重。首先，單位制的瓦解導致單位職能的外移，要求街居來承接。其次，隨著人口的老齡化、無單位歸屬人員以及外來人口的增多，給街居增添了更多的管理、服務工作。再次，我國城市管理體制的改革，提出了管理重心的下移，由此帶來了原來實行“條條”管理的很多部門將任務下放到街區(qū)，給街區(qū)增加了很多新的管理內(nèi)容。2）職權有限。雖然街居體系承擔了原來單位外移的職能以及新出現(xiàn)新增加的工作任務，但街居的權力卻依舊十分有限。從街道辦事處來說，區(qū)級政府及各職能部門的“漏斗效應”將大量的事務“漏”到街道一級，但街道辦事處卻沒有相應的法定地位和權力來承接這些事務，從居民委員會來說，其工作人員的津貼、辦公經(jīng)費、活動開支等都是經(jīng)由街道下?lián)芸刂?，居委會一般沒有財務支配權，此外，有些街道實行給居委會編制的做法，進一步加重了街道與居委會“上下級”關系的色彩，居委會的工作相當被動。3）角色尷尬。職能超載，但職權又十分有限，使得街居的角色出現(xiàn)了尷尬。街居組織處于政府和居民之間，但從目前的情況來看，街居傾向于政府一邊，只是被動地執(zhí)行市、區(qū)一級政府下派的任務。在這一點上，居委會的尷尬地位更加突出。居委會群眾性自治組織的地位實際上被虛化，居委會除了按照居民委員會組織法規(guī)定的日常工作外，還要承擔區(qū)、街道各部門交辦的名目繁多的工作任務，尤其在出現(xiàn)物業(yè)公司、業(yè)主委員會等組織后，居委會的工作面臨著極大的挑戰(zhàn)。四、論述題論述社會轉型以來我過城市社區(qū)的形成和發(fā)育過程。答：在社區(qū)建設的開展中，社區(qū)也開始逐步形成和發(fā)育。目前我國城市社區(qū)的范圍已經(jīng)有所拓展。在一些城市繼續(xù)將社區(qū)定位于居民委員會的同時，一些地方則重新劃定居民委員會的范圍，新劃分的居民委員會和過去的居民委員會相比，其范圍曠大，而且被稱為社區(qū)居民委員會，并以此作為社區(qū)的基本定位，這實際上將社區(qū)定位于居民委員會之上街道辦事處之下；還有的地方則直接將街道辦事處作為社區(qū)建設的范圍，這 上有將街道辦事處作為社區(qū)的基本定位。社區(qū)定位盡管有所不同，但是從不同城市社區(qū)建設實踐經(jīng)驗來看，在社區(qū)定位明確之后。不同層次定位的社區(qū)在社區(qū)建設中都得到了推進，盡管在社區(qū)建設過程中推進社區(qū)發(fā)展的策略不同，各自社區(qū)建設的特色和側重點也各不相同。社區(qū)治理作業(yè)三一、不定項選擇題1．按照有關法規(guī)規(guī)定，我國城鄉(xiāng)基層的居民委員會和村民委員會每屆任期為（B）B．3年按照有關法規(guī)規(guī)定，我國農(nóng)村村民委員會成員通過（B）選舉產(chǎn)生。中國城市社區(qū)服務的發(fā)展方向發(fā)生轉折的標志是（B）。B、1993年14部位頒發(fā)的加快城市社區(qū)服務發(fā)展的意見。根據(jù)1993年14部委文件，城市社區(qū)服務應該堅持的性質宗旨是（A）。B．福利性服務和經(jīng)營性服務并重中國傳統(tǒng)的社會福利服務對象主要是指（A）。A．民政部門負責的“三無”對象非正式社會支持網(wǎng)絡的人際關系主要靠（A）維系的。、血緣或親屬關系英國社區(qū)照顧的理論基礎（B）。B、正?；碚?．按照有關法規(guī)規(guī)定，我國城市社區(qū)居民委員會成員通過（ABC）選擇產(chǎn)生。9．我國城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治的基本方式是（ABCD）城市社區(qū)服務的內(nèi)容體系包括（ABCD）。二、名詞解釋●志愿服務：是指志愿者組織和志愿者為促進人類社會的文明與發(fā)展，自愿貢獻個人的時間、精力、經(jīng)驗、技術，在不為任何物質報酬的情況下為改善社會服務狀況，促進社會發(fā)展而無償服務于社會生產(chǎn)生活的行為。●社區(qū)服務：是指在政府的福利資金和福利政策的扶持，援助下，在社會資源技術的積極支持、幫助下，依靠社區(qū)居民的組織參與，動員社區(qū)內(nèi)在的資源力量，向社區(qū)居民提供的各種服務活動稱為社區(qū)服務●照顧管理模式：它是一種來自美國的個案管理的社會工作模式的改變。三、簡答題。133答：《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》。(P141)答：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民自治的組織實施機構。四、論述題試論述我國基層民主的發(fā)展狀況。答：基層民主因根植于中國大地，被稱為“草根民主”，它是我國推進社會主義民主的出發(fā)點，也是我國社會主義民主的重要組成部分。在基層社區(qū)給人民群眾以廣泛的民主權利，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推動基層社區(qū)居民或村民自我管理、自我服務和自我教育的發(fā)展是國家憲法賜予我國人民的神圣權力。社區(qū)治理作業(yè)四一、不定項選擇題1989年頒布的《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定的居民委員會六項任務中，第四項工作任務是（A）。A．協(xié)助維護社會治安社區(qū)物業(yè)管理主要是對社區(qū)內(nèi)（B）下列關于社區(qū)發(fā)展的看法，除了（B）外，其他也有一定的合理性。B、方案說4．個案工作是工作者以（B）的方式幫助個人或家庭的方法。B．個別化5．社會工作通用過程模式是建立在（C）理論基礎上的。C．系統(tǒng)論6．發(fā)展性小組模式主要適用于以（A）為目標的小組。A．成長社區(qū)治安的主要工作內(nèi)容包括（ABCD）社區(qū)衛(wèi)生服務的特征除了基層性之外，還包括（ABCD）。..社區(qū)物業(yè)管理服務的特征是（ABC）。 社區(qū)文化建設的主要內(nèi)容除了社區(qū)文化娛樂外，還包括（ABCD）。二、名詞解釋●社區(qū)治安：是指社區(qū)治理各行為主體（包括政府、非政府部門、機構），依靠社會力量，強化社區(qū)控制手段，促進社區(qū)環(huán)境的有序狀態(tài)。它包括法制教育、人民調(diào)解、治安防范、社會矯正、維持秩序和事故預防。●社區(qū)衛(wèi)生：是指在政府領導、社區(qū)參與、上級衛(wèi)生機構的指導下，以基層衛(wèi)生機構為主體，全科醫(yī)師為骨干，合理使用社區(qū)資源和適宜技術，以人的健康為中心，家庭為單位，社區(qū)為范圍，需求為導向，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為重點，以解決社區(qū)主要衛(wèi)生問題、滿足基本衛(wèi)生服務需求為目的，融預防、保健、醫(yī)療、康復、健康教育為計劃生育指導等服務為一體的基層衛(wèi)生服務?！裆鐓^(qū)文化：是特定社會區(qū)域中成員精神生活、生活方式和行為方式的總和。它包括社區(qū)居民的思維方式、價值觀念、精神狀態(tài)、風俗習慣、公共道德的思想形態(tài)，以及學習、交往、娛樂、健身、休閑審美等日?；顒?。●社會工作者：經(jīng)過社會工作專業(yè)教育或訓練的，從事社會工作專業(yè)研究、教學和實際工作的人員。●社區(qū)工作：以社區(qū)為對象，運用科學的理論和專業(yè)的方法，了解社區(qū)的問題與需要，動員社區(qū)內(nèi)外的資源，開展的解決社區(qū)的問題或滿足社區(qū)的需要，增強社區(qū)凝聚力、提高社區(qū)福利、促進社區(qū)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的社會服務與管理工作三、簡答題。195答：第一，某些社區(qū)尤其是城鄉(xiāng)結合部的刑事案件發(fā)案率居高不下，居民的生命財產(chǎn)沒有保障，居民安全感普遍低迷；第二，某些社區(qū)社會不安定因素突出，因征地拆遷、勞資糾紛等問題引發(fā)的上訪、訟訴、爭執(zhí)等事端頻發(fā)；第三，某些社區(qū)管理松弛，人員混雜，“黃、賭、毒”等社會現(xiàn)象嚴重，居民尤其是青少年的生活成長環(huán)境惡劣；第四，某些社區(qū)危房眾多，道路擁堵、雜物亂堆、事故的隱患嚴重，居民尤其是老人、兒童的生活安全沒有保障；第五，某些社區(qū)水污染、空氣污染、噪音污染嚴重，居民生存環(huán)境惡劣；第六，某些社區(qū)鄰里關系緊張，居民互助互救觀念單薄，無法從社區(qū)網(wǎng)絡中得到支持幫助；第七，某