【正文】 第一篇：社區(qū)治理形成性考核冊答案社區(qū)治理作業(yè)一一、不定項(xiàng)選擇題1．德國社會(huì)學(xué)家（A）早在1887年就曾經(jīng)著有《社區(qū)與社會(huì)》一書，探討古代社區(qū)群落和現(xiàn)代社會(huì)的分別。A．騰尼斯2．1978年，提出社區(qū)功能包括生產(chǎn)、分配、消費(fèi)功能，社會(huì)化功能，社會(huì)控制功能，社會(huì)參與功能，互相支持功能等五個(gè)方面內(nèi)容的學(xué)者是（B）。B．美國學(xué)者華倫3．1989年，（C）發(fā)表的一篇題為《撒哈拉以南非洲：從危機(jī)到可持續(xù)增長》的報(bào)告中，首先使用了“治理危機(jī)”一詞。C．世界銀行4．學(xué)者（A）于1995年發(fā)表題為《沒有政府的治理》的專著，并撰寫了題為《21世紀(jì)的治理》、《面向本體論的全球治理等文章》，為治理理論的創(chuàng)立作出了奠基性的貢獻(xiàn)。A．詹姆斯N羅西瑙5．全球化首先是指（B）。B．經(jīng)濟(jì)全球化6．美國學(xué)者希拉里和威爾士所提出的社區(qū)定義的基本要素包括（ABCD）。A．一群人B．地域或地點(diǎn) C．社會(huì)互動(dòng)D．共同的依附歸屬感、心理認(rèn)同7．美國學(xué)者法林根據(jù)社區(qū)的性質(zhì)提出的社區(qū)類型包括（ABC）。A．地理社區(qū)B．身份利益社區(qū)C．個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)8．系統(tǒng)功能主義學(xué)派主要代表者美國社會(huì)學(xué)家帕森斯提出，社會(huì)系統(tǒng)從低到高的層次包括（ABCD）。A．有機(jī)體系統(tǒng)B．人格系統(tǒng)C．社會(huì)系統(tǒng)D．文化系統(tǒng)9．“治理”與“統(tǒng)治”概念的本質(zhì)區(qū)別在于：（ABCD）A．行為主體不同B．權(quán)力運(yùn)行的向度不同C．管理的范圍不同D．權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同10．全球治理委員會(huì)指出，治理概念所包含的規(guī)定性特征包括：（ABCD）A．治理不時(shí)一整套規(guī)則條例，也不是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過程。B．治理過程的基礎(chǔ)不是控制和支配，而是協(xié)調(diào)C．治理既涉及公共部門，也包括私人部門D．治理不意味著一種正式的制度，而是持續(xù)的互動(dòng)二、名詞解釋●社區(qū)：是指由一定數(shù)量成員組成的具有共同要求和利益的，形成頻繁社會(huì)交往互動(dòng)關(guān)系的，產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心里認(rèn)同的地域性的生活共同體。●社區(qū)問題：就是社會(huì)問題在社區(qū)層面的表現(xiàn)?！裆鐓^(qū)治理：是一種共同的目標(biāo)支持的社區(qū)公共事務(wù)方面的活動(dòng)或管理機(jī)制?！裆鐓^(qū)工作：以社區(qū)為對(duì)象，運(yùn)用科學(xué)的理論和專業(yè)的方法，了解社區(qū)的問題與需要，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)外的資源，開展的解決社區(qū)的問題或滿足社區(qū)的需要，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力、提高社區(qū)福利、促進(jìn)社區(qū)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)服務(wù)與管理工作。三、簡答題。答：傳統(tǒng)社會(huì)的人格系統(tǒng)的行動(dòng)趨向、社會(huì)系統(tǒng)的規(guī)范要求和文化系統(tǒng)的價(jià)值模式分別對(duì)應(yīng)的情感是投入性的、權(quán)利義務(wù)是擴(kuò)散的、利益目標(biāo)是集體性的、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是先賦性的和特殊性的。而相對(duì)應(yīng)的現(xiàn)代社會(huì)則在人格系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和文化系統(tǒng)方面轉(zhuǎn)變?yōu)榍楦械闹辛⑿?、?quán)利義務(wù)的專一性、利益目標(biāo)的個(gè)人性、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的自致性和普遍性。，現(xiàn)代化對(duì)傳統(tǒng)社區(qū)的沖擊和轉(zhuǎn)變有哪些內(nèi)容？答：工業(yè)化、城市化、理性化、世俗化、社會(huì)組織的分化與整合四、論述題1．發(fā)展中國家的現(xiàn)代化有什么特點(diǎn)？它對(duì)發(fā)展中國家的傳統(tǒng)社區(qū)生活有什么沖擊和改變？答：發(fā)展中國家現(xiàn)代化的特點(diǎn)：（1）現(xiàn)代化起步比較晚；（2）現(xiàn)代化最初動(dòng)因和最初現(xiàn)代化元素不是內(nèi)生的；（3）現(xiàn)代化過程是一種認(rèn)為的自覺努力；（4）現(xiàn)代化手段多數(shù)是借鑒模仿西方國家的技術(shù)手段基礎(chǔ)上的改進(jìn)和創(chuàng)新；（5）現(xiàn)代化任務(wù)緊迫，對(duì)現(xiàn)代化抱有一定的理想化和盲從的特點(diǎn)。發(fā)展中國家的后發(fā)外生現(xiàn)代化過程的特殊性，對(duì)傳統(tǒng)社區(qū)造成沖擊和變動(dòng)包括：（1）外來現(xiàn)代化國家的示范效應(yīng)，可能導(dǎo)致發(fā)展中國家社區(qū)精英積極模仿西方的高消費(fèi)和生活方式，加深和普通民眾的距離，導(dǎo)致社區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的劇烈破壞、社區(qū)經(jīng)濟(jì)條件惡化。（2）現(xiàn)代國家權(quán)威結(jié)構(gòu)的基層延伸，破壞了傳統(tǒng)社區(qū)里的鄉(xiāng)紳治理方式，但是又無法迅速建立民主廉潔的村社治理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致基層社區(qū)政治秩序的畸形化。（3）傳統(tǒng)社區(qū)的穩(wěn)定性被打破后，導(dǎo)致社區(qū)的互助合作機(jī)制破壞，難以發(fā)揮社區(qū)的保障作用，而大多數(shù)發(fā)展中國家的社會(huì)保障體系施行的是城鄉(xiāng)二元分割體制，農(nóng)村社區(qū)的基本生活保障缺乏。（4）農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)條件下，面臨著是保守傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣和生活模式、還是選擇市場機(jī)制下的就業(yè)生活方式的挑戰(zhàn)。社區(qū)治理作業(yè)二一、不定項(xiàng)選擇題1．1954年全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的《城市街道辦事處組織條例》規(guī)定：街道辦事處是（B）。B．城市基層群眾性自治組織1954年全國人民代表大會(huì)黨務(wù)委員會(huì)通過的《城市居民委員會(huì)組織條例》歸定，居民委員會(huì)是（B）B、城市基層群眾居民組織3．1958年之前，我國農(nóng)村基層實(shí)行的管理體制是（B）。B．鄉(xiāng)（行政村）管理體制4．1998年11月，全國人大通過的《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》明確界定了村民委員會(huì)的性質(zhì)為（B）。B．農(nóng)村基層群眾性自治組織5．政府機(jī)構(gòu)具有擴(kuò)張的本性已被（B）所證明。B．帕金森定律6．黨的領(lǐng)導(dǎo)在社區(qū)工作中主要體現(xiàn)為（B）B．政治領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)工作學(xué)者杰克羅斯曼把資本主義國家的社區(qū)治理策略劃分成（ABC）幾種模式。A、地區(qū)發(fā)展策略B、社會(huì)行為策略C、社會(huì)計(jì)劃策略8．1954年全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的《城市街道辦事處組織條例》規(guī)定：街道辦事處是（B）。B．城市基層群眾性自治組織9．根據(jù)約翰霍普金斯大學(xué)薩拉蒙教授的觀點(diǎn)，非營利組織的基本特征，除了正規(guī)性和民間性外，還包括（ABCD）A．非營利性B．自治性C．志愿性D．公益性10．社區(qū)黨建工作的必要性體現(xiàn)在（ABCD）A．加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是抓好黨的基層組織建設(shè)、鞏固執(zhí)政黨地位的需要B．加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是在社區(qū)工作中發(fā)揮正確政治思想導(dǎo)向作用的需要C．搞好社區(qū)黨建是新時(shí)期落實(shí)黨密切聯(lián)系群眾工作方法的必然選擇D．搞好社區(qū)黨建是化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要二、名詞解釋●市場失靈：不能有效抑制壟斷，不能有效提供公共物品，不能克服外部不經(jīng)濟(jì)行為，不能帶來其運(yùn)行所需的外部環(huán)境條件，不能提供我們極為珍視的許多東西，人們把市場機(jī)制的上述缺陷叫做“市場失靈”。到預(yù)期目標(biāo)，效率也較高，但產(chǎn)生了種種未曾預(yù)料的副作用?！竦谌块T：指除政府和企業(yè)以外的第三種社會(huì)組織；“第三部門”就是各種非政府和非營利組織的總稱或集合?！裆鐓^(qū)黨建：即社區(qū)黨組織的建設(shè)，是指中國共產(chǎn)黨的基層黨委或工會(huì)和社區(qū)黨支部為主體的，由社區(qū)范圍內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各種組織的基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨的建設(shè)。三、簡答題。答：古代傳統(tǒng)社會(huì)社區(qū)治理的基本特征：⑴社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受社區(qū)需求的調(diào)節(jié)，同時(shí)囿于傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)的底下，社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一般是環(huán)境資源依附性的；⑵社區(qū)的政治活動(dòng)通常是由社區(qū)中有身份的人士來主持的，他們形成了鄉(xiāng)土社區(qū)的精英；⑶社區(qū)的社會(huì)組織是通過家族勢力來形成和維系的；⑷社區(qū)中的普通民眾一般缺乏民主意識(shí)和民主行為，習(xí)慣于社區(qū)中的家庭倫理的規(guī)范和宗教勢力的左右。答：1）職能超載。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，我國城市基層管理出現(xiàn)了很多新的領(lǐng)域，街居制的負(fù)載量越來越重。首先，單位制的瓦解導(dǎo)致單位職能的外移，要求街居來承接。其次，隨著人口的老齡化、無單位歸屬人員以及外來人口的增多，給街居增添了更多的管理、服務(wù)工作。再次，我國城市管理體制的改革，提出了管理重心的下移，由此帶來了原來實(shí)行“條條”管理的很多部門將任務(wù)下放到街區(qū)，給街區(qū)增加了很多新的管理內(nèi)容。2）職權(quán)有限。雖然街居體系承擔(dān)了原來單位外移的職能以及新出現(xiàn)新增加的工作任務(wù)，但街居的權(quán)力卻依舊十分有限。從街道辦事處來說，區(qū)級(jí)政府及各職能部門的“漏斗效應(yīng)”將大量的事務(wù)“漏”到街道一級(jí)，但街道辦事處卻沒有相應(yīng)的法定地位和權(quán)力來承接這些事務(wù)，從居民委員會(huì)來說，其工作人員的津貼、辦公經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)開支等都是經(jīng)由街道下?lián)芸刂?，居委?huì)一般沒有財(cái)務(wù)支配權(quán)，此外，有些街道實(shí)行給居委會(huì)編制的做法，進(jìn)一步加重了街道與居委會(huì)“上下級(jí)”關(guān)系的色彩，居委會(huì)的工作相當(dāng)被動(dòng)。3）角色尷尬。職能超載，但職權(quán)又十分有限，使得街居的角色出現(xiàn)了尷尬。街居組織處于政府和居民之間，但從目前的情況來看，街居傾向于政府一邊，只是被動(dòng)地執(zhí)行市、區(qū)一級(jí)政府下派的任務(wù)。在這一點(diǎn)上，居委會(huì)的尷尬地位更加突出。居委會(huì)群眾性自治組織的地位實(shí)際上被虛化，居委會(huì)除了按照居民委員會(huì)組織法規(guī)定的日常工作外，還要承擔(dān)區(qū)、街道各部門交辦的名目繁多的工作任務(wù)，尤其在出現(xiàn)物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)等組織后，居委會(huì)的工作面臨著極大的挑戰(zhàn)。四、論述題論述社會(huì)轉(zhuǎn)型以來我過城市社區(qū)的形成和發(fā)育過程。答：在社區(qū)建設(shè)的開展中，社區(qū)也開始逐步形成和發(fā)育。目前我國城市社區(qū)的范圍已經(jīng)有所拓展。在一些城市繼續(xù)將社區(qū)定位于居民委員會(huì)的同時(shí)，一些地方則重新劃定居民委員會(huì)的范圍，新劃分的居民委員會(huì)和過去的居民委員會(huì)相比，其范圍曠大，而且被稱為社區(qū)居民委員會(huì)，并以此作為社區(qū)的基本定位，這實(shí)際上將社區(qū)定位于居民委員會(huì)之上街道辦事處之下；還有的地方則直接將街道辦事處作為社區(qū)建設(shè)的范圍，這 上有將街道辦事處作為社區(qū)的基本定位。社區(qū)定位盡管有所不同，但是從不同城市社區(qū)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，在社區(qū)定位明確之后。不同層次定位的社區(qū)在社區(qū)建設(shè)中都得到了推進(jìn)，盡管在社區(qū)建設(shè)過程中推進(jìn)社區(qū)發(fā)展的策略不同，各自社區(qū)建設(shè)的特色和側(cè)重點(diǎn)也各不相同。社區(qū)治理作業(yè)三一、不定項(xiàng)選擇題1．按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國城鄉(xiāng)基層的居民委員會(huì)和村民委員會(huì)每屆任期為（B）B．3年按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國農(nóng)村村民委員會(huì)成員通過（B）選舉產(chǎn)生。中國城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向發(fā)生轉(zhuǎn)折的標(biāo)志是（B）。B、1993年14部位頒發(fā)的加快城市社區(qū)服務(wù)發(fā)展的意見。根據(jù)1993年14部委文件，城市社區(qū)服務(wù)應(yīng)該堅(jiān)持的性質(zhì)宗旨是（A）。B．福利性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)并重中國傳統(tǒng)的社會(huì)福利服務(wù)對(duì)象主要是指（A）。A．民政部門負(fù)責(zé)的“三無”對(duì)象非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的人際關(guān)系主要靠（A）維系的。、血緣或親屬關(guān)系英國社區(qū)照顧的理論基礎(chǔ)（B）。B、正?；碚?．按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國城市社區(qū)居民委員會(huì)成員通過（ABC）選擇產(chǎn)生。9．我國城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治的基本方式是（ABCD）城市社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容體系包括（ABCD）。二、名詞解釋●志愿服務(wù)：是指志愿者組織和志愿者為促進(jìn)人類社會(huì)的文明與發(fā)展，自愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間、精力、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下為改善社會(huì)服務(wù)狀況，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展而無償服務(wù)于社會(huì)生產(chǎn)生活的行為?！裆鐓^(qū)服務(wù)：是指在政府的福利資金和福利政策的扶持，援助下，在社會(huì)資源技術(shù)的積極支持、幫助下，依靠社區(qū)居民的組織參與，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)在的資源力量，向社區(qū)居民提供的各種服務(wù)活動(dòng)稱為社區(qū)服務(wù)●照顧管理模式：它是一種來自美國的個(gè)案管理的社會(huì)工作模式的改變。三、簡答題。133答：《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》和《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》。(P141)答：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民自治的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)。四、論述題試論述我國基層民主的發(fā)展?fàn)顩r。答：基層民主因根植于中國大地，被稱為“草根民主”，它是我國推進(jìn)社會(huì)主義民主的出發(fā)點(diǎn)，也是我國社會(huì)主義民主的重要組成部分。在基層社區(qū)給人民群眾以廣泛的民主權(quán)利，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推動(dòng)基層社區(qū)居民或村民自我管理、自我服務(wù)和自我教育的發(fā)展是國家憲法賜予我國人民的神圣權(quán)力。社區(qū)治理作業(yè)四一、不定項(xiàng)選擇題1989年頒布的《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定的居民委員會(huì)六項(xiàng)任務(wù)中，第四項(xiàng)工作任務(wù)是（A）。A．協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安社區(qū)物業(yè)管理主要是對(duì)社區(qū)內(nèi)（B）下列關(guān)于社區(qū)發(fā)展的看法，除了（B）外，其他也有一定的合理性。B、方案說4．個(gè)案工作是工作者以（B）的方式幫助個(gè)人或家庭的方法。B．個(gè)別化5．社會(huì)工作通用過程模式是建立在（C）理論基礎(chǔ)上的。C．系統(tǒng)論6．發(fā)展性小組模式主要適用于以（A）為目標(biāo)的小組。A．成長社區(qū)治安的主要工作內(nèi)容包括（ABCD）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特征除了基層性之外，還包括（ABCD）。..社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的特征是（ABC）。 社區(qū)文化建設(shè)的主要內(nèi)容除了社區(qū)文化娛樂外，還包括（ABCD）。二、名詞解釋●社區(qū)治安：是指社區(qū)治理各行為主體（包括政府、非政府部門、機(jī)構(gòu)），依靠社會(huì)力量，強(qiáng)化社區(qū)控制手段，促進(jìn)社區(qū)環(huán)境的有序狀態(tài)。它包括法制教育、人民調(diào)解、治安防范、社會(huì)矯正、維持秩序和事故預(yù)防?！裆鐓^(qū)衛(wèi)生：是指在政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)參與、上級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，以基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，全科醫(yī)師為骨干，合理使用社區(qū)資源和適宜技術(shù)，以人的健康為中心，家庭為單位，社區(qū)為范圍，需求為導(dǎo)向，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為重點(diǎn)，以解決社區(qū)主要衛(wèi)生問題、滿足基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目的，融預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育為計(jì)劃生育指導(dǎo)等服務(wù)為一體的基層衛(wèi)生服務(wù)?！裆鐓^(qū)文化：是特定社會(huì)區(qū)域中成員精神生活、生活方式和行為方式的總和。它包括社區(qū)居民的思維方式、價(jià)值觀念、精神狀態(tài)、風(fēng)俗習(xí)慣、公共道德的思想形態(tài)，以及學(xué)習(xí)、交往、娛樂、健身、休閑審美等日?；顒?dòng)。●社會(huì)工作者：經(jīng)過社會(huì)工作專業(yè)教育或訓(xùn)練的，從事社會(huì)工作專業(yè)研究、教學(xué)和實(shí)際工作的人員?！裆鐓^(qū)工作：以社區(qū)為對(duì)象，運(yùn)用科學(xué)的理論和專業(yè)的方法，了解社區(qū)的問題與需要，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)外的資源，開展的解決社區(qū)的問題或滿足社區(qū)的需要，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力、提高社區(qū)福利、促進(jìn)社區(qū)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)服務(wù)與管理工作三、簡答題。195答：第一，某些社區(qū)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的刑事案件發(fā)案率居高不下，居民的生命財(cái)產(chǎn)沒有保障，居民安全感普遍低迷；第二，某些社區(qū)社會(huì)不安定因素突出，因征地拆遷、勞資糾紛等問題引發(fā)的上訪、訟訴、爭執(zhí)等事端頻發(fā)；第三，某些社區(qū)管理松弛，人員混雜，“黃、賭、毒”等社會(huì)現(xiàn)象嚴(yán)重，居民尤其是青少年的生活成長環(huán)境惡劣；第四，某些社區(qū)危房眾多，道路擁堵、雜物亂堆、事故的隱患嚴(yán)重，居民尤其是老人、兒童的生活安全沒有保障；第五，某些社區(qū)水污染、空氣污染、噪音污染嚴(yán)重，居民生存環(huán)境惡劣；第六，某些社區(qū)鄰里關(guān)系緊張，居民互助互救觀念單薄，無法從社區(qū)網(wǎng)絡(luò)中得到支持幫助；第七，某