【正文】 第一篇：瑞典、芬蘭廉政建設(shè)范文瑞典廉政建設(shè)瑞典一直是國(guó)際上廉潔度很高的國(guó)家：一是自1995年“國(guó)際透明組織”每年發(fā)布廉政指數(shù)排名，瑞典一直名列前茅。二是瑞典公務(wù)員隊(duì)伍相當(dāng)廉潔。政府領(lǐng)導(dǎo)人大多住普通民宅，國(guó)家不提供公勤人員，家務(wù)自持，出入輕車簡(jiǎn)從，下班只開私家車，其他事務(wù)官也是如此； 1995年瑞典前副首相莫娜薩林因使用公務(wù)信用卡購(gòu)買個(gè)人衣物而被迫辭職后，很少再發(fā)生政府官員腐敗案件。瑞典腐敗問題主要發(fā)生在商業(yè)領(lǐng)域，比如賣酒的商人以回扣方式讓商店銷售其酒。瑞典廉政建設(shè)成功之處，有如下幾點(diǎn)：(1)悠久的反腐敗傳統(tǒng)。瑞典在君主立憲、議會(huì)民主制度下，很早就對(duì)監(jiān)督政府官員權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制進(jìn)行了探索。如在1766年瑞典議會(huì)確立了政務(wù)公開原則，1809年瑞典通過新憲法，建立了完全獨(dú)立于行政部門的議會(huì)監(jiān)察專員制度，完善了議會(huì)對(duì)行政和司法監(jiān)督和制約的制度。(2)深厚的廉政文化。在瑞典崇尚誠(chéng)信、以廉為榮、以貪為恥的文化價(jià)值觀念，遵紀(jì)守法的職業(yè)道德教育，發(fā)揮了極大作用。一個(gè)瑞典官員很少幻想通過權(quán)錢交易發(fā)財(cái)，因?yàn)槟鞘遣豢赡?，也是非常羞恥的事，一旦敗露代價(jià)也非常沉重。(3)規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。如同所有北歐國(guó)家一樣，瑞典的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)歷史長(zhǎng)久、發(fā)育健全，資源配置充分市場(chǎng)化，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)、管制較少，行政審批權(quán)力不斷退出市場(chǎng)，從源頭上遏制了腐敗發(fā)生。(4)現(xiàn)代的公務(wù)員管理制度。一是與透明政治相聯(lián)系，瑞典實(shí)行嚴(yán)格按得票數(shù)量對(duì)政黨進(jìn)行補(bǔ)貼的政策，防止了普選制國(guó)家一度嚴(yán)重存在的執(zhí)政黨“分肥”腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。二是瑞典公務(wù)員實(shí)行政務(wù)官與事務(wù)官分開，政務(wù)官通過選舉產(chǎn)生，事務(wù)官則通過嚴(yán)格入口選任、崗位輪換、控制兼職、升遷考績(jī)以及實(shí)施財(cái)產(chǎn)申報(bào)等制度，加強(qiáng)從政行為管理。(5)完備的法制建設(shè)。一是瑞典法制建設(shè)比較全，不僅有民主、平等、新聞言論自由和政務(wù)信息公開三大基本法，保證了各個(gè)職能機(jī)構(gòu)、新聞媒體和民眾依法對(duì)政府及其公職人員實(shí)施監(jiān)督，而且監(jiān)督的法律、懲治的法律，實(shí)體法、程序法既古老又齊全。二是制度建設(shè)不斷糾錯(cuò)更新，例如瑞典官員過去因公消費(fèi)，可以用公務(wù)信用卡支付，自從前副首相濫用信用卡的丑聞發(fā)生后，瑞典立即改變做法，規(guī)定官員因公消費(fèi)須先由自己墊付，然后憑發(fā)票并經(jīng)過審核后報(bào)銷。又如，針對(duì)商業(yè)賄賂犯罪增多的問題，瑞典及時(shí)修改有關(guān)法律，1977年修改了刑法關(guān)于受賄罪的規(guī)定，將賄賂犯罪主體由原來的公務(wù)員擴(kuò)展到企業(yè)的職員；1999年再次修改該條款，將賄賂犯罪主體擴(kuò)展到歐盟委員會(huì)成員、歐洲議會(huì)成員和歐盟法庭的法官。(6)濃厚的監(jiān)督氛圍。一是瑞典不僅首創(chuàng)了議會(huì)監(jiān)察官制度，而且其他監(jiān)督制度，如黨派監(jiān)督、政府內(nèi)部監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督也比較完善規(guī)范。二是廣大民眾民主、維權(quán)、監(jiān)督的意識(shí)強(qiáng)。據(jù)瑞典監(jiān)察專員辦公室官員介紹，瑞典人口不多，但每年收到民眾投訴達(dá)5 000項(xiàng)。瑞典任何一個(gè)公民都可以到任何一個(gè)政府部門查閱他感興趣的文件，如果他懷疑某官員公款私用或揮霍公共資金，在生活中他發(fā)現(xiàn)某官員生活水平高出實(shí)際收入或在執(zhí)行公務(wù)中有違法違紀(jì)行為，都可以向有關(guān)部門或媒體舉報(bào)。民眾的參與促進(jìn)了監(jiān)督的深入和有效，構(gòu)筑了一道建立在文化基礎(chǔ)之上的反腐敗社會(huì)防線。二、芬蘭廉政建設(shè)從2000年至今，透明國(guó)際關(guān)于全球廉政指數(shù)排名，芬蘭連續(xù)排在第一。世界銀行、歐洲委員會(huì)下屬的“反腐敗國(guó)家集團(tuán)”的統(tǒng)計(jì)，也得出了相同評(píng)價(jià)。芬蘭腐敗現(xiàn)象少，主要原因有：(1)芬蘭的社會(huì)道德風(fēng)尚和政治文化氛圍，是其廉政建設(shè)的深厚基礎(chǔ)。芬蘭重視從小培養(yǎng)公民的守法觀念，中學(xué)開設(shè)法律基礎(chǔ)教育課程。大多數(shù)芬蘭人法治觀念強(qiáng)，信奉通過正當(dāng)努力獲得財(cái)富的社會(huì)規(guī)則。為達(dá)到某種目的向他人行賄或替他人辦事索要錢財(cái)，不符合芬蘭人的思維方式和行為準(zhǔn)則。(2)芬蘭公職人員崇尚法治、注意自律。早在181 7年芬蘭就提出，只有律師或至少擁有大學(xué)學(xué)位的人才能擔(dān)任高級(jí)公務(wù)員職務(wù)，從此崇尚法律、遵紀(jì)守法成為進(jìn)入芬蘭政府部門工作的基本要求，所有政府官員都要宣誓守法。芬蘭人生活水準(zhǔn)居世界前列，芬蘭公職人員比一般社會(huì)職業(yè)工資待遇還要優(yōu)厚一些，因此廣大公職人員都很珍惜自己的職業(yè)，不愿因腐敗或違紀(jì)丟掉崗位。近年來芬蘭明確把高效、透明、信任、平等、負(fù)責(zé)、服務(wù)、公正、獨(dú)立、高質(zhì)量、專業(yè)化作為公務(wù)員最基本的價(jià)值原則，公務(wù)員都十分注意把握社交界線，熟知這個(gè)行為準(zhǔn)則：“公務(wù)員接受一杯啤酒和一份三明治是可以的，除此以外就有危險(xiǎn)”。(3)芬蘭的集體決策傳統(tǒng)。從1 7世紀(jì)開始，集體決策在芬蘭就已非常普遍。芬蘭至今在各政府機(jī)構(gòu)設(shè)立審查官制度，行政首長(zhǎng)在決策中，如果出現(xiàn)疑問或失誤，審查官可以對(duì)該決策提出質(zhì)疑，并進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查，行政首長(zhǎng)可以不顧審查官的異議而通過某項(xiàng)決策，但沒有審查官的簽署，該決策不受法律保護(hù)。集體決策制度既避免了一人說了算的決策失誤，又增大了行賄者的成本、難度和風(fēng)險(xiǎn)，減少了腐敗機(jī)會(huì)。(4)芬蘭的透明政務(wù)。其《政府活動(dòng)公開法》規(guī)定，政府記錄必須公開，除法律另有規(guī)定的外，公眾有權(quán)獲得任何政府文件。在芬蘭公共部門所有的檔案資料(除涉及國(guó)家安全的外交、國(guó)防涉密文件外)，隨時(shí)為新聞界和公眾提供查詢、借閱和復(fù)印等服務(wù)。與公眾利益有可能造成利害沖突的官方宴請(qǐng)、因公出差等有關(guān)情況均應(yīng)向公眾和媒體公開，方便公眾查詢。把公務(wù)與利益容易發(fā)生關(guān)系的環(huán)節(jié)置于陽光之下，有效防止了以權(quán)謀私問題發(fā)生。(5)芬蘭的法制建設(shè)。芬蘭沒有專門的反腐敗法律，但芬蘭憲法、行政程序法、政府活動(dòng)公開法、刑法、國(guó)家預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、審計(jì)法、公共采購(gòu)法等均包含了嚴(yán)格禁止濫用公共權(quán)力的內(nèi)容。在芬蘭，公職人員接受金錢、家用電器、低利息貸款、甚至接受有利害沖突的榮譽(yù)頭銜都可能視為受賄。芬蘭執(zhí)法嚴(yán)格，公職人員一旦被指控受賄罪名成立，將立即免職，不存在徇私枉法問題。(6)芬蘭的監(jiān)察制度。芬蘭實(shí)行世界上少見的議會(huì)監(jiān)察專員與政府司法總監(jiān)并行的監(jiān)察制度。根據(jù)芬蘭憲法，由總統(tǒng)任命的、可終身任職的司法總監(jiān)是芬蘭政府最高監(jiān)察官，行使最高法院監(jiān)察官及最高行政法院監(jiān)察官的職能，他有權(quán)監(jiān)督總統(tǒng)、國(guó)務(wù)委員會(huì)(即中央政府)及其成員，有權(quán)監(jiān)督監(jiān)察官、法官、公務(wù)員、固有公司雇員及其他各類公職人員，也可以監(jiān)督律師，他有責(zé)任接受任何芬蘭公民的舉報(bào)或投訴，維護(hù)公民的基本權(quán)利、自由和人權(quán)。司法總監(jiān)接受議會(huì)的監(jiān)督和制約。由芬蘭議會(huì)按照選舉議長(zhǎng)的程序從著名法學(xué)家中產(chǎn)生的議會(huì)監(jiān)察專員，與司法總監(jiān)同為芬蘭最高監(jiān)察官。議會(huì)監(jiān)察專員對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，受議會(huì)監(jiān)督制約。議會(huì)監(jiān)察專員監(jiān)督的對(duì)象是：國(guó)務(wù)委員會(huì)和政府各部門及其所屬事業(yè)單位、法院、地方政府、教會(huì)機(jī)構(gòu)、行使公共職能的其他實(shí)體、各公共部門的官員和工作人員(包括軍官)。除了政府司法總監(jiān)、議會(huì)監(jiān)察專員制度外，芬蘭還有議會(huì)監(jiān)督、各級(jí)政府機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的“審查官”監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督。以及殺傷力很強(qiáng)的媒體監(jiān)督。在這個(gè)疏而不漏的監(jiān)督網(wǎng)下，芬蘭公職人員職務(wù)犯罪甚少，各地法院每年處理賄賂案件不過10余起。第二篇：北歐(芬蘭瑞典丹麥挪威)商務(wù)考察之旅北歐(芬蘭瑞典丹麥挪威)商務(wù)考察之旅參加費(fèi)用：42800元/人 10人套餐：418000 人民幣；5人套餐：210000 人民幣；3人套餐：126000 人民幣。費(fèi)用包含： ■ 培訓(xùn)費(fèi)、參觀費(fèi)、入北歐證辦理費(fèi)、教材費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、翻譯費(fèi)、邀請(qǐng)函快遞費(fèi)等 ■ 在北歐期間餐飲、住宿（豪華四星級(jí)酒店，標(biāo)準(zhǔn)雙人間，單人間需另加RMB5000元/人）及計(jì)劃內(nèi)交通費(fèi) ■ 往返機(jī)票費(fèi)：國(guó)際航班經(jīng)濟(jì)艙標(biāo)準(zhǔn)（香港/北歐國(guó)際往返機(jī)票）■ 人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)：最高賠償額可達(dá)80萬人民幣 ■ 指定景點(diǎn)觀光旅游費(fèi)：門票、中文導(dǎo)游及導(dǎo)游小費(fèi)和礦泉水費(fèi)；費(fèi)用不含： □ 大陸的交通及食宿費(fèi)用 □ 北歐參加對(duì)象：董事長(zhǎng)/總裁/總經(jīng)理、副總裁/副總經(jīng)理、總監(jiān)/部門經(jīng)理等中高層管理者開課安排：2011年9月27日10月06日北歐商務(wù)考察會(huì)務(wù)組織：森濤培訓(xùn)網(wǎng)．森濤培訓(xùn)咨詢服務(wù)中心咨詢電話：o2o34O7125O、34O71978（提前報(bào)名可享受更多優(yōu)惠,歡迎來電咨詢）● 標(biāo)桿概述隨著知識(shí)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨、市場(chǎng)的日益全球化和網(wǎng)絡(luò)的廣泛運(yùn)用，標(biāo)桿學(xué)習(xí)越來越成為企業(yè)實(shí)施流程再造、持續(xù)改善及建立核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵管理方法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球500強(qiáng)企業(yè)中超過90%的企業(yè)應(yīng)用了標(biāo)桿學(xué)習(xí)法，如施樂、柯達(dá)、福特、IBM等全球行業(yè)領(lǐng)袖。那些通過標(biāo)桿學(xué)習(xí)取得系統(tǒng)突破的企業(yè)，其投資回報(bào)率都在普通公司的五倍以上。標(biāo)桿學(xué)習(xí)全球行概念標(biāo)桿學(xué)習(xí)全球行是將標(biāo)桿學(xué)習(xí)與行動(dòng)學(xué)習(xí)相結(jié)合，以中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的實(shí)際問題為載體，以全球領(lǐng)先企業(yè)相同或相似主題的最佳實(shí)踐為標(biāo)桿，并以此為基準(zhǔn)與本企業(yè)進(jìn)行比較、分析、判斷，對(duì)本企業(yè)的問題進(jìn)行處理，從而使自己企業(yè)得到不斷改進(jìn)，趕超一流公司，創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績(jī)的良性循環(huán)過程。● 課程背景北歐是世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的區(qū)域。在世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）評(píng)選的“20062007年全球競(jìng)爭(zhēng)力排行榜”中，芬蘭、瑞典、丹麥分別囊括第4名，挪威占據(jù)第12名。在此之前，芬蘭曾經(jīng)連續(xù)三年奪冠。然而，為什么這地處世界角落的四個(gè)小國(guó)，能夠成為全球聚光燈下國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)竿呢？芬蘭是全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力冠軍的常客；瑞典有世界最適合人居的城市；丹麥具有最佳業(yè)投資環(huán)境；挪威奪下最幸福國(guó)家冠軍，更在最近幾年內(nèi)快速竄升成為全球國(guó)民平均收入最高的國(guó)家。地小人寡的北歐，如何做到引領(lǐng)世界？2011年9月，一群企業(yè)精英將與您共赴北歐，深入沃爾沃汽車、嘉士伯啤酒、伊塔拉玻璃器皿、世界500強(qiáng)阿斯利康制藥公司等世界知名品牌企業(yè)實(shí)地考察，學(xué)習(xí)頂尖企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，共同探討企業(yè)成長(zhǎng)之道。鑒于此，廣州唯智企管傾力打造“北歐(芬蘭瑞典丹麥挪威)商務(wù)考察之旅”，為中國(guó)企業(yè)高管提供全球頂級(jí)系統(tǒng)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)，快速提升其國(guó)際視野和領(lǐng)導(dǎo)思維，深入思考企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略掣肘，開拓國(guó)際視野，提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、變革和轉(zhuǎn)型?！?課程受益◇ 探索北歐經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先世界的奧秘，學(xué)習(xí)北歐企業(yè)精湛的生產(chǎn)模式◇ 親臨世界頂級(jí)玻璃設(shè)計(jì)公司伊塔拉，體驗(yàn)高超的玻璃工藝，學(xué)習(xí)經(jīng) 營(yíng)管理方法◇ 走進(jìn)著名沃爾沃汽車集團(tuán)，體驗(yàn)全球領(lǐng)先的管理運(yùn)營(yíng)模式◇ 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