海南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的思考精選五篇(已修改)
2024-11-05 00:46 本頁面
【正文】 第一篇：海南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的思考海南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的思考邢 民農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的改變只能從農(nóng)業(yè)本身實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力從縮小傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間的差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。海南熱帶農(nóng)業(yè)是國際旅游島建設(shè)的重要組成部分，應(yīng)不失時機(jī)地抓住建設(shè)國際旅游島的發(fā)展機(jī)遇，打破常規(guī)全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)升級，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，這既是建設(shè)國際旅游島的需要，又是海南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的客觀要求。一、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的首要任務(wù)同發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對比，海南農(nóng)業(yè)盡管有明顯進(jìn)步，但仍處在傳統(tǒng)低端的水平，產(chǎn)業(yè)化水平很低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)差距甚遠(yuǎn)，這是海南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式首先必須面對的時代命題。舉個例說，國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)普遍采用“農(nóng)超對接”的生產(chǎn)銷售模式，亞太地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入超市的比重達(dá)70％以上，美國達(dá)到80％，我國目前只有15％，海南農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)超市銷售的比重更少。據(jù)介紹，美國農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到超市增值高達(dá)30倍，充分證明“農(nóng)超對接”生產(chǎn)銷售模式的極大優(yōu)越性，農(nóng)民和超市共同分享增值，使農(nóng)業(yè)成為人們普遍向往的產(chǎn)業(yè)。對比，海南農(nóng)業(yè)在這方面差距實(shí)在太大，連最基本的“訂單農(nóng)業(yè)”喊了那么多年，至今仍然停留在沒有任何約束力的一般協(xié)議水平，沒有任何履約保證金作保證。結(jié)果往往是受利益驅(qū)使，市場行情好時，貨主背著協(xié)議方，偷偷把產(chǎn)品易主賣掉牟利，不負(fù)任何違約責(zé)任；同樣，市場不景氣時，商家逃之夭夭，協(xié)議變成一紙空文，一造下來的勞動成果白白打了水泡，農(nóng)民年復(fù)一年吃盡了低端傳統(tǒng)經(jīng)營的苦頭。農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)化的長期憧憬和呼吁，要求政府主管部門牽頭推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提供從田頭進(jìn)超市的一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對接”，讓農(nóng)民分享從產(chǎn)地至超市的增值，改變農(nóng)民長期收入偏低的現(xiàn)狀，這是海南乃至全國農(nóng)業(yè)改變發(fā)展方式的希望所在。二、重視天然橡膠在我省主要農(nóng)作物的地位農(nóng)業(yè)部認(rèn)定橡膠是海南主要農(nóng)作物，這是從建國初期黨中央決定在海南島大面積種植橡膠戰(zhàn)略決策，實(shí)施了半個多世紀(jì)后做出的科學(xué)認(rèn)可，但這個決定同政府一些部門的看法存在很大的差距。據(jù)此，要確保和提升橡膠在我省主要農(nóng)作物的地位，政府觀念的轉(zhuǎn)變顯得尤為必要。例如，前些年政府某部門專門召開糖蔗發(fā)展戰(zhàn)略研討會，把臺灣早在上世紀(jì)七十年代淘汰了的蔗糖產(chǎn)業(yè)，重新提到戰(zhàn)略高度進(jìn)行研究，這本身就是產(chǎn)業(yè)認(rèn)知上的嚴(yán)重滯后。農(nóng)業(yè)部把橡膠作為海南的主要農(nóng)作物就是最好最有力的回答。目前，海南民營膠種植面積已超產(chǎn)300萬畝，產(chǎn)量超產(chǎn)14萬噸，與海南農(nóng)墾形成兩分天下的大好局面，政府應(yīng)該重新認(rèn)識橡膠主要農(nóng)作物的地位，按原先設(shè)想的“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)展、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售來綜合推進(jìn)，下決心整治遍布全島的上百家民營膠廠污染源，下決心整頓和規(guī)范全省天然橡膠市場，讓橡膠產(chǎn)業(yè)真正成為海南的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。誠然，受自然條件特別是臺風(fēng)的制約，海南橡膠目前產(chǎn)量偏低，2009年全省橡膠開割面積485萬畝，。因此，要充分認(rèn)識產(chǎn)量偏低是稀有的熱帶資源的極大浪費(fèi)，產(chǎn)量偏低與農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的主要農(nóng)作物地位也很不相稱。要增強(qiáng)全面提升海南橡膠主要農(nóng)作物的地位迫切感，政府應(yīng)該加強(qiáng)對天然橡膠產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把改良品種作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主要內(nèi)容，在這當(dāng)中應(yīng)充分重視和依靠中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院的研發(fā)力量，從資金和政策上給予大力支持，盡快培育或引進(jìn)適宜海南種植的膠木兼優(yōu)新品種，最終實(shí)現(xiàn)種植面積1000萬畝，畝產(chǎn)120公斤以上、總產(chǎn)達(dá)到100萬噸的目標(biāo)。這樣，橡膠對海南農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)將從目前約14％上升至30％以上，橡膠是海南主要農(nóng)作物的地位才更加名符其實(shí)。三、實(shí)現(xiàn)熱帶農(nóng)業(yè)全面升級我省農(nóng)業(yè)近幾年有了長足的進(jìn)步，這從冬交會展出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的年年提升的大量事實(shí)，就很容易找到答案。但政府主管部門似乎對海南農(nóng)業(yè)的未來，缺乏一個科學(xué)的雄心勃勃的發(fā)展規(guī)劃。例如，建立無公害生產(chǎn)基地，本應(yīng)是全省普及的事，但目前卻只能在局部地區(qū)實(shí)施，這是一種對資源利用不負(fù)責(zé)的短見。筆者認(rèn)為，海南是世界上保存得最好的一塊原生態(tài)凈土，是全國唯一的省級“天然溫室”，應(yīng)該無條件地成為全國冬季綠色蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。海南省應(yīng)該莊嚴(yán)承諾：凡海南生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品都是綠色的無公害的，這既是建設(shè)國際旅游島的需要，也是世界賓朋和全國人民的渴求，同時又是海南熱帶農(nóng)業(yè)自身轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的科學(xué)抉擇，必將大大提升海南熱帶農(nóng)業(yè)的地位。國家從戰(zhàn)略高度批準(zhǔn)海南建設(shè)國際旅游島，給這個世紀(jì)承諾以強(qiáng)有力的支持。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦視察時強(qiáng)調(diào)指出，更充分發(fā)揮海南優(yōu)勢，著力加強(qiáng)瓜菜綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，全面強(qiáng)化科技、信息、儲藏加工、運(yùn)銷等方面支撐服務(wù)，努力打造海南冬季綠色蔬菜生產(chǎn)基地。部長的要求顯然不是現(xiàn)在的局部無公害生產(chǎn)基地，而是要求海南堅(jiān)定地實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)無公害化，這既是農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)對海南發(fā)展的要求，也是建設(shè)國際旅游島六大功能的重要組成部分。今年發(fā)生的“豇豆”事件，有些市、縣農(nóng)業(yè)部門某些領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員受到了處分，事件從另一個側(cè)面暴露出政府主管部門，離全面建設(shè)無公害生產(chǎn)基地要求認(rèn)知上的距離有多么大。又如，近年建立起來的供應(yīng)港、澳蔬菜生產(chǎn)基地，表面看似乎是一種進(jìn)步，實(shí)際上也是認(rèn)知上存在巨大的差距，因?yàn)閲鴥?nèi)大中城市居民同港、澳居民一樣，早就有享受綠色無公害蔬菜的渴求，海南再把供港、澳基地區(qū)別建立，這本身就違背全國消費(fèi)者的普遍意愿，同時也是一種隱性資源大浪費(fèi)。由此可以看出，海南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的唯一出路是實(shí)現(xiàn)熱帶農(nóng)業(yè)全面升級，把海南真正建設(shè)
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