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機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要做法(已修改)

2024-11-05 00:02 本頁面
 

【正文】 第一篇:機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要做法文章標(biāo)題:機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要做法[找文章到☆好范文 ()一站在手,寫作無憂!]機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。我局在規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)作,提高行政管理效能方面進(jìn)行了有益的探索并不斷創(chuàng)新,開展了富有地稅特色的機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建效能建設(shè)長效機(jī)制規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為是效能建設(shè)的內(nèi)在要求,其前提是堅(jiān)持依法行政、按章辦事。年初,我局就在完善制度上下了很大的功夫,完善和制定了近40個(gè)內(nèi)部管理制度和一系列的稅收征管制度、操作辦法等,在規(guī)范化建設(shè)上邁出了一大步。一0以辦公自動(dòng)化為管理基礎(chǔ),保證各項(xiàng)工作的規(guī)范操作。我局對(duì)包括稅收征收、管理、稽查以及內(nèi)部行政管理等各個(gè)領(lǐng)域的工作事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理,按事編寫工作規(guī)程。工作規(guī)程準(zhǔn)確定義了業(yè)務(wù)流程、規(guī)定了詳細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn),明確了各部門、各崗位的職責(zé)和權(quán)限,明確了每一項(xiàng)工作“做什么、由誰做、何時(shí)做、何地做、為什么做和怎樣做”。同時(shí),在工作規(guī)程中列明了該項(xiàng)工作所依據(jù)的法律法規(guī)和政策文件,大大增強(qiáng)了工作透明度,提高了工作質(zhì)量和效率。二是以考核為抓手,確保工作持續(xù)改進(jìn)。辦公自動(dòng)化管理是過程管理的一種模型,“預(yù)防為主,過程控制,持續(xù)改進(jìn)”是其精髓,而嚴(yán)格考核是保證。我們正是運(yùn)用考核這一手段,有效地推動(dòng)了工作的持續(xù)改進(jìn)。我們每季度組織人員對(duì)各科所(室)各項(xiàng)工作進(jìn)行考核,將必不可少的稅收業(yè)務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、“兩權(quán)”監(jiān)督等最大限度結(jié)合在一起進(jìn)行考核檢查。這樣既客觀全面地反映了稅收工作中的“不合格品”和“潛在不合格品”,又減少了工作量、提高了工作效率。對(duì)考核結(jié)果我們定期進(jìn)行通報(bào),對(duì)在考核中發(fā)現(xiàn)的問題,我們根據(jù)其是否違反體規(guī)定和造成后果的嚴(yán)重程度,確定為“不合格品”、“差錯(cuò)項(xiàng)”或“建議項(xiàng)”,分別采取糾正和預(yù)防措施,并進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證,使發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正、隱患及時(shí)消除,推動(dòng)了工作的持續(xù)改進(jìn)。二、深化全程服務(wù),找準(zhǔn)效能建設(shè)的落腳點(diǎn)我局作為基層地稅機(jī)關(guān),必須按照“聚財(cái)為國,執(zhí)法為民”的要求,切實(shí)擺正自己的位置,正確處理規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系。今年,我局全面推行并不斷深化包括程序性、信息性、權(quán)益性三個(gè)方面服務(wù)內(nèi)容的全程服務(wù),從而將納稅服務(wù)貫穿于稅收征管工作的全過程。優(yōu)化程序性服務(wù),方便納稅人辦稅,降低納稅成本。程序性服務(wù)是指辦稅程序方面的服務(wù)。通過簡化納稅手續(xù),方便納稅人辦稅,降低納稅成本。我局在辦稅大廳設(shè)立了“全程服務(wù)臺(tái)”,采用“統(tǒng)一受理、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、限時(shí)服務(wù)、辦結(jié)回復(fù)”的辦法,避免了納稅人在不同窗口、部門之間來回跑。強(qiáng)化信息性服務(wù),確保納稅人能“看到、聽到、問到”有關(guān)稅收信息。信息性服務(wù)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)通過一定的渠道,向納稅人提供稅收信息的服務(wù)。通過把稅法交給納稅人,使他們知道如何納稅,防止過失性違法行為發(fā)生,降低納稅風(fēng)險(xiǎn)。我局從政策、程序和結(jié)果三個(gè)方面入手,切實(shí)抓好信息性服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)地稅執(zhí)法“全透明”。一是政策法規(guī)全透明。經(jīng)過努力,我局已成功建立了以稅企座談會(huì)為主,大廳咨詢服務(wù)臺(tái)、稅收宣傳窗、協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)等為輔的稅收政策咨詢服務(wù)渠道。年初,我局就將按行業(yè)定期、定點(diǎn)組織召開的稅企座談會(huì)計(jì)劃提前告知企業(yè)辦稅人員。每次座談會(huì),我局干部均面對(duì)面地將最新的稅收政策向納稅人進(jìn)行宣傳輔導(dǎo),同時(shí)預(yù)留一定時(shí)間為納稅人解答疑問。同時(shí),我局通過政策公告、咨詢服務(wù)臺(tái)、地稅信息、提示性催報(bào)、發(fā)布通知通告等,為不同類型和層次的納稅人提供了方便。二是辦稅程序和標(biāo)準(zhǔn)全透明。我局將辦稅程序和標(biāo)準(zhǔn)等全面對(duì)外公開,切實(shí)避免暗箱操作。如稅務(wù)稽查,實(shí)行了廉政紀(jì)律、檢查程序、聽證規(guī)定、回避制度、處罰標(biāo)準(zhǔn)等五公開。對(duì)個(gè)體戶定額核定,則在制定方案時(shí)廣泛征求協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)成員、個(gè)體協(xié)會(huì)成員的意見,使定額方案更加公開透明,科學(xué)合理。我局還對(duì)《稅收征管法》等賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政處罰自由裁量權(quán)予以量化、硬化、具體化,對(duì)6大類48項(xiàng)涉稅違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)予以統(tǒng)一,對(duì)容易產(chǎn)生異義的違法行為明確列舉。誰實(shí)施處罰都只有唯一的標(biāo)準(zhǔn),從制度上杜絕了執(zhí)法的隨意性、暗箱操作和人為干擾。三是執(zhí)法結(jié)果全透明。對(duì)不涉及納稅人商業(yè)秘密和保密規(guī)定的執(zhí)法結(jié)果,我局則實(shí)行全面公開。對(duì)個(gè)體戶的定額除通過公告欄公布外,由稅務(wù)人員直接送達(dá),并將周邊位置同一行業(yè)納稅戶的定額情況同時(shí)告知,使其能對(duì)照衡量。對(duì)稽查案件的處理結(jié)果則每季度定期以稽查公告的形式對(duì)外公布。深化權(quán)益性服務(wù),切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益。權(quán)益性服務(wù)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人維護(hù)合法權(quán)益方面的服務(wù)。當(dāng)納稅人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的行為侵害其合法權(quán)益時(shí),提供納稅救濟(jì),保護(hù)納稅人合法權(quán)益。我局主要做好兩方面工作:一是在征管工作中做到嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,積極履行職責(zé),確保公平、公正、客觀,重視對(duì)納稅人合法權(quán)益的保護(hù)。二是對(duì)納稅人的不同意見、要求能認(rèn)真對(duì)待,渠道(包括聽證、復(fù)議、訴訟等法定渠道和非正式渠道)暢通,態(tài)度端正,提供救濟(jì)性方面的服務(wù),并嚴(yán)格執(zhí)行法定程序。三、實(shí)施“業(yè)務(wù)重組,流程簡化”,充分釋放行政效能提高效率是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目的所在。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),必須最終體現(xiàn)到提高工作效率、管理效率和社會(huì)效果上。自去年1月以來,我局開展了專題調(diào)研,在對(duì)納稅人涉稅審批流程進(jìn)行全面梳理和重新識(shí)別的基礎(chǔ)上,按照稅收征管和信息化的內(nèi)在規(guī)律,決定進(jìn)行業(yè)務(wù)重組、流程簡化。業(yè)務(wù)重組、流程簡化的基本思路是:轉(zhuǎn)變管理理念,依托信息化,調(diào)整機(jī)構(gòu)職能,簡化審批流程,實(shí)施分類管理,以優(yōu)化征管功能,提高征管能力,達(dá)到對(duì)納稅人進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)控,對(duì)內(nèi)規(guī)范工作、提高效率的目的。調(diào)整機(jī)構(gòu)職能。(1)、充分發(fā)揮辦稅大廳綜合服務(wù)功能。一是負(fù)責(zé)涉稅咨詢服務(wù)。凡是納稅人上門咨詢或索要資料等,均由辦稅大廳負(fù)責(zé)。二是統(tǒng)一受理或承辦納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的各項(xiàng)涉稅事務(wù)。辦稅大廳能夠直接辦理的就直接辦理,需要調(diào)查核實(shí)不能直接辦理等涉稅事項(xiàng)由辦稅大廳受理,并出具受理單后由其負(fù)責(zé)在局內(nèi)部流轉(zhuǎn),并按承諾時(shí)間由大廳統(tǒng)一回復(fù)。(2)、管理部門加強(qiáng)日常管理。我局將管理部門的職責(zé)定位為:主動(dòng)地對(duì)納稅人開展服務(wù)與日常監(jiān)控。凡是需要下戶調(diào)查、核定、宣傳輔導(dǎo)等稅務(wù)機(jī)關(guān)找納稅人辦理的事項(xiàng)均由管理部門負(fù)責(zé)。(3)、機(jī)關(guān)職能部門直接審批并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。法規(guī)科直接負(fù)責(zé)辦理流轉(zhuǎn)稅、所得稅事項(xiàng)的審批。同時(shí),機(jī)關(guān)各職能部門對(duì)全局各征管機(jī)構(gòu)(包括計(jì)統(tǒng)征收、管理、稽查)負(fù)起自己的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé),及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)稅收政策和制度,并制定本局有關(guān)工作制度。精簡審批程序和上報(bào)資料。在調(diào)整機(jī)構(gòu)職能的基礎(chǔ)上,我局按照“四不”原則簡化征管程序與資料,即納稅人不需申請的事項(xiàng)不申請,重復(fù)性資料不報(bào)送,稅務(wù)機(jī)關(guān)不需下戶調(diào)查的事項(xiàng)不調(diào)查,不需審批的環(huán)節(jié)不審批。其他配套措施。對(duì)納稅人實(shí)施分類管理。我局根據(jù)效能原則,制定了對(duì)納稅人的分類管理辦法,將納稅人劃分為一般企業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和個(gè)體工商戶四大類,并針對(duì)不同類別的納稅人實(shí)施
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