【正文】 第一篇：服務(wù)農(nóng)村青年加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程黃陂區(qū)版圖面積2261平方公里，總?cè)丝?10萬(wàn)，其中農(nóng)村青年22萬(wàn)，是武漢近郊農(nóng)業(yè)面積最大、農(nóng)民數(shù)量最多的遠(yuǎn)城區(qū)。全面建設(shè)黃陂小康社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，最艱巨的任務(wù)也在農(nóng)村。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題已是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期區(qū)委、區(qū)政府工作的重中之重。今年，全區(qū)上下按照中央1號(hào)文件精神，乘勢(shì)而上，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何適應(yīng)新的形勢(shì)，圍繞黨政工作中心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大青年服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，這已成為擺在我區(qū)共青團(tuán)組織面前十分緊迫的課題。近期，共青團(tuán)黃陂區(qū)委深入到蔡店、長(zhǎng)嶺、灄口、王家河、羅漢、前川、盤龍城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等7個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）就這一課題開展了調(diào)研，充分聽取基層團(tuán)組織意見(jiàn)，探討對(duì)策。一、我區(qū)農(nóng)村青年現(xiàn)狀農(nóng)村青年始終是我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，他們的現(xiàn)狀又如何呢？從調(diào)查情況看，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村青年現(xiàn)狀呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)。一是致富心情迫切。95%以上青年想致富、盼致富，并且部分人通過(guò)努力，辛勤勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了富裕。但更多的青年由于缺資金、缺信息、缺技術(shù)、缺引導(dǎo)等原因，還在致富路上徘徊。二是流動(dòng)速度加快。受社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)方式的改變，大量農(nóng)村青年外出務(wù)工，在外青年與留守青年的比例高達(dá)4：1，流向以江浙、廣東、北京等發(fā)達(dá)地區(qū)為主，也有一部分就地就近從業(yè)。在轉(zhuǎn)移中也暴露出無(wú)序化、盲目化、素質(zhì)低的問(wèn)題。三是就業(yè)方式多樣。由原來(lái)的建筑大軍，逐漸向餐飲、電子、經(jīng)貿(mào)、鞋帽服裝、物流等二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滲透。務(wù)工方式已由簡(jiǎn)單出賣勞動(dòng)力向依靠技能專業(yè)轉(zhuǎn)變，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)外出務(wù)工人員技術(shù)工種與普通工種比例由原來(lái)的1：10提高到現(xiàn)在的3：10。四是勞動(dòng)技能缺乏。大多數(shù)農(nóng)村青年由于文化素質(zhì)業(yè)務(wù)技能、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下，主要從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)和體力勞動(dòng)；加之對(duì)國(guó)家有關(guān)政府、法規(guī)了解甚少，其權(quán)力有時(shí)無(wú)法行到保障。五是富余量增長(zhǎng)。據(jù)勞動(dòng)部門的統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村青年富余勞動(dòng)力每年以近2萬(wàn)人的速度增長(zhǎng)，而我區(qū)農(nóng)村從業(yè)人口按現(xiàn)有耕地面積框算，只需要近20萬(wàn)人。大量農(nóng)村青年向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已是大勢(shì)所趨。二、我區(qū)共青團(tuán)組織服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作情況近年來(lái)，我區(qū)共青團(tuán)組織堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)村青年增收成才為主線，通過(guò)實(shí)施“富民興團(tuán)”計(jì)劃、青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、青年文明工程和加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了服務(wù)大局有新貢獻(xiàn)，服務(wù)青年有新作為，團(tuán)的建設(shè)有新發(fā)展。以調(diào)研的團(tuán)組織為例：如蔡店鄉(xiāng)團(tuán)委以“富民興團(tuán)”計(jì)劃為載體，幫助農(nóng)村青年領(lǐng)辦蘆筍、茶葉、海貍鼠、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖四個(gè)科技項(xiàng)目，培養(yǎng)了以市級(jí)青年星火帶頭人李家喜、韓賽瓊為代表的一大批致富能手，使農(nóng)村青年富有門路、學(xué)有榜樣；長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)團(tuán)委一手抓生態(tài)項(xiàng)目領(lǐng)辦，一手抓農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，帶動(dòng)20多農(nóng)戶走上生態(tài)致富路，推出了獅子山村等一批青年文明鄉(xiāng)村，為構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村做出了積極的貢獻(xiàn)；灄口街、盤龍城開發(fā)區(qū)團(tuán)委抓住我區(qū)南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶和小城鎮(zhèn)發(fā)展的契機(jī)，加強(qiáng)與外地企業(yè)和本地在外能人的聯(lián)系，幫助近萬(wàn)名農(nóng)村青年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；王家河鎮(zhèn)團(tuán)委堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，在村“兩委”配備年輕干部兼任村團(tuán)支部書記，并加強(qiáng)35以下農(nóng)村青年后備梯隊(duì)建設(shè)，使村級(jí)團(tuán)組織建設(shè)得到加強(qiáng)；前川街團(tuán)委創(chuàng)新社區(qū)團(tuán)建，選配得力的青年人進(jìn)入居委會(huì)，下發(fā)團(tuán)支部書記任職文件，使社區(qū)團(tuán)的工作有了抓手。三、共青團(tuán)組織在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨的主要困難和問(wèn)題盡管我區(qū)共青團(tuán)組織在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)農(nóng)村青年方面做了一些工作，取得了一定的成效。但是隨著改革的不斷深入，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化、社會(huì)生活方式多樣化、社會(huì)組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化等四個(gè)多樣化的影響，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型改變，在實(shí)際工作中，各級(jí)團(tuán)組織深刻感受到了極大的沖擊和危機(jī)。一是服務(wù)農(nóng)村青年缺乏有效途徑。主要表現(xiàn)在：一是服務(wù)手段單一?；旧鲜沁€停留在思想教育、選才樹才方面，對(duì)農(nóng)村青年急需的科技培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移輸出、權(quán)益維護(hù)等缺乏實(shí)質(zhì)性的幫扶措施，影響大、生命力強(qiáng)的品牌工作不多；二是服務(wù)機(jī)制僵化。深入青年、貼近青年不夠，仍然習(xí)慣于行政命令、團(tuán)內(nèi)發(fā)動(dòng)，整合資源能力不強(qiáng)，社會(huì)化的服務(wù)機(jī)制還處于探索階段。三是服務(wù)戰(zhàn)線拉寬。由于農(nóng)村青年流動(dòng)速度、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，農(nóng)村青年分布的領(lǐng)域越來(lái)越廣，農(nóng)村團(tuán)組織在服務(wù)范圍、服務(wù)層面、服務(wù)需求上已難以適應(yīng)。二是服務(wù)農(nóng)村發(fā)展大局處于配角地位。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)共青團(tuán)工作重視不夠、認(rèn)識(shí)不深，認(rèn)為團(tuán)組織只需搞一些活動(dòng)、抓一下青年的教育就可以，經(jīng)濟(jì)工作了解和參與一下就夠了。二是在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中，共青團(tuán)往往要依托其他部門開展工作，真正自己獨(dú)立開展的較少，甘當(dāng)配角，爭(zhēng)當(dāng)主角意識(shí)不強(qiáng)，因此團(tuán)組織影響力不大，地位不高。三是由于基層團(tuán)組織外部工作環(huán)境較差、團(tuán)干部兼職過(guò)多等主客觀因素，服務(wù)經(jīng)濟(jì)無(wú)有效載體，部分團(tuán)干部存在畏難情緒、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，使得服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作處于被動(dòng)狀態(tài)。三是農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)陷入空前困境。主要表現(xiàn)在：一是大量農(nóng)村青年外出務(wù)工，農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量急劇下降、組織活力不足，村級(jí)團(tuán)組織甚至出現(xiàn)了“空殼化”的現(xiàn)象。二是由于缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制（如政治經(jīng)濟(jì)待遇難以落實(shí)），農(nóng)村青年對(duì)擔(dān)任村團(tuán)支部書記缺乏熱情，導(dǎo)致村團(tuán)支部書記難選，造成現(xiàn)在村團(tuán)支部書記老齡化現(xiàn)象較嚴(yán)重，去年我區(qū)村團(tuán)支部書記平均年齡40歲。三是村團(tuán)組織開展活動(dòng)少，服務(wù)青年缺乏手段，松、散、軟、癱現(xiàn)象普遍存在，難以凝聚青年，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。四是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村級(jí)機(jī)構(gòu)壓縮、團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏、村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等因素，直接影響了村級(jí)團(tuán)組織的后續(xù)發(fā)展。四、對(duì)策和建議團(tuán)的十五大報(bào)告提出，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村青年增收成才行動(dòng)，組織青年實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。適應(yīng)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要，引導(dǎo)農(nóng)村青年向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)。這對(duì)團(tuán)組織帶領(lǐng)青年在全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程中增收成才提出了明確要求和工作思路。結(jié)合我區(qū)農(nóng)村共青團(tuán)工作實(shí)際和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀第二篇：服務(wù)農(nóng)村青年加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程黃陂區(qū)版圖面積2261平方公里，總?cè)丝?10萬(wàn)，其中農(nóng)村青年22萬(wàn)，是武漢近郊農(nóng)業(yè)面積最大、農(nóng)民數(shù)量最多的遠(yuǎn)城區(qū)。全面建設(shè)黃陂小康社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，最艱巨的任務(wù)也在農(nóng)村。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題已是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期區(qū)委、區(qū)政府工作的重中之重。今年，全區(qū)上下按照中央1號(hào)文件精神，乘勢(shì)而上，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何適應(yīng)新的形勢(shì)，圍繞黨政工作中心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大青年服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，這已成為擺在我區(qū)共青團(tuán)組織面前十分緊迫的課題。近期，共青團(tuán)黃陂區(qū)委深入到蔡店、長(zhǎng)嶺、灄口、王家河、羅漢、前川、盤龍城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等7個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）就這一課題開展了調(diào)研，充分聽取基層團(tuán)組織意見(jiàn)，探討對(duì)策。一、我區(qū)農(nóng)村青年現(xiàn)狀農(nóng)村青年始終是我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，他們的現(xiàn)狀又如何呢？從調(diào)查情況看，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村青年現(xiàn)狀呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)。一是致富心情迫切。95以上青年想致富、盼致富，并且部分人通過(guò)努力，辛勤勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了富裕。但更多的青年由于缺資金、缺信息、缺技術(shù)、缺引導(dǎo)等原因，還在致富路上徘徊。二是流動(dòng)速度加快。受社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)方式的改變，大量農(nóng)村青年外出務(wù)工，在外青年與留守青年的比例高達(dá)4：1，流向以江浙、廣東、北京等發(fā)達(dá)地區(qū)為主，也有一部分就地就近從業(yè)。在轉(zhuǎn)移中也暴露出無(wú)序化、盲目化、素質(zhì)低的問(wèn)題。三是就業(yè)方式多樣。由原來(lái)的建筑大軍，逐漸向餐飲、電子、經(jīng)貿(mào)、鞋帽服裝、物流等二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滲透。務(wù)工方式已由簡(jiǎn)單出賣勞動(dòng)力向依靠技能專業(yè)轉(zhuǎn)變，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)外出務(wù)工人員技術(shù)工種與普通工種比例由原來(lái)的1：10提高到現(xiàn)在的3：10。四是勞動(dòng)技能缺乏。大多數(shù)農(nóng)村青年由于文化素質(zhì)業(yè)務(wù)技能、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下，主要從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)和體力勞動(dòng)；加之對(duì)國(guó)家有關(guān)政府、法規(guī)了解甚少，其權(quán)力有時(shí)無(wú)法行到保障。五是富余量增長(zhǎng)。據(jù)勞動(dòng)部門的統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村青年富余勞動(dòng)力每年以近2萬(wàn)人的速度增長(zhǎng)，而我區(qū)農(nóng)村從業(yè)人口按現(xiàn)有耕地面積框算，只需要近20萬(wàn)人。大量農(nóng)村青年向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已是大勢(shì)所趨。二、我區(qū)共青團(tuán)組織服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作情況近年來(lái)，我區(qū)共青團(tuán)組織堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)村青年增收成才為主線，通過(guò)實(shí)施“富民興團(tuán)”計(jì)劃、青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、青年文明工程和加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了服務(wù)大局有新貢獻(xiàn)，服務(wù)青年有新作為，團(tuán)的建設(shè)有新發(fā)展。以調(diào)研的團(tuán)組織為例：如蔡店鄉(xiāng)團(tuán)委以“富民興團(tuán)”計(jì)劃為載體，幫助農(nóng)村青年領(lǐng)辦蘆筍、茶葉、海貍鼠、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖四個(gè)科技項(xiàng)目，培養(yǎng)了以市級(jí)青年星火帶頭人李家喜、