【正文】 第一篇：最高人民法院申訴指引最高人民法院申訴指引一、地址和交通中華人民共和國(guó)最高人民法院人民來(lái)訪接待室、最高人民法院申訴立案大廳地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)小紅門(mén)鄉(xiāng)紅寺村40號(hào)，于2009年9月18日啟用。涉訴群眾向最高人民法院申訴、申請(qǐng)?jiān)賹?，?yīng)前往最高人民法院人民來(lái)訪接待室暨申訴立案大廳。郵政編碼：100164乘車(chē)路線：地鐵線路：5號(hào)線至宋家莊站下車(chē)，轉(zhuǎn)524路公交車(chē)到雙廟東站下車(chē)。公交線路：71路公交車(chē)：前門(mén)站至雙廟東站下車(chē)。927路公交車(chē)（專線）：北京西站南廣場(chǎng)至紅寺村或肖村站下車(chē)。二、接待大廳布局12個(gè)登記窗口分3個(gè)區(qū)域。接訪大樓共三層，一層是新的人民來(lái)訪接待大廳和申訴立案大廳。一樓大廳主要是登記窗口，二樓和三樓是接談區(qū)。一樓來(lái)訪登記大廳面積1200平方米，能容納1000人以上，懸掛兩塊顯示屏，左邊的一塊顯示通知、參與訴訟注意事項(xiàng)等內(nèi)容，右邊的一塊對(duì)已經(jīng)經(jīng)過(guò)最高人民法院處理、不再接談人員的名單進(jìn)行公示，并及時(shí)更新。12個(gè)登記窗口分為3個(gè)區(qū)域，第一個(gè)區(qū)域是綜合區(qū)，第二個(gè)區(qū)域是不服高院以上終審裁判案件來(lái)訪區(qū)，第三個(gè)區(qū)域是不服中院以下終審裁判案件來(lái)訪區(qū)。第一個(gè)區(qū)域設(shè)置了一個(gè)便民服務(wù)窗口，備有常用、急救類藥品等物品供來(lái)訪群眾使用；2個(gè)發(fā)放表格窗口，一個(gè)民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?，也就是直通?chē)案件的申訴窗口。在第二第三個(gè)區(qū)域，分別設(shè)置了一個(gè)分管刑事案件、2個(gè)分管民事案件和一個(gè)分管行政、執(zhí)行、賠償案件的窗口。來(lái)訪群眾到申訴立案大廳進(jìn)行申訴的整個(gè)流程是先到領(lǐng)表窗口領(lǐng)取表格、到旁邊的登記桌填好表后，按照各自案件情況分別到第二第三區(qū)域的窗口遞交表格，登記人員錄入來(lái)訪信息后，告知來(lái)訪人到樓上哪個(gè)區(qū)域等候接談。接談區(qū)是一個(gè)“回”字接談區(qū)的設(shè)計(jì)是一個(gè)回家的“回”字形，寓意是人民法院將來(lái)訪群眾當(dāng)親人。兩邊是對(duì)稱結(jié)構(gòu)，每層設(shè)有兩個(gè)候談區(qū)和37個(gè)接談房間，可以同時(shí)接談74名來(lái)訪群眾。每一個(gè)候談區(qū)都能容納150名來(lái)訪群眾。來(lái)訪群眾在一樓大廳交表登記后，工作人員會(huì)按照其案件類型和所在區(qū)域引導(dǎo)其到相應(yīng)的候談區(qū)等待接談。特意設(shè)立了導(dǎo)訴臺(tái)對(duì)于中級(jí)以下法院判決不服來(lái)訪的，工作人員將告知其按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，回當(dāng)?shù)胤ㄔ航鉀Q，堅(jiān)持不走的，由各地工作組接待。關(guān)于這個(gè)程序，來(lái)訪群眾如果有不清楚的地方，可以向最高人民法院的干警進(jìn)行咨詢，為此，特意設(shè)立了導(dǎo)訴臺(tái)，配專人為來(lái)訪群眾耐心解答相關(guān)問(wèn)題。三、來(lái)訪注意事項(xiàng)：（一）、最高人民法院民事再審應(yīng)當(dāng)提交的材料及要求再審申請(qǐng)書(shū)。（幾個(gè)當(dāng)事人就要交幾份，自身也算在內(nèi)。比如原告、被告、第三人各一個(gè)，就要交三份。都必須是原件。）一審生效裁判文書(shū)（一份，復(fù)印件即可）。二審生效裁判文書(shū)（一份，復(fù)印件即可）。再審生效裁判文書(shū)（如果有的話就提交一份，復(fù)印件即可）。申請(qǐng)人身份證明。（適用于申請(qǐng)人是自然人的情況。如果當(dāng)事人親自去辦，就要提交身份證復(fù)印件，并帶原件讓法官核對(duì)。如果是委托律師辦理，則只要提交身份證復(fù)印件，法官核實(shí)律師證原件即可。）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（適用于申請(qǐng)人是法人或其他單位的情況。一份，復(fù)印件蓋公司公章即可）。法定代表人身份證明（適用于申請(qǐng)人是法人的情況。一份，要求原件）。主要負(fù)責(zé)人身份證明（適用于申請(qǐng)人是非法人單位的情況，比如合伙企業(yè)。一份，要求原件）。授權(quán)委托書(shū)（一份，要求原件）。代理人身份證明（要求代理人提交身份證或律師證復(fù)印件一份（律師證復(fù)印件蓋律所公章），并帶上身份證原件或者律師證原件，讓法官核實(shí)）。1律師事務(wù)所函（適用于律師代理的情況，一份，要求原件）。1原訴訟過(guò)程中提交的主要證據(jù)（一份，復(fù)印件即可）。1支持申請(qǐng)?jiān)賹徥掠傻挠嘘P(guān)證據(jù)（一份，復(fù)印件即可）。1提供光盤(pán)（提供再審申請(qǐng)書(shū)、一審判決書(shū)、二審判決書(shū)的電子文檔，要求WORD格式，一份，需制作成光盤(pán)。如果存在重審的情況，發(fā)回重審的裁定，重審判決書(shū)等也要制作成電子文檔。這個(gè)要求主要是為了接待法官的方便，法官需要摘錄判決文書(shū)中的部分內(nèi)容。如果沒(méi)有光盤(pán)，用U盤(pán)也是應(yīng)當(dāng)可以的，但是這決定于接待法官的電腦操作水平，會(huì)根據(jù)其個(gè)人習(xí)慣提出相應(yīng)要求，如果沒(méi)有，也會(huì)接待，但會(huì)讓你比較尷尬）。特別提示以上材料就按上述順序排列整理好即可（否則法官還得讓你重新排列整理），這樣可以直接交給法官。因?yàn)樯鲜霾牧享?xiàng)目及排列順序都是嚴(yán)格按照《最高人民法院民事申請(qǐng)?jiān)賹徳V訟材料收取清單》列明的。不要將一審、二審裁判文書(shū)裝訂在證據(jù)材料冊(cè)子里（因?yàn)橐欢彶门形臅?shū)需要按照上面寫(xiě)的順序單列的，遇到苛刻的法官可能會(huì)讓你拆開(kāi)），如果一定要將裁判文書(shū)作為證據(jù)使用，那就在證據(jù)材料之外再多準(zhǔn)備一份裁判文書(shū)。（二）、再審申請(qǐng)書(shū)注意事項(xiàng)再審申請(qǐng)書(shū)一定要寫(xiě)清楚本案符合《民事訴訟法》第179條的第幾款第幾項(xiàng)的申請(qǐng)?jiān)賹徥掠?。最好把款或者該?xiàng)法律規(guī)定的內(nèi)容寫(xiě)上。比如，本案符合《民事訴訟法》第179條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定的申請(qǐng)?jiān)賹徥掠桑骸霸袥Q、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；”。訴訟請(qǐng)求要寫(xiě)具體明確，不能僅僅寫(xiě)撤銷原生效判決之類的話。涉訴的再審申請(qǐng)是比較麻煩的事情，原則上在向最高人民法院接待處提出再審申請(qǐng)時(shí)帶身份證即可，律師證只是能夠讓你不經(jīng)安檢直接進(jìn)入接待大廳。因?yàn)榻哟ü僦苯泳陀袥Q定立案或者不立案的權(quán)利，這一點(diǎn)甚至不如省高院的程序。省高院的接待只是程序上的，收集了材料后由法官研究決定是否立案，可能有個(gè)數(shù)名法官的交流過(guò)程，而最高人民法院的接待法官是一個(gè)人，由其當(dāng)時(shí)根據(jù)簡(jiǎn)單的詢問(wèn)就決定是否立案再審，未必科學(xué)，這不是說(shuō)法官的水平低或者工作態(tài)度不好，而是因?yàn)橐粋€(gè)案件經(jīng)一審、二審甚至再審，當(dāng)事人仍然不服的，其中必有當(dāng)事人認(rèn)為的合理之處，而在數(shù)次開(kāi)庭審理和反復(fù)討論中尚有疑問(wèn)的案件，在數(shù)分鐘或者數(shù)十分鐘時(shí)間內(nèi)法官就能作出正確判斷的可能性太小。這是制度問(wèn)題，也不能全部歸責(zé)于接待法官。（三）、最高人民法院立案庭辦案時(shí)間方面注意事項(xiàng)每個(gè)星期三最高院立案庭全體參加學(xué)習(xí)，不接待當(dāng)事人，所以不要在星期三去，否則白跑一趟。盡量不要在星期五下午去?？赡艹霈F(xiàn)法官不接待了，讓你下星期一去。如果是洛陽(yáng)去的當(dāng)事人，最好下了火車(chē)到北京西站南廣場(chǎng)外直接乘公交927專線，到肖村橋下車(chē)向北到肖村即可，但是如果在網(wǎng)絡(luò)上搜索，可能找到的是紅寺村。乘坐洛陽(yáng)到北京的直達(dá)列車(chē)的，可以在上班前就趕到，上午即可受到接待，這是比過(guò)去進(jìn)步的地方。能否立案，就看你的案情、材料準(zhǔn)備的是否充分、法官水平、工作態(tài)度和你的運(yùn)氣了。如果你是追求的100%公平，達(dá)到目的會(huì)比為進(jìn)一步規(guī)范民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣V訟文書(shū)的制作，提高民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣V訟文書(shū)的質(zhì)量，根據(jù)我院相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，規(guī)定如下：一、關(guān)于當(dāng)事人基本情況部分（一）當(dāng)事人、案外人申請(qǐng)?jiān)賹彽模袨椤吧暾?qǐng)?jiān)賹徣恕?；各方?dāng)事人均申請(qǐng)?jiān)賹彽?，均列為“申?qǐng)?jiān)賹徣恕?；再審申?qǐng)書(shū)載明的被申請(qǐng)人列為“被申請(qǐng)人”；未提出再審申請(qǐng)或者未被列為被申請(qǐng)人的原審其他當(dāng)事人按照其在一審、二審、再審中的地位依次列明，如“一審原告、二審被上訴人”；（二）“申請(qǐng)?jiān)賹徣恕薄ⅰ氨簧暾?qǐng)人”后的括號(hào)中應(yīng)按照“一審原告、一審被告、二審上訴人、二審被上訴人、原申請(qǐng)?jiān)賹徣?、原被申?qǐng)人”列明當(dāng)事人在一審、二審、再審中的訴訟地位；案外人申請(qǐng)?jiān)賹彽?，在括?hào)中列明“案外人”；（三）當(dāng)事人名稱變化的，在名稱后加括號(hào)注明原名稱；（四）當(dāng)事人是自然人的，應(yīng)列明姓名、性別、出生日期、民族、職業(yè)、住址；當(dāng)事人是法人或者其他組織的，應(yīng)列明名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；（五）當(dāng)事人是自然人的，住址寫(xiě)為“?。ň唧w地址）”；當(dāng)事人是法人或者其他組織的，住所寫(xiě)為“住所地：（具體地址）”；當(dāng)事人住址或住所在市轄區(qū)的，寫(xiě)為“?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）市區(qū)（具體地址）”；當(dāng)事人住址或住所在市轄縣、市轄縣級(jí)市的，寫(xiě)為“省（直轄市、自治區(qū)）縣（市）（具體地址）”，不需再寫(xiě)明所在地級(jí)市（地區(qū)）；如有兩個(gè)以上當(dāng)事人住址相同，應(yīng)當(dāng)分別寫(xiě)明，不能用“住址同上”代替；（六）法人或者其他組織的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人寫(xiě)為“法定代表人：，該公司（廠、村委會(huì)等）董事長(zhǎng)（廠長(zhǎng)、主任等職務(wù)）”；（七）委托代理人是律師的，寫(xiě)為“委托代理人：，律師事務(wù)所律師”，并審核其律師事務(wù)所函、授權(quán)委托書(shū)和代理權(quán)限，委托代理人為同一律師事務(wù)所律師的，應(yīng)分別寫(xiě)明所在律師事務(wù)所；委托代理人是自然人的，寫(xiě)為“委托代理人：，性別、出生日期、民族、職業(yè)、住址；”，并審核其身份證、授權(quán)委托書(shū)和代理權(quán)限；委托代理人是當(dāng)事人近親屬的，還應(yīng)當(dāng)在姓名之后用括號(hào)注明其與當(dāng)事人的關(guān)系；（八）訴訟地位與當(dāng)事人或代理人名稱或姓名之間用冒號(hào)隔開(kāi)。示例：申請(qǐng)?jiān)賹徣耍ㄒ粚彵桓?、二審被上訴人）：生物技術(shù)工程有限公司。住所地：廣東省深圳市寶安區(qū)街號(hào)。法定代表人：趙，該公司董事長(zhǎng)。委托代理人：孫，北京市中天律師事務(wù)所律師。被申請(qǐng)人（一審原告、二審上訴人）：科技發(fā)展有限公司（原名科技有限公司）。住所地：北京市昌平區(qū)路號(hào)。法定代表人:李，該公司董事長(zhǎng)。一審被告：市城市管理局。住所地：河北省新樂(lè)市路號(hào)。法定代表人：陳，該局局長(zhǎng)。委托代理人：張，河北正義律師事務(wù)所律師。委托代理人：王，河北正義律師事務(wù)所律師。二、關(guān)于案件來(lái)源部分（一）本部分在當(dāng)事人全稱后加括號(hào)注明簡(jiǎn)稱；（二）當(dāng)事人簡(jiǎn)稱應(yīng)做到簡(jiǎn)明規(guī)范，體現(xiàn)當(dāng)事人的特點(diǎn)；（三）未提出再審申請(qǐng)或者未被列為被申請(qǐng)人的原審其他當(dāng)事人應(yīng)在被申請(qǐng)人之后，按照其在一審、二審、再審中的地位依次列明；（四）申請(qǐng)?jiān)賹彽牟门形臅?shū)表述為“不服人民法院（）法民終字第號(hào)民事判決（裁定、調(diào)解書(shū)）”。示例：申請(qǐng)?jiān)賹徣颂斐缮锛夹g(shù)工程有限公司（簡(jiǎn)稱天成公司）因與被申請(qǐng)人中陽(yáng)科技發(fā)展有限公司（簡(jiǎn)稱中陽(yáng)公司）、一審被告市城市管理局（簡(jiǎn)稱城管局）居間合同糾紛一案，不服省高級(jí)人民法院（）法民終字第號(hào)民事判決，向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。三、關(guān)于申請(qǐng)?jiān)賹彽氖聦?shí)與理由部分（一）本部分首句表述為“（申請(qǐng)?jiān)賹徣说暮?jiǎn)稱）申請(qǐng)?jiān)賹彿Q”，中間與具體事實(shí)與理由以逗號(hào)隔開(kāi)；（二）對(duì)于申請(qǐng)?jiān)賹彽氖聦?shí)與理由應(yīng)進(jìn)行總體概括，做到簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確、全面，不要再分段落，避免按照再審申請(qǐng)書(shū)羅列的具體事實(shí)和理由照抄；（三）申請(qǐng)?jiān)賹彽氖聦?shí)與理由有多個(gè)，且分為多個(gè)層次的，每個(gè)事由按照（一）、（1）的序號(hào)寫(xiě)明，（一）之后不加頓號(hào)；有兩個(gè)層次的，每個(gè)事由按照（1）的序號(hào)寫(xiě)明；有一個(gè)層次的，按照3的序號(hào)寫(xiě)明。示例：公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q，本案一、二審判決存在被告主體不適格的問(wèn)題。（概括理由）本案違反法律規(guī)定，管轄錯(cuò)誤。（概括理由）本案判決缺乏事實(shí)依據(jù)。（概括理由）。四、關(guān)于被申請(qǐng)人意見(jiàn)部分（一）被申請(qǐng)人提交了書(shū)面意見(jiàn)的，表述為“提交書(shū)面意見(jiàn)認(rèn)為，的再審申請(qǐng)缺乏事實(shí)與法律依據(jù)，請(qǐng)求予以駁回”；（二）被申請(qǐng)人未提交書(shū)面意見(jiàn)的，表述為“未提交書(shū)面意見(jiàn)”。五、關(guān)于本院審查查明部分駁回再審申請(qǐng)的案件，如在審查過(guò)程中查明了與申請(qǐng)?jiān)賹徥掠上嚓P(guān)的新的事實(shí)，以及當(dāng)事人訴訟主體資格變化情況的，應(yīng)當(dāng)在裁定書(shū)中寫(xiě)明。對(duì)于原審查明的事實(shí)不予表態(tài)。六、關(guān)于本院經(jīng)審查認(rèn)為部分本部分應(yīng)針對(duì)申請(qǐng)?jiān)賹徥掠芍鹨贿M(jìn)行分析評(píng)判，避免漏審事由。七、幾點(diǎn)技術(shù)性要求（一）為避免引起歧義，裁定書(shū)中不再使用“原審”的表述，應(yīng)指出具體審級(jí)，如 “二審法院”、“二審判決”；（二）在裁定書(shū)中指代最高法院時(shí)，應(yīng)使用“本院”，不要使用“我院”的表述；（二）當(dāng)事人有簡(jiǎn)稱的，除當(dāng)事人基本情況和裁定書(shū)主文兩部分用全稱外，裁定書(shū)其余部分均用簡(jiǎn)稱指代該當(dāng)事人，不再使用“申請(qǐng)?jiān)賹徣?、被申?qǐng)人”等代稱。出現(xiàn)次數(shù)很少的當(dāng)事人不必使用簡(jiǎn)稱；（三）第一次引用法律或司法解釋的，應(yīng)寫(xiě)明全稱并注明簡(jiǎn)稱，如《中華人民共和國(guó)合同法》（簡(jiǎn)稱合同法），此后使用該簡(jiǎn)稱不加書(shū)名號(hào)；（四）引用法律法規(guī)條文的，應(yīng)用漢字注明條文序號(hào)，如《中華人民共和國(guó)合同法》第六十六條。引用司法解釋，司法解釋條文序號(hào)使用漢字的，用漢字注明條文序號(hào)，如《最高人民法院關(guān)于適用若干問(wèn)題的解釋（二）》第十條；司法解釋條文序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)字的，用阿拉伯?dāng)?shù)字注明條文序號(hào)，如《最高人民法院關(guān)于適用若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第1條；（五）5位及5位以上的阿拉伯?dāng)?shù)字，數(shù)字應(yīng)當(dāng)連續(xù)寫(xiě)，不加空格或分節(jié)號(hào)，如123456元；尾數(shù)零多的，可以改寫(xiě)為以萬(wàn)、億作單位的數(shù)，如100000元可以寫(xiě)作10萬(wàn)元。附件：立案二庭常用訴訟文書(shū)樣式（試行）立案二庭訴訟文書(shū)格式規(guī)范（試行）附件一：立案二庭常用訴訟文書(shū)樣式（試行）審查報(bào)告民事裁定書(shū)（本院提審或指令下級(jí)法院再審用）內(nèi)部函（指令下級(jí)法院再審的民事裁定書(shū)附）民事裁定書(shū)（駁回當(dāng)事人再審申請(qǐng)用）民事裁定書(shū)（審查中準(zhǔn)許或不準(zhǔn)許撤回再審申請(qǐng)用）民事裁定書(shū)（審查中按當(dāng)事人撤回再審申請(qǐng)?zhí)幚碛茫┟袷虏枚〞?shū)（終結(jié)對(duì)再審申請(qǐng)的審查用）樣式一：審查報(bào)告關(guān)于申請(qǐng)?jiān)賹徣伺c被申請(qǐng)人??（案由）一案的審查報(bào)告（）民申字第號(hào)一、案件來(lái)源申請(qǐng)?jiān)賹?