【正文】 第一篇：新形勢下非公企業(yè)黨建情況思考與決策新形勢下非公企業(yè)黨建情況思考與對(duì)策非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它的發(fā)展不排斥黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，而是對(duì)黨的工作提出了更高的要求。從目前實(shí)際來看，大批新型經(jīng)濟(jì)組織、非公有制企業(yè)的不斷涌現(xiàn)，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，要求黨的組織及時(shí)建起來，站出來，代表他們發(fā)展，促進(jìn)他們發(fā)展。要鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展，就應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨建工作，積極主動(dòng)地占領(lǐng)這塊陣地。黨的十六屆四中全會(huì)提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。非公有制黨建工作在新時(shí)期、新形勢下的新生事物，已經(jīng)過了起步和探索的過程，進(jìn)入了穩(wěn)步發(fā)展的階段，但在工作中存在著一些比較突出的問題需要去認(rèn)真研究和解決，推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作向縱深發(fā)展。一、存在的主要問題（一）非公有制企業(yè)快速增長與非公有制企業(yè)中黨組織發(fā)展滯后的矛盾，使黨的工作不能有效覆蓋非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。由于非公制經(jīng)濟(jì)組織黨的工作覆蓋面不夠?qū)?，?dǎo)致黨的影響力、吸引力、凝聚力在這些單位比較薄弱，個(gè)別從業(yè)人員中的黨員難以過上正常的組織生活，一些入黨積極分子無法正常的培養(yǎng)和發(fā)展。（二）社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中非公有制企業(yè)定位與其黨組織在企業(yè)中的定位不明確的矛盾。少數(shù)企業(yè)主認(rèn)為，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，市場軼序和市場規(guī)則不斷健全，非公企業(yè)已 逐步成為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、獨(dú)立自主、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體，只要遵守國家法律法規(guī)、依法納稅就行了，企業(yè)黨組織的地位沒有很好地體現(xiàn)。按黨章和中央有關(guān)規(guī)定，黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，是企業(yè)的政治核心，黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用。但在非公企業(yè)中，黨組織負(fù)責(zé)人也有很大的流動(dòng)性，黨組織難以發(fā)揮監(jiān)督、引導(dǎo)等功能。黨員個(gè)體的地位和作用也受雇傭關(guān)系的支配而變得模糊不清。總之，無論黨組織還是黨員個(gè)體，其地位和作用問題是首先困擾私營企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵而棘手的問題。（三）黨組織活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的矛盾，使一些非公企業(yè)單位黨組織作用不明顯，影響了企業(yè)主的積極性。部分建立黨組織的企業(yè)起步較為容易，能夠按照要求建立起黨組織，但經(jīng)過一段時(shí)間后，由于部分企業(yè)黨組織工作進(jìn)展緩慢，對(duì)企業(yè)的作用不大，只會(huì)給企業(yè)添麻煩，還要花費(fèi)時(shí)間、人力、物力來應(yīng)付，因此部分企業(yè)的黨員的工作都難以保住，黨組織就自然“流產(chǎn)”了；有的是因?yàn)槠髽I(yè)業(yè)主建立黨組織的目的是“圖名聲”、“政治待遇”等，在沒有達(dá)到目的后，企業(yè)業(yè)主的積極性自然就有所下降。（四）非公有制企業(yè)主對(duì)黨建工作支持不夠，黨員教育管理工作相對(duì)滯后，黨組織工作內(nèi)容簡單，活動(dòng)形式單一。部分非公企業(yè)是從國有企業(yè)或集體企業(yè)改制成非公企業(yè)的，其黨組織大多也保留下來，但黨組織工作還停留在讀書、看報(bào)等簡單形式上，使企業(yè)黨組織工作不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)發(fā)展要求。非公有制企業(yè)的黨建工作，是隨著非公有制企業(yè)的發(fā)展、壯大而開展的。2 黨組織的作用發(fā)揮，離不開企業(yè)主的支持。一是企業(yè)主認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。非公有制企業(yè)主由于各自經(jīng)歷不同，覺悟程度不同，對(duì)開展黨建工作存在著不同的理解和認(rèn)識(shí)。有的企業(yè)主對(duì)黨的宗旨缺乏正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的目的、作用、意義沒有正確理解；有的企業(yè)主，表面上支持企業(yè)建立黨組織，實(shí)際上是把黨組織當(dāng)作一塊招牌或擺設(shè)。二是生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定。一些規(guī)模不大、生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益不好的企業(yè)，員工流動(dòng)性大，黨員流動(dòng)性也大，黨組織的穩(wěn)定性也受到影響，給發(fā)揮作用增加了難度。而我區(qū)大部分非公有制企業(yè)屬于技術(shù)含量不高的勞動(dòng)密集型企業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力經(jīng)過簡單的學(xué)習(xí)培訓(xùn)便可以上崗。這些從農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來的員工，普遍以追求經(jīng)濟(jì)利益為最大動(dòng)機(jī)，追求思想進(jìn)步的熱情不高，黨組織的教育引導(dǎo)收不到很好效果。（五）企業(yè)中黨員的狀況還不能滿足黨建工作的需要。黨組織是由黨員個(gè)體組成的，黨員隊(duì)伍的狀況影響著黨組織作用的發(fā)揮。部分黨員存在“單純雇傭思想”，認(rèn)為工作是臨時(shí)的，主動(dòng)權(quán)完全掌握在企業(yè)主手里，沒有把自己的個(gè)人目標(biāo)同黨的建設(shè)的整體目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來，只追求現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，淡化了黨的宗旨意識(shí)。有的黨員沒有正確理解黨員的無私奉獻(xiàn)與企業(yè)主獲取利益的關(guān)系，沒有正確理解黨員的義務(wù)與黨和國家的整體目標(biāo)的關(guān)系，認(rèn)為在非公有制企業(yè)里工作，先鋒模范作用發(fā)揮得越好，為企業(yè)主作的貢獻(xiàn)越大，其結(jié)果就是為“老板”創(chuàng)造更多的“剩余價(jià)值”。思想上存在矛盾，行動(dòng)上不愿出頭，制約了發(fā)揮作用的積極性。不少黨員因?yàn)槔骊P(guān)系，或者嫌麻煩而不愿把組織關(guān)系遷入企業(yè)。（六）私營企業(yè)黨員流動(dòng)性大，數(shù)量不固定，已建立黨組織的企業(yè)的鞏固率有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些小型企業(yè)，由于企業(yè)規(guī)模小，黨員數(shù)量少，黨員流動(dòng)性大，“朝增暮減”的現(xiàn)象比較普遍。二、對(duì)策和建議非公有制企業(yè)自身的特殊性，決定了在非公有制企業(yè)建立黨組織比在公有制企業(yè)建立黨組織應(yīng)考慮的因素要復(fù)雜得多，在實(shí)際操作中要艱難得多。在非公有制企業(yè)建立黨組織既要考慮如何在非公有制企業(yè)把黨的組織建立起來，更要考慮黨組織建立之后如何開展活動(dòng)發(fā)揮作用。（一）在條件成熟的非公企業(yè)中逐步建立黨組織。非公有制企業(yè)建立黨組織必須充分考慮以下因素：（l）企業(yè)有一定的規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營相對(duì)穩(wěn)定，發(fā)展前景好，應(yīng)同時(shí)考察企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。（2）有合適的黨組織負(fù)責(zé)人選。（3）黨員骨干相對(duì)穩(wěn)定。由于非公有制企業(yè)黨員流動(dòng)性大，不能簡單機(jī)械地要求有3名以上正式黨員就成立黨支部。對(duì)不夠獨(dú)立成立黨支部的企業(yè)，可按區(qū)域、系統(tǒng)、歸類的原則成立聯(lián)合黨支部。對(duì)一些黨建基礎(chǔ)薄弱的非公企業(yè)強(qiáng)化指導(dǎo)，從機(jī)關(guān)中選派優(yōu)秀黨員到非公企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，做好非公企業(yè)黨建工作；對(duì)一些黨員人數(shù)不多的非公企業(yè)，按照就地就近原則，建立聯(lián)合黨支部；對(duì)一些租賃、癱瘓、倒閉企業(yè)中的離退休、下崗失業(yè)人員，組織關(guān)系遷入社區(qū)，實(shí)行屬地管理原則。（二）拓展工作空間，突破薄弱環(huán)節(jié)。今后幾年，我們要努力把黨的工作向中小規(guī)模企業(yè)延伸，力爭中小企業(yè)黨建工作取得突破性進(jìn)展。堅(jiān)持“四支隊(duì)伍”一起抓，提升整體素質(zhì)。一是抓 4 好黨員隊(duì)伍。要把黨員隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織作用的基礎(chǔ)性工作來抓。二是抓好黨組織書記隊(duì)伍。要把黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)作為非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的一項(xiàng)關(guān)鍵性工作來抓。三是抓好企業(yè)主隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)和教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。企業(yè)主的認(rèn)識(shí)，關(guān)系到非公有制企業(yè)黨建工作的成效，要提高企業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)，使他們真正從內(nèi)心支持黨組織的工作。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的教育培養(yǎng)，重視做好吸收優(yōu)秀分子入黨的工作。四是抓好職工隊(duì)伍。充分發(fā)揮黨組織思想政治工作優(yōu)勢，引導(dǎo)職工積極投身到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中去，促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。（三）準(zhǔn)確定位，發(fā)揮好黨組織作用。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，必須著重從以下四方面入手：（l）找準(zhǔn)黨的工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)。就是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動(dòng)，在工作方法上，采取直接參與和間接參與相結(jié)合，既要利用一切機(jī)會(huì)發(fā)揮黨組織和廣大黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的作用，又要注重向非公有制企業(yè)主、企業(yè)各層面的管理人員和廣大員工宣傳、灌輸黨組織的意圖，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)同向，行為同步，形成工作合力；在活動(dòng)方式上，采取獨(dú)立自主地開展活動(dòng)與借助企業(yè)文化活動(dòng)載體和工會(huì)等群團(tuán)組織活動(dòng)相結(jié)合，拓寬渠道；在活動(dòng)內(nèi)容上，把解決黨內(nèi)自身問題與解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的問題相結(jié)合，既使黨員和廣大員工受到教育，又能促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。（2）處理好黨企關(guān)系。要明確非公有制企業(yè)黨組織是政治組織，是黨員之家，受上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，肩負(fù)著在非公有制企業(yè)貫徹黨的基本路線，發(fā)展和管理黨員，凝聚黨員和員工，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 5 的責(zé)任。非公有制企業(yè)黨組織要圍繞企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展來開展工作才有活力，但不能以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作代替黨的工作。（3）協(xié)調(diào)好勞資關(guān)系。黨組織在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系時(shí)，要實(shí)行標(biāo)本兼治，內(nèi)外結(jié)合：即抓化解勞資矛盾與提高員工和企業(yè)主素質(zhì)相結(jié)合。要善于把化解矛盾的過程作為教育員工和企業(yè)主的過程，并要在平時(shí)利用各種機(jī)會(huì)，向員工和企業(yè)主宣傳黨的路線方針政策和國家有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)勞資雙方的政策觀念、法律意識(shí)和依法行為的自覺性，做好化解勞資矛盾工作，維護(hù)企業(yè)和員工的利益。（4）落實(shí)保證監(jiān)督使命。非公有制企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用，主要體現(xiàn)在保證企業(yè)堅(jiān)持正確的生產(chǎn)經(jīng)營方向和監(jiān)督企業(yè)遵守政策法律兩方面內(nèi)容。為使保證監(jiān)督落實(shí)，首先，企業(yè)黨組織要明確保證監(jiān)督任務(wù)，強(qiáng)化保證監(jiān)督責(zé)任感和使命感。其次，要加強(qiáng)政策法律和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高實(shí)施保證監(jiān)督的能力。第三，要堅(jiān)持黨的民主集中制原則，經(jīng)常集體討論分析應(yīng)實(shí)施保證監(jiān)督的問題，提高保證監(jiān)督的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。第四，要發(fā)揮廣大黨員和員工保證監(jiān)督的作用，以利于正確實(shí)施保證監(jiān)督，保障企業(yè)健康發(fā)展。（四）不斷豐富企業(yè)黨組織活動(dòng)內(nèi)容。針對(duì)非公企業(yè)人心渙散、企業(yè)凝聚力不強(qiáng)的狀況，要以加強(qiáng)企業(yè)先進(jìn)文化建設(shè)為抓手，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，開展靈活多樣的組織活動(dòng)，增強(qiáng)非公企業(yè)凝聚力，改變非公企業(yè)黨建工作滯后于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”活動(dòng)；圍繞企業(yè)生產(chǎn)開展勞動(dòng)技能競賽，組織義務(wù)勞動(dòng)；通過各種形式和渠道，向員工宣傳企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策，使職工關(guān)注企業(yè)的發(fā)展并為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量等。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使黨員做到“平6 時(shí)工作看得出，關(guān)鍵時(shí)刻站得出，危急關(guān)頭豁得出”，在完成企業(yè)的急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)中，在克服企業(yè)的技術(shù)、管理難點(diǎn)上，起到重要作用。同時(shí)，黨組織還應(yīng)大力宣傳在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，樹立起共產(chǎn)黨員的良好形象，擴(kuò)大黨員和黨組織的影響力和號(hào)召力。在企業(yè)進(jìn)行重大生產(chǎn)經(jīng)營決策前，黨組織要積極開展調(diào)查研究，發(fā)動(dòng)職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，廣泛聽取黨員和員工的意見，盡可能掌握全方位的信息，并通過企業(yè)管理層、決策層中的黨員，將黨組織的意見滲透進(jìn)去，使企業(yè)的決策合理化、科學(xué)化。加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。黨組織要加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)他們按各自的章程開展活動(dòng)，使群團(tuán)組織成為黨組織聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。在非公有制企業(yè)中，工會(huì)、共青團(tuán)組織有特殊的優(yōu)勢，黨組織必須注意充分利用和發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的優(yōu)勢，加強(qiáng)與職工群眾的聯(lián)系，發(fā)動(dòng)他們積極、緊密地配合黨組織的工作，把黨組織開展的活動(dòng)與各種群眾組織開展的活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，使黨建工作目標(biāo)和任務(wù)得以順利完成。第二篇：新形勢下非公企業(yè)黨建若干問題的思考加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要；是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，保證非公企業(yè)正確發(fā)展方向的迫切需要；是鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的迫切需要；是統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)新的偉大工程全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。在當(dāng)前金融風(fēng)暴尚未平息，余波不斷，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨極大的困難和挑戰(zhàn)的情況下，更要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建工作，特別是非公黨建工作。只有搞好黨建工作，明確黨組織的責(zé)任，才能更好的實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的方針，發(fā)揮黨的作用，以團(tuán)結(jié)力量，共克時(shí)艱，保證非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在去年，全區(qū)非公黨建工作做出了很大的成績。非公企業(yè)黨組織覆蓋率不斷提高，黨員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，黨組織發(fā)揮作用的途徑不斷拓展，黨建工作保障水平不斷提高。xx街在過去兩年的非公黨建工作做得不僅有聲有色，更有成績。全轄區(qū)新組建了4家規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織，規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)到100%。同時(shí)因企制宜，分類指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織工作，取得了大的成就和突破。然而，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，非公企業(yè)黨建工作不論在理論上還是實(shí)踐上，還有很多問題亟待解決。今年的全區(qū)非公企業(yè)黨建工作推進(jìn)會(huì)上，區(qū)委常委、組織部長xxx同志的講話中提到，當(dāng)前非公黨建工作仍是基層黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，存在以下幾方面的問題：一是認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，一些同志存在重服務(wù)、重納稅，輕非公企業(yè)黨建工作的傾向。二是黨員數(shù)量稀少，流動(dòng)快，黨組織組建難度較大。全區(qū)2496戶非公企業(yè)中，%。11793名非公企業(yè)職工中，%。三是盡管區(qū)委、區(qū)委組織部在經(jīng)費(fèi)保障上采取了一些措施，但距離非公企業(yè)黨組織的需求，仍有較大差距。四是一些非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人更換頻繁，黨組織、黨員的作用發(fā)揮不突出，作用不明顯，等等。另外，非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的渠道和方式老舊，難以適應(yīng)“新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織”兩新組織的發(fā)展，跟不上非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展節(jié)奏，不能夠解決發(fā)展中的新問題，這也是當(dāng)前面臨的重要問題。針對(duì)以上非公黨建工作中的問題，要求我們用改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移地革新鼎故、攻堅(jiān)克難。一是創(chuàng)新非公黨組織組建工作方式，增強(qiáng)主動(dòng)性、自覺性，努力找準(zhǔn)基層黨建工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)。xxx街黨工委在非公企業(yè)黨組織組建過程中，本著“因地制宜、因企制宜、便于組織管理，便于發(fā)揮作用”的原則，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員數(shù)量等情況，采取多種形式，積極穩(wěn)妥、靈活機(jī)動(dòng)的進(jìn)行組建，合理設(shè)置黨組織，破解了組建難題。二是創(chuàng)新組織管理模式，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理和教育。xx人力資源中心黨委，采取多種渠道和方式，通過伯樂網(wǎng)“黨員之家”頻道和流動(dòng)黨員qq群、短信群發(fā)等形式，加強(qiáng)了和黨員的聯(lián)系。在此基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)該分級(jí)建立流動(dòng)黨員信息庫，并實(shí)行跟蹤管理，及時(shí)進(jìn)行更新，保證“流到哪里，跟到哪里，管到哪里”。三是創(chuàng)新非公企業(yè)黨組織參與企業(yè)管理方式。在非公企業(yè)中，黨組織班子和企業(yè)行政班子的關(guān)系處不好，就容易產(chǎn)生管理混亂，降低效率，甚至于挫傷員工積極性的情況。為解決這一問題，非公企業(yè)黨組織應(yīng)積極探索新的參與形式。非公企業(yè)黨組織需要堅(jiān)持“參與不干預(yù)、支持不拆臺(tái)、引導(dǎo)不強(qiáng)制、監(jiān)督不遷就”的原則，處理好與企業(yè)管理層、董事局的關(guān)系。非公黨組要積極地為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為企業(yè)職工立榜樣、樹信心，帶頭搞好工作創(chuàng)新，從而真正實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)企業(yè)走出難關(guān)、走向發(fā)展。第三篇：新形勢下非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考新形勢下非公企業(yè)黨