【正文】 第一篇：市長(zhǎng)在全市政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上的講話同志們：今天我們召開(kāi)全市政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議及省紀(jì)委二次全會(huì)、省政府廉政工作會(huì)議精神，按照市紀(jì)委三次全會(huì)和今年政府工作報(bào)告部署要求，全面總結(jié)2017年全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署今年重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)興民同志到會(huì)指導(dǎo)。剛才，會(huì)議書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了中央和省市有關(guān)會(huì)議精神，湟中縣政府和市農(nóng)牧局、市衛(wèi)計(jì)委、市財(cái)政局分別結(jié)合工作實(shí)際作了很好的發(fā)言。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)。一、肯定成績(jī)，全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)成效顯著去年以來(lái)，全市政府系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照黨中央和省委、市委全面從嚴(yán)治黨決策部署，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”，忠實(shí)踐行“兩個(gè)絕對(duì)”，深化源頭治理，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，狠抓督查問(wèn)責(zé)，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成績(jī)。一是全面深化改革，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。堅(jiān)持把簡(jiǎn)政放權(quán)作為反腐敗的治本之策，繼續(xù)深化“放管服”改革，在建立“一目錄五清單”基礎(chǔ)上，制定全市公共事項(xiàng)服務(wù)清單，將市級(jí)36個(gè)部門(mén)、270個(gè)服務(wù)事項(xiàng)和縣區(qū)178個(gè)部門(mén)、1504個(gè)服務(wù)事項(xiàng)全部納入清單管理，全市公共服務(wù)水平明顯提升。持續(xù)優(yōu)化審批流程，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建設(shè)“一網(wǎng)多端”網(wǎng)上審批大廳，搭建完成“掌上審批系統(tǒng)”，市級(jí)審批事項(xiàng)網(wǎng)上審批率達(dá)到85%，辦理時(shí)效整體提速45%。著力降低制度性交易成本，取消停征環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)等11項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，有效激發(fā)了市場(chǎng)發(fā)展活力，%。二是持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，行政效能明顯提升。始終把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，全面推行“710”及重點(diǎn)工作清單式管理，以干在實(shí)處、走在前列的精神狀態(tài)打好三場(chǎng)硬仗，圍繞打贏創(chuàng)建全國(guó)文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持省市共建、接續(xù)奮斗，贏得了全國(guó)文明城市這塊“金字招牌”；圍繞打好環(huán)保督查攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持一個(gè)問(wèn)題一套方案，持續(xù)開(kāi)展“美麗夏都清潔西寧”品牌建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)環(huán)境整治向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，累計(jì)整改群眾信訪舉報(bào)問(wèn)題1386件，并問(wèn)責(zé)101名整改工作不力人員；圍繞打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、扶貧資金使用效率、駐村干部履職等進(jìn)行全方位監(jiān)督檢查，全面整改異地搬遷不到位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不精準(zhǔn)等9大類(lèi)41個(gè)方面117項(xiàng)具體問(wèn)題，對(duì)侵害群眾利益的8起典型案例進(jìn)行通報(bào)，形成了持續(xù)震懾。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市作風(fēng)建設(shè)要求，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“不擔(dān)當(dāng)、不作為”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)整治，累計(jì)問(wèn)責(zé)31人，有力遏制了“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。加強(qiáng)和規(guī)范預(yù)算管理。全市一般性支出壓減5%，“三公”%，發(fā)文辦會(huì)數(shù)量明顯減少。三是突出依法行政，廉政根基持續(xù)穩(wěn)固。堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)廉政建設(shè)，進(jìn)一步深化城管體制改革，探索相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)，建立街道綜合執(zhí)法指揮中心，全面實(shí)行“街長(zhǎng)制”，推動(dòng)管理重心下移職能下沉。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，在市食藥監(jiān)局等5家行政執(zhí)法單位推行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，委托第三方對(duì)13家執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法案卷進(jìn)行隨機(jī)抽查，有效防止了權(quán)力濫用、私用，全市法治政府建設(shè)能力和質(zhì)量繼續(xù)位居西北省會(huì)城市第一。大力推行陽(yáng)光政務(wù)，通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)微信平臺(tái)等載體，主動(dòng)公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)、“三公經(jīng)費(fèi)”。充分發(fā)揮市政府公開(kāi)電話、微信平臺(tái)作用，對(duì)群眾意見(jiàn)較大、媒體反映較多的問(wèn)題進(jìn)行“全收集、全反饋、全處理”，社會(huì)和輿論監(jiān)督作用明顯增強(qiáng)。四是狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不斷拓展。始終把監(jiān)察審計(jì)監(jiān)督作為懲治腐敗的利器，對(duì)市民政局等16個(gè)部門(mén)、19個(gè)縣區(qū)單位、21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展政治巡查。全面推進(jìn)重大工程項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在落實(shí)國(guó)家重大政策、民生資金等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展各類(lèi)審計(jì)37項(xiàng)，查處違規(guī)資金1548萬(wàn)元、管理不規(guī)范資金7365萬(wàn)元，并全部進(jìn)行整改。全年受理信訪舉報(bào)1010件，立案202件，結(jié)案185件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分281人，組織處理29人，反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的認(rèn)識(shí)到，全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)還存在一些突出問(wèn)題：一是個(gè)別干部在困難和挑戰(zhàn)面前缺乏一往無(wú)前的魄力和敢打敢拼的精氣神，在一些工作上行動(dòng)慢、執(zhí)行力不強(qiáng)；二是“放管服”改革還需深化，部分審批事項(xiàng)辦理時(shí)限依然過(guò)長(zhǎng)；三是“四風(fēng)”問(wèn)題尚未完全杜絕，部分干部執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定還不夠嚴(yán)格徹底。對(duì)于這些問(wèn)題，需要我們更加重視，更加警醒，堅(jiān)持“靶向治療”，以更深、更細(xì)、更實(shí)的舉措加以解決。二、突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面黨的十九大明確提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對(duì)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨作出新的戰(zhàn)略部署，開(kāi)啟了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新征程。在中紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，為我們做好政府系統(tǒng)廉政工作提供了根本遵循。按照國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議和市紀(jì)委三次全會(huì)安排部署，今年全市政府系統(tǒng)廉政工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終做到“三個(gè)一以貫之”和“五個(gè)過(guò)硬”，按照省委“四個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”和市委“六個(gè)堅(jiān)持”要求，圍繞打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福西寧總目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)絕對(duì)”具體化，深化改革、轉(zhuǎn)變職能，管好資金、確保安全，緊盯重點(diǎn)、懲治腐敗，改進(jìn)作風(fēng)、依法行政，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的法治創(chuàng)新廉潔服務(wù)型政府。第一，旗幟鮮明講政治，加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各級(jí)政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)吃透上級(jí)會(huì)議、文件精神，切實(shí)提高抓好貫徹落實(shí)的思想和行動(dòng)自覺(jué)。會(huì)后，各地區(qū)、各部門(mén)要立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議和省紀(jì)委全會(huì)、省政府廉政工作會(huì)議及市紀(jì)委全會(huì)精神，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)和本行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，明確目標(biāo)要求，提出具體措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。二要扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)絕對(duì)”具體化。全市政府系統(tǒng)要切實(shí)把推進(jìn)“兩個(gè)絕對(duì)”具體化作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，作為加強(qiáng)廉政建設(shè)最根本的政治紀(jì)律，按照市委部署要求，落實(shí)好各自制定的實(shí)施方案，明確踐行標(biāo)準(zhǔn)，制定“三張清單”，迅速掀起踐行“兩個(gè)絕對(duì)”具體化的新高潮，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省市各項(xiàng)決策部署，推動(dòng)政府工作始終沿著正確方向前進(jìn)。三要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各地區(qū)、各部門(mén)要始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為重要內(nèi)容，切實(shí)把廉政建設(shè)抓在手里、扛在肩上，須臾不得放松?！耙话咽帧币喂虡?shù)立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職的意識(shí)，管好班子、帶好隊(duì)伍；其他班子成員要主動(dòng)抓好分管部門(mén)、分管領(lǐng)域廉政建設(shè)，真正做到工作職責(zé)管到哪里，廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里，形成從嚴(yán)管黨治黨、加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力。第二，深化改革優(yōu)服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。一要在真“放”上下功夫。按照前天國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議安排部署，持續(xù)推進(jìn)“先照后證”“多證合一”和“證照分離”，各類(lèi)證能減則減、能合則合，穩(wěn)步開(kāi)展企業(yè)登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，除特別規(guī)定外對(duì)企業(yè)名稱(chēng)不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn)，確保企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮一半以