【正文】 第一篇：大姚縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的思考非公企業(yè)黨建]大姚縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的思考20040623 中共大姚縣委組織部江澤民同志在十六大報(bào)告中指出：“加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)和共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展?！?改革開放以來(lái)，特別是黨的十五大以來(lái)，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，成為了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要組成部分，進(jìn)入新世紀(jì)，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)的要求，如何在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，是我們黨的基層組織建設(shè)中的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。一、大姚縣非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)現(xiàn)狀我縣共有非公有制企業(yè)4778戶，其中，私營(yíng)企業(yè)68戶，個(gè)體工商戶4710戶，從業(yè)人員6552人，有中共黨員156人，入黨積極分子7人，共青團(tuán)員173人，建立基層黨支部4個(gè)。156名黨員中，有女黨員22名，少數(shù)民族黨員31名；中專及以上文化5人，高中文化25人，初中及以下文化126人。近年來(lái)，我縣在加強(qiáng)基層組織建設(shè)中，十分重視加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)和黨員的教育管理，使他們?cè)谧袷貒?guó)家的法律法規(guī)，帶頭勤勞致富，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用，一些黨員先后受到了各級(jí)黨組織的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。但是由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織本身固有的一些特點(diǎn)，使黨組織建設(shè)工作帶來(lái)一些困難和問(wèn)題。一是非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員來(lái)源具有多樣性的特點(diǎn)，他們中有退休干部職工、有下崗職工、停薪留職人員、也有退伍軍人、農(nóng)民，其組織關(guān)系大都在原單位或戶籍所在地黨支部；二是非公有制經(jīng)濟(jì)組織具有流動(dòng)性大的特點(diǎn)，我縣有的黨員到異地經(jīng)商、辦企業(yè)或務(wù)工，長(zhǎng)期外出，長(zhǎng)者幾年，短者幾個(gè)月，有省外、州外、縣外個(gè)體工商戶中的黨員長(zhǎng)期到我縣經(jīng)商、辦企業(yè)的，還有的雖在本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，但由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，長(zhǎng)期東奔西走，居無(wú)定所，這部份黨員的流動(dòng)，一般組織關(guān)系沒(méi)有相應(yīng)轉(zhuǎn)移，大都在原戶籍所在地黨支部，因而組織活動(dòng)不太正常，相應(yīng)的教育管理工作存在著跟不上的現(xiàn)象；三是非公有制經(jīng)濟(jì)組織具有分散性的特點(diǎn)，涉及各行各業(yè)，遍及城鄉(xiāng)各地，給組織管理帶來(lái)困難；四是非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員文化偏低、年齡偏大，其素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高；五是由于思想認(rèn)識(shí)和觀念上存在著一定的差距，在非公有制企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員中，黨員發(fā)展緩慢，特別是私營(yíng)企業(yè)尤為突出。據(jù)對(duì)48戶私營(yíng)企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，48戶私營(yíng)企業(yè)共有從業(yè)人員1513人，其中有中共黨員的11戶共37人，％，大大低于其它經(jīng)濟(jì)組織中的黨員所占的比例；有3名黨員以上的私營(yíng)企業(yè)僅有5戶。由于上述原因，必須在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的工作和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。二、加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)的必要性中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須始終保持黨的先進(jìn)性，同時(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)有效地覆蓋社會(huì)生活地各個(gè)領(lǐng)域，就必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步地實(shí)際，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會(huì)影響力。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容。有利于確立和鞏固社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，也有利于加強(qiáng)黨同非公有制企業(yè)廣大職工群眾的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。從根本上說(shuō)，這是保證我們黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表中國(guó)最廣大人民的根本利益的需要。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，是黨的建設(shè)工作的重要組成部分和全新領(lǐng)域。江澤民同志2000年5月在江蘇、浙江、上?？疾鞎r(shí)就明確指出，要抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的工作，做到“非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨的工作就做到哪里”。改革開發(fā)以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了民營(yíng)科技企業(yè)中的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層。江澤民同志指出：“在黨的路線方針政策指引下，這些新的社會(huì)階層中的廣大人員，通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和工作，通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)，為發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力和其它事業(yè)作出了貢獻(xiàn)，他們與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起，他們也是有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。”“來(lái)自工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人、干部的黨員是黨的隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量，同時(shí)也應(yīng)該把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺(jué)為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考驗(yàn)、符合黨員條件的社會(huì)其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)”。這些新的社會(huì)階層是黨的改革開放政策的實(shí)踐者和受益者，這些階層的廣大人員所依存的非公有制經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。充分肯定這些階層是有中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者，有利于鞏固和擴(kuò)大我們黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的工作的覆蓋面和社會(huì)影響力。我們不能把這些階層當(dāng)作是異己的力量，是消極的因素，甚至是社會(huì)主義的對(duì)立面。因此，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的凝聚力和社會(huì)影響力，一項(xiàng)重要的工作就是積極慎重地把新的社會(huì)階層中具備共產(chǎn)黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，這樣，只會(huì)鞏固、而不會(huì)削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，只會(huì)加強(qiáng)、而不會(huì)削弱黨的執(zhí)政地位。三、按照“三個(gè)代表”要求，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作按照“三個(gè)代表”的要求，以增強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，以擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面為主要任務(wù)，抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，充分發(fā)揮黨組織和黨員在非公有制經(jīng)濟(jì)中的政治核心作用和先鋒模范作用，是促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。一是加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，必須以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)?！叭齻€(gè)代表”重要思想，是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的新發(fā)展，是推進(jìn)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)各項(xiàng)工作的新要求，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。是新世紀(jì)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的強(qiáng)大思想武器，要不斷解放思想，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，努力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的創(chuàng)新。要從思想上徹底破除對(duì)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的種種錯(cuò)誤看法和偏見，牢固樹立非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分的觀念。當(dāng)前解放思想就是要把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神上來(lái)，按照江澤民同志指出的：“要堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在黨的基本理論指引下，一切從實(shí)際出發(fā)，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的教條式的理解中解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)?！碧岣邔?duì)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨建工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，使黨建工作同個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。二是加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，必須堅(jiān)持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。江澤民同志在建黨八十周年大會(huì)上的講話中指出：“能否自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否符合黨員條件，是吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)。”這一重要論述，抓住了當(dāng)前發(fā)展黨員工作中的一個(gè)帶根本性的問(wèn)題，符合現(xiàn)階段社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生新變化的實(shí)際，符合新形勢(shì)下加強(qiáng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際。堅(jiān)持吸收新黨員的這一標(biāo)準(zhǔn)，要求我們必須嚴(yán)把入口關(guān)和思想關(guān)。吸收新的社會(huì)階層中的優(yōu)秀分子入黨，必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，確保質(zhì)量，穩(wěn)妥進(jìn)行，不能一哄而起，更不能降低質(zhì)量以求數(shù)量。要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，不斷提高黨員的素質(zhì)。要高度重視在思想上建黨，特別是要教育個(gè)體私營(yíng)業(yè)主中的黨員模范地遵守國(guó)家政策法規(guī)，守法經(jīng)營(yíng)，照章納稅；堅(jiān)持黨的理想宗旨，增強(qiáng)黨的意識(shí)和組織觀念，嚴(yán)格履行黨員義務(wù)，接受黨的監(jiān)督；要“致富思源、富而思進(jìn)”，熱心公益事業(yè)，積極回報(bào)社會(huì)，這樣，通過(guò)他們的先鋒模范作用，來(lái)帶動(dòng)和影響其他職工積極向黨組織靠攏，為發(fā)展黨員工作奠定思想基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，要不斷拓展工作領(lǐng)域，積極探索加強(qiáng)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)的路子。從有利于我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、有利于加強(qiáng)黨的工作、有利于黨組織的活動(dòng)、有利于黨員管理教育、有利于黨員發(fā)揮作用的角度出發(fā)，努力做到凡具備條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織都建立黨組織，建立一個(gè)、鞏固一個(gè)，使非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作不留“空白”。要及時(shí)掌握非公有制經(jīng)濟(jì)組織的基本情況，增強(qiáng)黨建工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。工商行政管理部門要定期把私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)登記變更情況報(bào)告當(dāng)?shù)攸h組織，使地方黨組織隨時(shí)掌握真實(shí)情況，適時(shí)指導(dǎo)開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，不斷擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的覆蓋面。要按照“黨政共抓、條塊結(jié)合、分層領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理”的基本思路，建立統(tǒng)一有序的分級(jí)管理體系，采取單位管理、區(qū)域管理、社區(qū)管理、