【正文】 第一篇：和平縣處置非法集資聯(lián)席會議制度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬有關(guān)單位：為加強(qiáng)全縣處置非法集資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，有效防范和打擊非法集資活動，維護(hù)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和發(fā)展，根據(jù)省、市關(guān)于處置非法集資問題的有關(guān)精神，縣政府決定建立和平縣處置非法集資聯(lián)席會議制度。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、聯(lián)席會議組成負(fù)責(zé)人：縣政府分管金融工作副縣長 召集人：縣政府辦負(fù)責(zé)同志成員單位：縣政府辦、縣法院、縣公安局、縣財政局、縣經(jīng)信局、縣法制局、縣地稅局、縣工商局、人行和平縣支行聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣政府辦，負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任，各成員單位指定1名聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。二、聯(lián)席會議職責(zé)（一）制定處置非法集資的政策措施，建立“疏堵并舉、防治結(jié)合”的處置非法集資綜合治理長效機(jī)制。（二）組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門貫徹落實處置非法集資的方針、政策。（三）領(lǐng)導(dǎo)全縣處置非法集資工作，制定處置非法集資的工作制度、工作程序和工作方案。（四）組織有關(guān)部門對涉嫌非法集資案件進(jìn)行性質(zhì)認(rèn)定。（五）指導(dǎo)、督促有關(guān)部門對非法集資活動進(jìn)行查處。三、成員單位職責(zé)縣政府辦：承擔(dān)聯(lián)席會議的日常工作，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議制度、工作機(jī)制等相關(guān)文件制度的起草，負(fù)責(zé)非法集資情況的分析通報、信息反饋，負(fù)責(zé)承辦相關(guān)會議，負(fù)責(zé)涉嫌非法集資案件的調(diào)查、認(rèn)定、查處和善后工作的綜合協(xié)調(diào)?？h法院：負(fù)責(zé)非法集資訴訟案件的審判工作；充分利用刑罰手段嚴(yán)厲打擊非法集資犯罪行為；在訴訟活動中做好處置非法集資的宣傳教育工作。縣公安局：負(fù)責(zé)依法對非法集資活動進(jìn)行偵查、打擊和處理；負(fù)責(zé)非法集資活動引發(fā)的群體性事件現(xiàn)場秩序和安全維護(hù)工作，協(xié)助縣政府做好維護(hù)穩(wěn)定工作?？h財政局：負(fù)責(zé)非法集資活動查處工作經(jīng)費(fèi)保障與善后處置相關(guān)工作?？h經(jīng)信局：負(fù)責(zé)對工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、能源、醫(yī)藥、高新技術(shù)等行業(yè)涉嫌非法集資活動進(jìn)行排查；加強(qiáng)對中小企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)防中小企業(yè)非法集資行為；協(xié)助做好對非法集資活動的處置工作?？h法制局：負(fù)責(zé)參與涉及非法集資處置相關(guān)的規(guī)范性文件的審查、起草及有關(guān)規(guī)章制度的制定；研究處置過程中涉及的法律問題，與有關(guān)司法部門協(xié)商提出解決辦法?？h地稅局：負(fù)責(zé)征管范圍內(nèi)涉嫌非法集資的納稅人的情況及財務(wù)核算情況等的查處工作?？h工商局：負(fù)責(zé)涉及非法集資活動廣告和非法金融廣告的監(jiān)管、查處工作，參與查處利用公司名義進(jìn)行的非法集資；負(fù)責(zé)對從事投資管理、投資咨詢、貸款咨詢等業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，依法查處利用中介機(jī)構(gòu)名義從事非法集資活動。人行和平縣支行：負(fù)責(zé)金融管理職能范圍內(nèi)涉嫌非法集資案件的調(diào)查、認(rèn)定、查處和善后等工作。四、聯(lián)席會議辦公室職責(zé)（一）加強(qiáng)對非法集資活動方式、規(guī)律、特點(diǎn)和對策的研究,就制定處置非法集資工作規(guī)劃、措施、工作指導(dǎo)意見向聯(lián)席會議提出建議和方案。（二）督促落實聯(lián)席會議作出的各項決定,及時通報處置非法集資工作情況。（三）協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)處置非法集資工作,并督辦落實。（四）接收各成員單位報送的非法集資案件信息,按程序?qū)⒎欠Y案件向各相關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行交辦。（五）推廣交流各成員單位處置非法集資工作情況及經(jīng)驗,指導(dǎo)、推動工作。（六）做好聯(lián)席會議的會務(wù)工作。根據(jù)各成員單位意見和建議提出會議議題,經(jīng)召集人批準(zhǔn)組織召開聯(lián)席會議。五、工作規(guī)則（一）聯(lián)席會議原則上每半年召開一次全體會議，經(jīng)聯(lián)席會議負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或全體聯(lián)絡(luò)員會議研究同意后組織召開。根據(jù)工作需要，可以隨時召集全體會議或部分成員單位會議。（二）研究重要政策事項、工作機(jī)制和重大非法集資案件時，召開全體會議。（三）研究非法集資處置事項時，視具體情況召集有關(guān)成員單位召開會議。（四）聯(lián)席會議議定的事項，以聯(lián)席會議紀(jì)要形式印發(fā)有關(guān)方面，并抄報縣委、縣政府。聯(lián)席會議形成的決議，按成員單位職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實。六、工作機(jī)制根據(jù)聯(lián)席會議成員單位職責(zé)分工和處置工作流程，按照各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則，形成全縣處置非法集資工作機(jī)制。（一）預(yù)警排查。聯(lián)席會議各成員單位要指定專門人員和機(jī)構(gòu)，建立健全本部門、本行業(yè)和全縣范圍內(nèi)“反應(yīng)靈敏、預(yù)警及時、配合密切、應(yīng)對有力”的監(jiān)控預(yù)警工作體系，切實做好非法集資活動的防范預(yù)警工作。對可能發(fā)生非法集資的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和區(qū)域，要定期組織排查，并將排查情況及時通報聯(lián)席會議辦公室。對可能發(fā)生的非法集資行為，要積極采取相應(yīng)的管理、控制措施。（二）發(fā)現(xiàn)報告。聯(lián)席會議各成員單位要加強(qiáng)信息交流和協(xié)調(diào)溝通，分析非法集資活動的方式、特點(diǎn)及規(guī)律，拓寬信息渠道，及時發(fā)現(xiàn)非法集資活動。經(jīng)預(yù)警、排查、分析或接到有關(guān)報告和群眾舉報后，對已發(fā)現(xiàn)、掌握的涉嫌非法集資情況和可能發(fā)生非法集資行為的動向和信息，要及時報告聯(lián)席會議辦公室。對已發(fā)現(xiàn)的非法集資活動，要做好相關(guān)的前期調(diào)查取證工作。（三）立案交辦。聯(lián)席會議辦公室在接到相關(guān)成員單位的報告或群眾舉報及新聞媒體的報道后，對涉嫌非法集資的案件，應(yīng)按規(guī)定程序予以立案、登記。涉嫌重大非法集資案件，在立案的同時，要及時報告縣政府。根據(jù)非法集資活動所涉部門、行業(yè)的具體情況，按照聯(lián)席會議成員單位職責(zé)分工，對屬于系統(tǒng)內(nèi)的非法集資案件，聯(lián)席會議辦公室及時移送、交辦給相關(guān)成員單位。（四）性質(zhì)認(rèn)定。相關(guān)成員單位接到聯(lián)席會議辦公室交辦的涉嫌非法集資案件，要立即調(diào)查，并依法作出性質(zhì)認(rèn)定。調(diào)查認(rèn)定情況，要及時通報聯(lián)席會議辦公室。對自身難以認(rèn)定或認(rèn)定不準(zhǔn)的非法集資案件，上報聯(lián)席會議研究認(rèn)定，聯(lián)席會議要及時組織全體或部分成員單位會議研究認(rèn)定。（五）依法處置。對已經(jīng)認(rèn)定的非法集資案件，聯(lián)席會議辦公室要及時向縣政府報告，并向公安等相關(guān)成員單位移送、交辦。聯(lián)席會議各成員單位要在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，按照國務(wù)院處置非法集資部際聯(lián)席會議確定的處置原則，依法及時查處并負(fù)責(zé)做好債權(quán)債務(wù)的清理清退和善后處置工作。處置工作的進(jìn)展情況及結(jié)果要及時通報聯(lián)席會議辦公室。（六）督辦通報。各成員單位應(yīng)將處置非法集資工作的政