【正文】 第一篇：關(guān)于加快文化旅游發(fā)展實施意見范文關(guān)于加快文化旅游發(fā)展實施意見黨的十七屆六中全會指出：堅持推進(jìn)文化體制改革，創(chuàng)新文化發(fā)展理念，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大幅度提高文化在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用。溫家寶總理指出要把旅游業(yè)培養(yǎng)成國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。在我縣召開的黨代會和經(jīng)濟(jì)工作會議上，縣政府把發(fā)展文化旅游事業(yè)做為我縣優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和重要工作進(jìn)行安排部署，并提出把我縣建設(shè)成為“全省千萬噸鋼鐵基地、全省最大的設(shè)施蔬菜基地和全國晉文化研究開發(fā)基地”的口號，全力推動曲沃經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。為充分發(fā)揮我縣生態(tài)旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，現(xiàn)就加快我縣文化旅游發(fā)展提出如下意見：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實縣委、縣政府提出的“三大戰(zhàn)略、三大基地”口號，堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、多元投入、市場運作”的基本原則，按照“五點一線”旅游發(fā)展格局（五點：晉國博物館、太子灘休閑度假區(qū)、磨盤嶺農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)、澮河景區(qū)、景明風(fēng)景區(qū)），結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動全縣旅游業(yè)全面快速健康發(fā)展。二、創(chuàng)新旅游發(fā)展機(jī)制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立文化旅游統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我縣五大景區(qū)雖然都 已初步起動，初具規(guī)模，但均存在不同程度的問題。首先是各景區(qū)沒有一個明確的歸屬權(quán)、主管權(quán)，管理不清，職責(zé)不明，存在盲目投資，重復(fù)開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)象。建立切實可行、操作性強的運行機(jī)制。在政府的主導(dǎo)下，狠抓招商引資，樹立“大招商，招大商”的理念，充分利用煤、焦、礦、鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大好契機(jī)，出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策，大量吸收社會資金發(fā)展我縣的旅游事業(yè)。繼續(xù)堅持企業(yè)投資，市場運作的方式，改變傳統(tǒng)的由政府包辦發(fā)展旅游的模式，在各景區(qū)推行股份制合作制經(jīng)營。三、完善發(fā)展規(guī)劃，精心策劃旅游發(fā)展項目完善旅游發(fā)展規(guī)劃。依托《曲沃縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《曲沃縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，各景區(qū)制定相應(yīng)的詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃，并報縣委、縣政府和旅游主管部門評審?fù)ㄟ^。各景區(qū)要依據(jù)規(guī)劃，嚴(yán)格控制私搭亂建、盲目開發(fā)等現(xiàn)象。合理開發(fā)利用旅游資源。加大旅游規(guī)劃實施力度，按照“合理開發(fā)，科學(xué)管理，嚴(yán)格保護(hù)，永續(xù)利用”的原則，堅持保護(hù)與開發(fā)并重，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，走可持續(xù)發(fā)展之路，實現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用。旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)由旅游部門會同住建部門實施監(jiān)督和管理，切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對不按照規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，破壞和浪費旅游資源的行為，要依法追究責(zé)任。高水平策劃旅游項目。以《曲沃縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》為指導(dǎo)，建立和完善重點旅游項目儲備庫，加強項目管理和規(guī)劃的實施監(jiān)督，提高項目策劃水平，防止盲目開發(fā) 2 和低水平重復(fù)建設(shè)。積極和上級旅游部門聯(lián)系爭取項目資金，以項目建設(shè)帶動旅游業(yè)發(fā)展。四、多渠道增加對旅游業(yè)的投入，形成多元化的投入機(jī)制以晉文化為龍頭，以休閑度假為延伸，牢牢把握當(dāng)前我國國內(nèi)旅游需求日趨旺盛和大眾旅游時代到來的大好時機(jī)，依托我縣獨特旅游資源和產(chǎn)品的吸引力，加大開發(fā)和招商引資力度，宣傳促銷旅游產(chǎn)品，提升服務(wù)質(zhì)量和接待水平。以旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游市場為導(dǎo)向，加快對晉國博物館、景明、澮河景區(qū)、太子灘溫泉和磨盤嶺等景區(qū)開發(fā)和旅游配套設(shè)施建設(shè)，積極構(gòu)建要素配套，布局合理，功能完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系，主動融入旅游經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，形成優(yōu)勢互補，市場共享的旅游開發(fā)新格局，使我縣成為探尋華夏文明，休閑度假的旅游勝地。鼓勵和引導(dǎo)社會投資。堅持“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，進(jìn)一步拓寬旅游投資、融資渠道，將旅游招商作為全縣招商引資工作的重點，充分調(diào)動社會力量興辦旅游的積極性，構(gòu)建多元化的旅游發(fā)展投入機(jī)制，優(yōu)化投資環(huán)境，打破所有制界限，廣泛吸引縣內(nèi)外社會資金，共同開發(fā)旅游景區(qū)（點）和經(jīng)營旅游服務(wù)項目。五、加大政策扶持力度，推動旅游經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展加大對旅游項目用地的政策扶持力度。凡在旅游區(qū)內(nèi)興辦開發(fā)性旅游企業(yè)，在法律和政策許可的前提下，根據(jù)項目性質(zhì)，依法實行靈活供地方式。利用集體土地、林地、水面、山場興辦生態(tài)旅游項目，且不改變土地性質(zhì)或現(xiàn)狀的，投資者可以通過承包、租賃、聯(lián)營等方式取得使用權(quán)和經(jīng)營 權(quán)。實行旅游企業(yè)稅費優(yōu)惠政策。經(jīng)旅游行政主管部門審查后，對招商引資來我縣落戶的旅游企業(yè)，報請縣政府同意，根據(jù)土地和稅務(wù)部門的政策給予一定優(yōu)惠。大力發(fā)展和扶持鄉(xiāng)村旅游。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民以家庭為接待單位，利用田園景觀、自然生態(tài)、農(nóng)村民俗文化等資源，發(fā)展以體驗農(nóng)村生活的吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游活動，豐富農(nóng)家樂產(chǎn)品內(nèi)涵，增強觀賞性、趣味性、知識性和參與性。六、加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游發(fā)展環(huán)境加快以旅游交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！笆濉逼陂g，農(nóng)村公路建設(shè)項目要向重點景區(qū)傾斜，加快景區(qū)道路建設(shè)，全面改善景區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施。加大對景區(qū)（點）內(nèi)電力、通訊、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施投入，按景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)重點景區(qū)游客接待中心、停車場及餐飲、購物場所等。認(rèn)真做好涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)及通往景區(qū)沿線環(huán)境整治工作。結(jié)合和諧文明縣城建設(shè)，制定規(guī)劃和配套政策措施，以爭創(chuàng)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手，努力解決 “臟、亂、差”等突出問題。加大對景區(qū)內(nèi)亂建、亂伐、亂采等行為的處罰力度，切實加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強市場監(jiān)管和規(guī)范化建設(shè)，建立和完善旅游服務(wù)體系。加快旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提高旅游綜合接待能力。堅持依法治旅，加大旅游市場整治的力度，規(guī)范旅游市場秩序。加快旅游人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，不斷提高旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)。加強信息化教育和培訓(xùn)，加快旅游管理部門、旅游景區(qū)和旅行社信息化建設(shè)，以信息化帶動旅游的現(xiàn)代化。七、強化旅游宣傳促銷工作，大力開拓客源和開發(fā)市場強化旅游整體形象宣傳。以晉國博物館為龍頭，精心打造我縣“五點一線”精品旅游線路，加大對外宣傳推介力度，逐步擴(kuò)大品牌效應(yīng)。深入挖掘晉文化、鄭月巴民間剪紙藝術(shù)等民俗文化內(nèi)涵，提升旅游文化水平，形成地方特色鮮明、人文歷史厚重的生態(tài)旅游格局。創(chuàng)新旅游宣傳促銷手段。充分發(fā)揮縣政府網(wǎng)站旅游板塊和曲沃旅游資訊網(wǎng)的宣傳效應(yīng)，實現(xiàn)旅游資源及旅游產(chǎn)品的網(wǎng)上招商和網(wǎng)上促銷，大力開展區(qū)域旅游協(xié)作。積極鼓勵旅游企業(yè)參加省、市各類旅游展銷和交易會，借助縣內(nèi)外各類宣傳、展示、推介平臺，拓展旅游客源和開發(fā)兩個市場。八、打造“五點一線”精品旅游線路具體做法：晉國博物館已初步建成，在原有的商品購物區(qū)的基礎(chǔ)上，建立山西名吃一條街，使游客到晉國博物館后可以很方便地品嘗到山西各地名吃，讓游客產(chǎn)生“到山西必游曲沃”的理念。依托曲村鎮(zhèn)大悲院建立石雕藝術(shù)博物館，并恢復(fù)曲村古街區(qū)，使之與晉國博物館起到相輔相成的作用。把晉國博物館建成集文物陳展、考古研究、學(xué)術(shù)研討、文化宣傳為一體的國內(nèi)外知名精品旅游區(qū)，達(dá)到影響全省、轟動全國的效應(yīng)。三年內(nèi)力爭達(dá)到4A級旅游景區(qū)。太子灘旅游景區(qū)中萬憬花園酒店初建審報時就以四星級標(biāo)準(zhǔn)建造，今年萬憬有限責(zé)任公司已高標(biāo)準(zhǔn)完成賓館和會議中心的建設(shè)，拓展訓(xùn)練中心正在籌建當(dāng)中。萬憬花園酒店的建成，對提升我縣的旅游接待水平起到一定的促進(jìn)作用。明年向旅游部門申請，爭取達(dá)到四星級酒店驗收標(biāo)準(zhǔn)，填補我縣無四星級酒店的空白。景明景區(qū)和南林交龍泉濕地公園山水相連，應(yīng)對現(xiàn) 有資源進(jìn)行整合，統(tǒng)一規(guī)劃，盡快啟動龍泉濕地公園開發(fā)項目建設(shè)。（龍泉濕地公園位于北董鄉(xiāng)南林交村，與景明景區(qū)相連，占地面積200畝，建設(shè)內(nèi)容有：修復(fù)龍泉寺、連片蓮花池、千年銀杏樹、附屬設(shè)施等項目）。龍泉濕地公園初步規(guī)劃已完成。旅游部門和北董鄉(xiāng)政府要盡快拿出項目建設(shè)方案，明年五一前爭取動工建設(shè)。澮河北岸旅游道路和綠化已基本完成，依托其獨特優(yōu)勢以農(nóng)家樂的形式進(jìn)行投資開發(fā)?，F(xiàn)有的農(nóng)家樂起點低、無規(guī)模，在目前農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的基礎(chǔ)上，完善景區(qū)旅游的各要素，以利于游客吃、住、玩、游、購、娛。同時澮河南岸的規(guī)劃及綠化工作亦應(yīng)同時起步，使之成為一個“成品”旅游區(qū)。把澮河景區(qū)、磨盤嶺農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、曲村萬畝蔬菜園區(qū)、高顯蓮藕園區(qū)有機(jī)結(jié)合起來，形成一條農(nóng)業(yè)觀光旅游路線。旅游部門今年要把澮河景區(qū)建設(shè)做為重點向上級旅游部門申報項目，爭取國家資金支持。磨盤嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)基本建成了既獨立又聯(lián)系的六個區(qū)：即磨盤嶺大院融蓄水、垂釣、游樂為一體游玩區(qū)，以杏、梨、桃為主的“百果園”特色的觀賞休閑區(qū)、東嶺“上有甜柿樹，樹下種油菜”的“春天賞花，秋天摘果”的游覽采摘區(qū)、童兒廟地下生態(tài)餐廳飲食服務(wù)區(qū)、嶺下大棚蔬菜采摘區(qū)及豐富群眾生活的農(nóng)民文化廣場娛樂健身區(qū)，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)的完美結(jié)合，使之成為我縣乃至全省生態(tài)旅游的一個亮點。兩年內(nèi)爭取拿回國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點的銅牌。二0一一年十一月十六日第二篇：關(guān)于加快文化旅游發(fā)展實施意見(精)關(guān)于加快文化旅游發(fā)展實施意見黨的十七屆六中全會指出:堅持推進(jìn)文化體制改革,創(chuàng) 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