【正文】 第一篇：XX年廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)方案XX年廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)方案為深入貫徹中央、省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的工作部署，局黨委決定，在全局開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)活動，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主”的方針，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以系統(tǒng)內(nèi)各項行政許可、工程建設(shè)、工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量安全等重點環(huán)節(jié)、重要崗位為重點，健全制度、強(qiáng)化管理、規(guī)范權(quán)力運行，構(gòu)建有效防控廉政風(fēng)險的長效機(jī)制，推動反腐倡廉建設(shè)向縱深發(fā)展，打造勤政廉潔、務(wù)實高效的城鄉(xiāng)建設(shè)隊伍。二、主要任務(wù)(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑牢反腐倡廉的思想防線。把教育作為防控廉政風(fēng)險的第一道防線，建立健全反腐倡廉教育長效機(jī)制。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和要求的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想。重點學(xué)xxx省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定和要求，突出抓好《廉政準(zhǔn)則》等廉政知識教育和培訓(xùn)，全年全局副科級以上干部及重要崗位的一般干部至少要進(jìn) 行一次廉政學(xué)習(xí)輪訓(xùn)，每個人做到學(xué)有筆記、學(xué)有心得、學(xué)有收獲，確保不流于形式。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廣大黨員干部的政治意識、責(zé)任意識和廉政意識。二是在黨員干部中深入開展廉政教育活動。利用民主生活會、中心組學(xué)習(xí)等在全局各級班子中開展廉政教育，在全系統(tǒng)科級以上干部中開展述職述廉活動。針對不同層面、不同崗位黨員干部面臨的廉政風(fēng)險，分層分崗開展示范教育、警示教育和崗位廉政風(fēng)險教育，增強(qiáng)廣大黨員干部廉潔從政的自覺性。強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運行。結(jié)合我局實際，突出重點，針對廉政風(fēng)險等級高的部位和環(huán)節(jié)，堅持“一項權(quán)力建立一項制度”的原則，進(jìn)一步建立健全各項制度，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。重點在工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管理，保障性安居工程和群眾關(guān)注的民生工程的質(zhì)量安全；打擊非法違法建筑施工行為，對違法違規(guī)企業(yè)市場清出；企業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格審核管理；房屋建筑和市政工程招投標(biāo)監(jiān)管，查處違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠以及財務(wù)人事等方面健全完善制度，完善程序，規(guī)范操作，做到權(quán)力運行到哪里，制度就管到哪里。提高制度的執(zhí)行力，發(fā)揮制度在防控廉政風(fēng)險中的保障作用。強(qiáng)化監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制。建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的反腐監(jiān)督體系，各基層單位和科室主要負(fù)責(zé)人對本單位的反腐工作進(jìn)行監(jiān)督，分管領(lǐng)導(dǎo)按分工對所分管單位、科室的廉政建設(shè)實施監(jiān)督。堅持重大決策、重要事項民主集中制，由集體決策，并根據(jù)實際需要征求各方面的意見和建議。深化黨務(wù)、政務(wù)公開，開通市建設(shè)局規(guī)范權(quán)力運行制度網(wǎng)頁，推行行政權(quán)力公開透明，接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)對權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控，形成有效防范廉政風(fēng)險的預(yù)警機(jī)制。開展反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運行，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反制度的行為。三、方法、步驟和時間安排開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)時間為一年，分四個階段進(jìn)行。第一階段：動員部署結(jié)合中央、省、市委的部署，加強(qiáng)調(diào)查研究，理清加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的思路，制定工作方案。組織召開全局加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)動員大會，動員全局各級班子和廣大黨員干部，積極行動起來，充分認(rèn)識在建設(shè)部門開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的重要性、緊迫性，把思想統(tǒng)一到中央、省、市委的決策部署上來。堅持全面、深入地抓好建設(shè)系統(tǒng)防控廉政風(fēng)險機(jī)制，努力營造風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。第二階段：排查廉政風(fēng)險采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式以及自己找、集體評、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫等辦法，把各本部門、本單位和本崗位存在的廉政風(fēng)險查清找準(zhǔn)，為制定廉政風(fēng)險防控措施提供依據(jù)、打好基礎(chǔ)。重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)：一是查找風(fēng)險。查找崗位風(fēng)險。組織黨員干部結(jié)合崗位實際查找在履行職責(zé)、行使職權(quán)等過程中存在或潛在的風(fēng)險因素、風(fēng)險點及主要表現(xiàn)形式。重點對象為科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、基層單位負(fù)責(zé)人、重點業(yè)務(wù)科室崗位人員。查找科室風(fēng)險。以科室為單位，根據(jù)部門的職能和權(quán)限，組織科室全體人員從工作程序、業(yè)務(wù)流程、制度建設(shè)等方面查找存在的廉政風(fēng)險。重點對象為管理人財物的科室和各業(yè)務(wù)科室。查找單位風(fēng)險。結(jié)合本部門的特點，重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險因素、風(fēng)險點和表現(xiàn)形式。二是把關(guān)審核。對查找出的廉政風(fēng)險經(jīng)個人、科室負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)簽字審核把關(guān)，對查找不認(rèn)真，脫離實際、內(nèi)容空泛、敷衍搪塞的，將給予批評，并督促重新深入查找，保證查找廉政風(fēng)險的質(zhì)量。三是組織上報。對查找出的廉政風(fēng)險，經(jīng)局黨委審核后，上報市廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第三階段：制定防控措施(6月21日—8月31日)針對查找的廉政風(fēng)險，進(jìn)行深入分析和研究論證，按照“崗位定措施、部門定流程、單位定制度’’的基本要求，從加強(qiáng)教育、明晰職責(zé)、優(yōu)化流程、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等方面制定廉政風(fēng)險防控措施。重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)：一是明晰崗位職責(zé)。以解決崗位職責(zé)不清、崗位權(quán)限界定不準(zhǔn)、履行崗位職責(zé)缺乏監(jiān)督制約、對失責(zé)行為追究不嚴(yán)等問題為重點，從制度建設(shè)入手進(jìn)行清權(quán)確權(quán)，制定整改措施，深入抓好規(guī)范權(quán)力運行的制度建設(shè)，促進(jìn)依法履職，規(guī)范行政，正確行使職權(quán)。二是規(guī)范工作流程。以解決權(quán)力運行缺乏制約、公開透明度不強(qiáng)、自由裁量權(quán)過大、標(biāo)準(zhǔn)化程度過低、行政效率低下等問題為重點，對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進(jìn)行認(rèn)真梳理，重點圍繞“三重一大”等重大事項的科學(xué)決策以及正確行使審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)等改進(jìn)工作流程，繪制工作流程圖，嚴(yán)格行權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密工作程序，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范、高效、公開運行。三是制定防控措施。對全系統(tǒng)各項重要權(quán)力，制定全過程、全方位防范措施，明確防控責(zé)任，嚴(yán)密防控措施，完善監(jiān)督約束機(jī)制，確保不出問題。第四階段：落實提高(9月1日—l2月20日)把制度落實貫穿于廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的全過程，堅持邊制定邊落實，在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題，及時修訂完善，不斷 提高制度建設(shè)水平。特別是重點抓好已經(jīng)建立的規(guī)范權(quán)力運行的一整套制度的執(zhí)行，通過制度的執(zhí)行形成防控廉政風(fēng)險的有效機(jī)制。四、工作要求一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。在重點領(lǐng)域深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，是貫徹黨中央反腐倡廉重大決策部署，扎實推進(jìn)懲治和