【正文】 森工產(chǎn)品經(jīng)銷公司根據(jù)局黨委，紀委關(guān)于在加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的統(tǒng)一部署，結(jié)合本公司實際，制定本方案。二、主要任務(wù)突出反腐倡廉教育。開展廉政談心、廉政答題活動。加強規(guī)范權(quán)力運行的制度建設(shè)。一要規(guī)范行政審批權(quán)。二要規(guī)范各個工作環(huán)節(jié)。推進管理和監(jiān)督權(quán)力運行體制機制的改革和創(chuàng)新。把廉政教育作為班子和黨員干部隊伍思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容。要以界定工作職責(zé)為基礎(chǔ)，從梳理工作流程入手，按照全員參與的要求，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，系統(tǒng)梳理部門、崗位、人員的職責(zé)、法定權(quán)限和工作流程，全面深入查找可能存在廉政風(fēng)險發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)，做到職權(quán)項目清楚、責(zé)權(quán)流程清晰、權(quán)力運行清透。三是建立廉政風(fēng)險提示長效機制。對于發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題采取保廉承諾、警示教育、崗位廉政教育、廉政談心等形式進行風(fēng)險提示，迅速規(guī)避廉政風(fēng)險。充分發(fā)揮廉政風(fēng)險機制建設(shè)工作小組作用，對資金的流程去向，不斷開展對資金管理和使用的監(jiān)督檢查，形成監(jiān)管督察的合力，防范腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。對經(jīng)廉政教育和廉政提示仍無悔改的黨員干部，要嚴肅查處，絕不姑息。第一階段：廉政風(fēng)險動員部署階段成立組織機構(gòu)。根據(jù)林業(yè)局統(tǒng)一要求，結(jié)合實際制定廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作日程安排表，為我公司廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作做好規(guī)劃。加強輿論宣傳，利用橫幅宣傳，領(lǐng)導(dǎo)班子會議、機關(guān)干部會議、工段隊會議進行宣傳，讓職工群眾意識到廉政風(fēng)險防控的必要性，為廉政風(fēng)險防控工作做好堅實的基礎(chǔ)。組織黨員干部認真學(xué)xxx省委以及總局黨委關(guān)于加強反腐倡廉建設(shè)和加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的重要文件、講話，加強廉潔從政教育和警示教育，學(xué)習(xí)陳德志書記在全局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)動員大會上的講話，進一步結(jié)合我公司實際來開展學(xué)習(xí)調(diào)研工作，提高黨員干部對廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)重要性、緊迫性的認識，增強抓好廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的責(zé)任感、自覺性。第二階段：廉政風(fēng)險排查階段明確排查對象。組織黨員干部結(jié)合崗位職責(zé)查找存在或潛在的廉政風(fēng)險。重點對象為領(lǐng)導(dǎo)班子，工段隊負責(zé)人，重點崗位人員。組織團隊工作人員從工作程序、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險。三是查找單位廉政風(fēng)險。重點對象為公司班子。以五個方面廉政風(fēng)險為重點，全面排查廉 政風(fēng)險。主要指由于個人私欲、私利等 自身思想道德偏差或因他人請托等情節(jié)，可能造成個人行為失范 或職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè) 操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平，構(gòu)成以權(quán)謀私等嚴重后 果的廉政風(fēng)險。主要指崗位人員在履行 職責(zé)、行使職權(quán)等過程中存在或潛在的不能正確履行職責(zé)或不作 為，構(gòu)成失職瀆職等嚴重后果的廉政風(fēng)險。主要指因工作程序、業(yè)務(wù)流程不規(guī)范可能造成的權(quán)力失控和 行為失范等廉政風(fēng)險。主要指由于缺乏 工作制度的明確覆蓋，工作程序無明確規(guī)定，工作時限、標準、質(zhì)量無明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督 制約，可能造成行使權(quán)力失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)等 嚴重后果的廉政風(fēng)險。主要指為了達到 行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關(guān)行政 人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失 范等方面的廉政風(fēng)險。采取“五步”排查法：一是自己找：根據(jù)崗位職責(zé)、單位職責(zé)和工作程序、業(yè)務(wù)流程，結(jié)合工作實際，認真分析存在或潛在的廉政風(fēng)險。三是群眾幫：邀請職工群眾代表、離退休考干部老工人代表 和服務(wù)對象代表，召開座談會征求意見和建議，共同分析在履行 職責(zé)和執(zhí)法執(zhí)紀過程中存在或潛在的廉政風(fēng)險。五是組織審：對于各崗位、單位排查出來的廉政風(fēng)險及自定風(fēng)險等級，各黨小組組長要根據(jù)職責(zé)、權(quán)限、規(guī)章進行分級把關(guān)審核，確保自查過程不走過場，結(jié)果真實有效。廉政風(fēng)險共分三個等級：一級風(fēng)險為涉及違法犯罪，可能受到法律追究的；二級風(fēng)險為違反黨紀政紀，可能受到黨紀政紀處分的；三級風(fēng)險為廉潔自律不夠，可能受到誡勉談話教育的。在排查存在的廉政風(fēng)險之前，先要進行職責(zé)、權(quán)力的梳理。對崗位廉政風(fēng)險的排查。對查找出來的崗位廉政風(fēng)險自評風(fēng)險等級；填寫《個人廉政風(fēng)險點排查表》，經(jīng)主要負責(zé)人審核后報公司廉政風(fēng)險預(yù)防機制建設(shè)工作小組辦公室。對查找不認真，脫離 實際、內(nèi)容空泛、敷衍搪塞的，要督促深入查找，保證查找廉政風(fēng)險的質(zhì)量。第三階段：制定防控措施明晰崗位職責(zé)。根據(jù)崗位職能定位逐個崗位確立工作流程、職權(quán)范圍與工作標準，做到所有工作崗位特別是重要崗位達到“四有“目標，即有職權(quán)范圍、有職責(zé)標準、有工作流程、有專人管理。優(yōu)化工作流程?！蓖七M體制制度創(chuàng)新。要加強對廉政風(fēng)險防控機制執(zhí)行情況的督查問責(zé)，充分發(fā)揮制度對防控廉政風(fēng)險的保障力。特別是對土地出讓、資源開發(fā)等廉政風(fēng)險等級高的重要權(quán)力、重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，要單獨立項，實行項目管理，組織力量進行深入研究論證，制定全過程、全方位防范措施，對所涉及的崗位要明確防控責(zé)任，形成防控合力。要拓寬監(jiān)督渠道，以深化黨務(wù)、政務(wù)、場務(wù)公開為主要載體，推行行政權(quán)力公開透明運行，強化社會監(jiān)督，使權(quán)力在陽光下操作，在監(jiān)督下運行。對于權(quán)力運行過程中容易出現(xiàn)有章不循、權(quán)力粗放運行、權(quán)力運行與制度、監(jiān)管脫節(jié)導(dǎo)致廉政風(fēng)險升級等現(xiàn)象，要按照風(fēng)險明晰化、操作規(guī)范化、運行制度化、環(huán)節(jié)受控化的要求制定體現(xiàn)各職能定位特點的權(quán)力運行防控措施，規(guī)范工作流程監(jiān)管與信息記載，實現(xiàn)權(quán)力運行處處留下痕跡，便于自我約束和監(jiān)管。第四階段：強化提高、落實階段明確責(zé)任。要建立獎懲機制，對廉政風(fēng)險防范成效顯著的個人予以表彰；對防控措施落實不到位、導(dǎo)致發(fā)生違紀違法案件的，要追究相關(guān)的責(zé)任。工作小組將采取專項檢查、重點抽查、群眾評議等方法，對單位廉政風(fēng)險防控工作進行全面檢查，接受廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對我場廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作開展情況進行的檢查、抽查。解決問題。以上三個階段的任務(wù)完成后，形成書面總結(jié)材料報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。突出重點。采取五步排查法自下而上、自上而下相結(jié)合進行排查，切合實際評定風(fēng)險等級，確立崗位職責(zé)、權(quán)限，確立整改措施和監(jiān)控措施，認真填寫廉政風(fēng)險點排查表和承諾書。開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)必須在求實效和解決問題上下功夫，牢牢把握“規(guī)范崗位權(quán)力，化解廉政風(fēng)險，保護黨員干部，凈化發(fā)展環(huán)境，推動科學(xué)發(fā)展”的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)目標，努力把廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作抓細、抓實、