【正文】 第一篇：2011年特種設(shè)備安全監(jiān)察年度工作匯報(bào)菏澤市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牡丹分局 2011年特種設(shè)備安全監(jiān)察年度工作匯報(bào)2011年，菏澤市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牡丹分局特種設(shè)備安全監(jiān)察工作按照市局和區(qū)政府安委會的工作部署，繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動，圍繞安全生產(chǎn)工作“三個突出”、“三個加強(qiáng)”的總體要求，以實(shí)現(xiàn)全年“零”事故為目標(biāo)，繼續(xù)深化隱患排查治理和深化規(guī)范管理，組織開展氣瓶“兩站”專項(xiàng)整治和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛普查清理整頓工作；深入開展創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理“五好”單位活動，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，突出抓好使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察和使用管理，積極保障重點(diǎn)單位、重點(diǎn)設(shè)備和重要時(shí)期的特種設(shè)備安全，全年安全態(tài)勢平穩(wěn)，未發(fā)生特種設(shè)備事故?，F(xiàn)將全年工作報(bào)告如下。一、基本情況及工作成效截至2011年11月25日，我市共有在冊特種設(shè)備 臺，其中在用 臺，各種原因停用 臺。在用設(shè)備中鍋爐 臺，壓力容器 臺，電梯 臺，起重機(jī)械 臺，場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛 輛，大型游樂設(shè)施 臺，客運(yùn)索道 條。此外，各類氣瓶 萬只，壓力管道 千米。今年以來，按照市局特種設(shè)備安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任文件要求，全面完成考核目標(biāo)，各項(xiàng)指標(biāo)均能按期完成，主要成效如下：特種設(shè)備安全檢查情況：全市系統(tǒng)全年共出動檢查人員 人次，檢查單位 家，其中全面檢查 家；共有重點(diǎn)使用單位 家，已開展全面檢查 家次，覆蓋率100%；完成對特種設(shè)備生產(chǎn)單位年度監(jiān)督檢查，共檢查各類特種設(shè)備生產(chǎn)單位 家，檢查覆蓋面達(dá)100%；共發(fā)現(xiàn)隱患設(shè)備臺數(shù) 臺，查出事故隱患 條，發(fā)出監(jiān)察指令書 份，下達(dá)責(zé)令整改意見條數(shù) 條，責(zé)令整改單位 個，截至11月底，共完成整改 條，%；全市全年共查辦特種設(shè)備違法案件 件。特種設(shè)備定期檢驗(yàn)完成情況：特種設(shè)備定期檢驗(yàn)完成情況：共完成鍋爐內(nèi)檢驗(yàn) 臺；壓力容器全面檢驗(yàn) 臺；壓力管道在線檢驗(yàn) 米，全面檢驗(yàn) 米；液化石油氣氣瓶檢驗(yàn) 只，安全閥校驗(yàn) 只，電梯定期檢驗(yàn) 臺，起重機(jī)械定期檢驗(yàn) 臺，廠內(nèi)機(jī)動車輛定期檢驗(yàn) 臺，所有設(shè)備定檢均能按年初目標(biāo)完成，重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備定檢率100%。特種設(shè)備專項(xiàng)整治完成情況：完成氣瓶“兩站”專項(xiàng)整治，我市共有氣瓶充裝站 家，其中工業(yè)氣體充裝站 家，液化石油氣充裝站 家；氣瓶檢驗(yàn)站 家。經(jīng)過專項(xiàng)整治，全區(qū) 家充裝站，家檢驗(yàn)站經(jīng)分局驗(yàn)收組驗(yàn)收合格，驗(yàn)收合格率達(dá)95%，氣瓶“兩站”安全管理水平邁上新臺階。二、工作特色、亮點(diǎn)（一）措施有力，專項(xiàng)整治成效顯著全區(qū) 家氣體充裝單位、家氣瓶檢驗(yàn)站通過分局驗(yàn)收合格，一次驗(yàn)收合格率達(dá)95%，“兩站”安全管理水平邁上新臺階。為確保氣瓶專項(xiàng)整治取得成效，我局采取了一系列有力的工作措施：一是調(diào)研充分，整治前發(fā)放充裝，組織工作調(diào)研和討論，摸清癥結(jié)，對癥下藥；二是動員廣泛，召開整治工作會，將整治精神和任務(wù)宣貫到全區(qū)所有充裝、檢驗(yàn)站及經(jīng)銷門點(diǎn)負(fù)責(zé)人；三是措施有力，采取先樹立典型，后召開現(xiàn)場會推動的措施。四是嚴(yán)格規(guī)范，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范實(shí)施，嚴(yán)格督查，對未達(dá)到驗(yàn)收要求的充裝、檢驗(yàn)站，要求其限期整改，并組織復(fù)查；五是開展稽查，打擊違法行為。全區(qū)從十月統(tǒng)一行動，開展針對氣瓶“兩站”專項(xiàng)執(zhí)法稽查工作。由特監(jiān)科、稽查大隊(duì)組成執(zhí)法檢查小組，奔赴全區(qū)開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處氣瓶“兩站”存在的違法違規(guī)行為，督促其整改到位。（二）結(jié)合實(shí)際，多措并舉加強(qiáng)電梯全過程安全監(jiān)管 一是組織全區(qū)性電梯維保、使用情況安全專項(xiàng)檢查，對維保單位所維保的電梯實(shí)行備案管理，強(qiáng)化對維保過程的監(jiān)察；二是開展對電梯施工單位安全管理等級評價(jià)，強(qiáng)化安裝過程監(jiān)察；三是組織使用單位安全管理人員的培訓(xùn)、規(guī)則宣貫，開展對重點(diǎn)場所電梯安全管理的檢查，強(qiáng)化使用過程的監(jiān)察；四是經(jīng)常性地開展電梯應(yīng)急救援演練，逐步形成常態(tài)化。全區(qū)均開展了電梯應(yīng)急救援演練，分局還要求商場等公眾聚集場所的電梯使用單位每年至少開展一次應(yīng)急演練。三、主要工作措施（一）、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場監(jiān)督檢查積極開展了“兩會”期間特種設(shè)備安全大檢查活動。要求企業(yè)提高對安全主體責(zé)任的認(rèn)識，做好特種設(shè)備安全自查工作，排除安全隱患。對元旦、春節(jié)期間特種設(shè)備安全大檢查進(jìn)行“回頭看”，對已發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備安全隱患進(jìn)行梳理、復(fù)查，落實(shí)整改措施，對未整改到位的特種設(shè)備安全隱患進(jìn)行了督促整改。與區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開展了聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊全市特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位非法違法生產(chǎn)使用行為。按國家總局要求，緊急開展了電梯安全專項(xiàng)檢查活動，對我區(qū)轄區(qū)內(nèi)自動扶梯及其他載客電梯進(jìn)行了排查，未發(fā)現(xiàn)國家明令禁止使用的“奧的斯513MPE型”自動扶梯。適時(shí)開展了元旦、春節(jié)、六一、十一等節(jié)假日特種設(shè)備安全檢查。（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)政治教育，樹立正確的權(quán)力觀和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷提高安全監(jiān)察和檢驗(yàn)隊(duì)伍的政治素質(zhì)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)造良好的用人機(jī)制，不斷提高安全監(jiān)察和檢驗(yàn)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)制度建設(shè)，建立監(jiān)察、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員的考核管理辦法，重點(diǎn)于行風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和日常監(jiān)督檢查；加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，規(guī)范安全監(jiān)察和檢驗(yàn)行為，提高行政效率和檢驗(yàn)質(zhì)量。（三）突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化安全保障服務(wù)與隱患排查治理突出重點(diǎn)使用環(huán)節(jié)的監(jiān)察，進(jìn)一步完善重點(diǎn)單位安全監(jiān)督管理機(jī)制。年初對重點(diǎn)使用單位制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，按照“四個一”的要求監(jiān)察到位。要求各縣級局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要明確對重點(diǎn)單位的檢查和監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行分類分級管理，完善監(jiān)察檔案；各重點(diǎn)單位要做出承諾，層層分解安全管理責(zé)任，組織安全自查，確保特種設(shè)備使用登記率、重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備定期檢驗(yàn)率、作業(yè)人員持證率、隱患整改完成率達(dá)到100%。突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地的監(jiān)察，加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全保障與服務(wù)。對設(shè)備集中、工程進(jìn)度較快的重點(diǎn)項(xiàng)目，分局特監(jiān)科采取簡化開工告知手續(xù)和上門服務(wù)等措施，為企業(yè)提供便利；嚴(yán)格把好安裝監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)的質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，簡化開工告知的同時(shí)，加強(qiáng)了對安裝單位的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，特別是結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動，部署了重點(diǎn)項(xiàng)目單位開展安全管理自查，流動作業(yè)起重機(jī)械專項(xiàng)檢查，聯(lián)合有關(guān)部門組織開展督查行動等，打擊了一批違法違規(guī)行為，保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地使用特種設(shè)備安全；對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中特種設(shè)備的安全監(jiān)管、檢驗(yàn)等問題及時(shí)向重點(diǎn)辦匯報(bào)，同時(shí)加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通，督促各方采取措施，切實(shí)消除各類安全隱患。突出落實(shí)隱患整改，開展專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查。針對氣瓶“兩站”專項(xiàng)整治聯(lián)合分局稽查大隊(duì)組織了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保存在的問題按整治要求整改到位；組織電梯維保專項(xiàng)檢查，促進(jìn)維保質(zhì)量提升，確保電梯使用安全；組織壓力容器年度檢查與壓力管道在線檢驗(yàn)情況的專項(xiàng)檢查，確保壓力容器和壓力管道安全管理到位；結(jié)合特種設(shè)備“打非治違”專項(xiàng)行動組織對流動式起重機(jī)械、建筑工地用起重機(jī)械的制造許可情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，杜絕非法特種設(shè)備投入使用。突出重點(diǎn)時(shí)段安全保障。如組織開展了“兩節(jié)”期間、“兩會”和“五一”、“安全生產(chǎn)月”“林博會”等重大活動和節(jié)日期間的特種設(shè)備安全大檢查，確保賓館、商場、醫(yī)院等人員密集場所使用的特種設(shè)備使用安全；又如“六一”節(jié)前組織開展了大型游樂設(shè)施專項(xiàng)檢查，確保廣大兒童度過一個歡樂祥和的節(jié)日；（四）加強(qiáng)宣傳演練，提高全社會對特種設(shè)備安全的關(guān)注大力宣傳。積極組織開展特種設(shè)備安全宣傳教育“四進(jìn)、四上”活動，即“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村”，采取“上電視、上廣播、上報(bào)紙、上網(wǎng)絡(luò)”的立體宣傳，營造全社會共同關(guān)注特種設(shè)備安全的良好氛圍。開展作業(yè)人員培訓(xùn)教育。要求各使用單位要加強(qiáng)落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任的宣傳，在職工中大力開展安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、特種設(shè)備安全使用、事故預(yù)防和應(yīng)急救援措施的宣傳教育活動，組織作業(yè)人員培訓(xùn)，確保持證上崗。強(qiáng)化特種設(shè)備事故應(yīng)急救援演練工作。將組織開展特種設(shè)備事故應(yīng)急救援演練作為分局特監(jiān)工作全年責(zé)任目標(biāo)之一，逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。四、存在問題從全年事故統(tǒng)計(jì)情況看，盡管今年特種設(shè)備事故率有所下降，但特種設(shè)備安全管理工作依然存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是落實(shí)企業(yè)責(zé)任不夠，無證設(shè)備、報(bào)廢設(shè)備以及帶病設(shè)備繼續(xù)使用的情況仍然存在；二是有些企業(yè)法律意識淡薄，安全投入少，設(shè)備不能按期檢驗(yàn)，增加了特種設(shè)備的潛在危險(xiǎn)性；三是氣瓶數(shù)量大，分布面廣，氣瓶充裝站特別是液化石油氣存在非法充裝，瓶對瓶倒氣的現(xiàn)象，整治難度很大，需與相關(guān)部門齊抓共管。四是偏僻區(qū)域、隱蔽場所、邊緣性設(shè)備，如小鍋爐，個體加工設(shè)備（壓力容器）的安全監(jiān)管難度加大。部分企業(yè)的鍋爐依然存在非法使用、非法改造（非承壓改為承壓使用）及無證操作等現(xiàn)象。五是建筑工地塔吊未按期檢驗(yàn)現(xiàn)象依然嚴(yán)重。六是技術(shù)檢驗(yàn)行為不規(guī)范，檢驗(yàn)檢測工作質(zhì)量不高，檢驗(yàn)區(qū)域覆蓋上還存在死角五、2011