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新環(huán)保法心得體會(已修改)

2024-11-04 07:18 本頁面
 

【正文】 第一篇:新環(huán)保法心得體會幾經(jīng)反復的新環(huán)保法。它以立法的形式,首次將生態(tài)保護紅線寫入法律,要求促進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用,在重點區(qū)域、流域聯(lián)合防治中實行統(tǒng)一標準,建立環(huán)境污染公共預警機制。其中,引人注目的,是對拒不改正的違法企業(yè),可以“按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰”。這意味著,新環(huán)保法的處罰標準,將上不封頂。由此,社會上詬病已久的“違法成本低、守法成本高”的環(huán)保問題,有望得以從源頭上解決。一直以來,作為污染排放的可能主體,不少企業(yè)缺乏自律意識,偷排偷放只罰款數(shù)萬元與清潔處置需耗資數(shù)十萬甚至上百萬元的懸殊,“理性的經(jīng)濟人”當然會趨利而從之。環(huán)保執(zhí)法面臨的這種尷尬,在處罰無上限的新法之下,必將無限放大執(zhí)法處罰的威懾,以經(jīng)濟杠桿矯正企業(yè)的社會責任意識。在經(jīng)濟下行壓力較大的當下,新環(huán)保法體現(xiàn)出的立法精神,實際包括了“獎”與“懲”兩個維度。守法企業(yè)的自覺環(huán)保,本身也是對社會共同利益的增進,需要適當?shù)募畲胧?。比如,在細化的立法、司法解釋中,給予必要稅收優(yōu)惠,或者公共清潔設備的補貼。只有張弛有度,才能讓違法者無指望,守法者有盼頭,從而形成對青山綠水的共同守護。更深層次看,這次處罰標準的調整,凸顯了在法治框架內解決沖突的思路。曾經(jīng)的一些環(huán)保事件,無論無良企業(yè)的肆意排放,還是地方政府的包庇縱容,或者少數(shù)群眾的情緒過激,一個重要的誘因就是沒用法律來算環(huán)保賬、經(jīng)濟賬。而今,依法律來厘清獎勵與處罰的標準,從而引導各方回歸法院與談判桌上。可以設想,有法律來勾勒各方權益,用法治來平衡各方得失,這不正是用良法促進社會的理性與公正嗎?但是,有法律并不自然等于有法治。如此良法,如何執(zhí)行,將成為社會輿論共同關注的焦點。法治的效果,等于立法的科學性與執(zhí)法的嚴肅性的乘積,任何一方的缺失或松馳,都可能造成整體效果的大幅折扣心得體會這就要求,一方面,執(zhí)法不應有例外,要避免尋租、合謀的腐敗,加大處罰和監(jiān)督的密度與力度;另一方面,賦予公權力如此大的執(zhí)法能力,就必須提防執(zhí)法者對守法企業(yè)可能的“挑刺”,甚至是吃拿卡要、勒索敲詐等隱形腐敗。這些都是環(huán)保法治的底線所在,猶需關注。今年,新環(huán)保法將要正式施行。我們期待第一張罰單的依法出爐,以儆效尤。當然,最好是所有的企業(yè)都能嚴守法律,讓環(huán)保罰單不必開出。共和國環(huán)境保護法的害”的。這認識和,包括“保護環(huán)境”與“防治污染和地公資源說,要運用現(xiàn)代環(huán)境科學的理論和方法,在污染和破壞壞境的根源和危害,有計劃地保護環(huán)境,預防環(huán)境質人類與環(huán)境發(fā)展。界的“報復”,而超過某限度,以發(fā)量的惡化,多年的實踐環(huán)境污染,人類改造、發(fā)展生產(chǎn),的展生產(chǎn)給包括人類在內的護工作要,并盡力實施生態(tài)系統(tǒng)所限度,限度。環(huán)境保、法律形式宣傳使大家認識人類的生存環(huán)境環(huán)境就,遭到破壞。勞再生產(chǎn)的必要現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展和工農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,保護和已的道路早就,發(fā)展生產(chǎn)力的:(1)對環(huán)境的條件。發(fā)達的資本主義化。我國是發(fā)展中的污染和退化,則不只與化建設本身。生產(chǎn)的發(fā)展勞動人的生產(chǎn)密的產(chǎn)品清潔的環(huán)境也就不注重環(huán)境保護工作,目的不相符合,了環(huán)境的嚴重也會危害現(xiàn)代資源的退化和破壞將愈來愈高,生產(chǎn)力發(fā)展的障礙;(2)環(huán)境污染嚴重將會引起尖銳的矛盾,清潔的環(huán)境(精現(xiàn)代化生產(chǎn)。胎盤代、代性;(3)現(xiàn)代化的生產(chǎn)裝備(設備、儀表等)需要),在某種意義上說,搞不好環(huán)境保護也就難于,是對人類健康的嚴重威脅,不致癌,環(huán)境污染的遠期危及胎兒,的,嚴重時引起遺傳變異,染色體畸變和遺傳基因退化。這不使人類的質量退化,貽害子孫后代,無可挽回的損失。類資源的破壞,要幾十年、上百年恢復,則難以逆轉。滅絕的邊緣。人全世界估計有25000種植物,1000多種脊椎動物,正局部性保護措施,但的全球性有害珍貴動植物還在走向滅絕。嚴重的,非解決人類活動遠遠勝過局部保護性措施所產(chǎn)生的資源破壞的當前,我國環(huán)境污染和如,城市環(huán)境污染嚴重。例污染使冬季人的死亡率顯然是建設中的戰(zhàn)略性(呼吸系統(tǒng)疾?。?。國民各生產(chǎn)建設和生態(tài)平衡的關系的比例關系失調,花幾年功夫可以上百年的護工作的迫切性。的與類源源低氣溫,地是難以,的。而生態(tài)平衡遭到破壞,來,更十幾年,幾十年,地認識我國環(huán)境保認識保護環(huán)境環(huán)境保護工作者、要既有生產(chǎn)觀點,又要性,在發(fā)展生產(chǎn)的過程中搞好環(huán)境保護,保護環(huán)境也要的,在對現(xiàn)代化建設的過程中,為星球上的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)發(fā)展,作到環(huán)境美好。人地球,永遠擺脫不完的依賴性,需要地球層,來保護人類不受過高或過,而植物和動物的食物,需要有足夠厚度的過量紫外線的傷害,需要地球足夠量的水和氧氣來維持生命的了綠色,切豈不成了無本之源,好比毛長在皮子上,是人類發(fā)展模式中那種對了皮,毛又咋生根?綠資源的掠奪性、破壞色銳減,吞噬綠色的,正是人類性開采。人類對綠色的無盡索取仍在威脅著生態(tài)平衡,破壞著生態(tài)的結構。環(huán)境保護行政的、法律的、的、科學技術等多的措施,保護地適人類生存的環(huán)境不受污染和破壞;還要依據(jù)人類的意愿,保護和合于人類勞動和生活界中生物的生存,消除大致包括環(huán)境,使它破壞環(huán)境并危及人類生活和生存的內容,保護和環(huán)境的不利因素。環(huán)境保護所要解決的質量,保護人類身心的健康,防止機體在環(huán)境的源,或消除有害物質環(huán)境,保護下變異和退化;資源(包括生物資源)的恢復和資再生產(chǎn),以利于人類生命活動。第二篇:新環(huán)保法解讀新環(huán)保法五大亮點4月24日,十二屆全國人大八次會議閉幕,會議以151條贊成、3票反對、6票棄權,表決通過了新修訂的環(huán)境保護法。從修正到修訂,這部新環(huán)境保護法歷經(jīng)四次審議,將于2015年1月1日起施行。新舉措——建立公共檢測預警機制談到環(huán)境保護,公眾最為關心的就是對霧霾的治理。近年來,以霧霾為首的惡劣天氣增多,霧霾成為了一些城市的最大危害。新修訂的環(huán)境保護法對霧霾等大氣污染,作出了有針對性的規(guī)定。國家建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調查和風險評估制度;鼓勵和組織開展環(huán)境質量對公眾健康影響的研究,采取措施預防和控制與環(huán)境污染有關的疾病。國家建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預警的機制。縣級以上人民政府建立環(huán)境污染公共預警機制,組織制定預警方案;環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時,依法及時公布預警信息,啟動應急措施。國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調機制。全國人大副委員長吉炳軒表示,環(huán)境保護法的修改,強化了對大氣污染、特別是霧霾的治理和應對。治污是一個綜合的、復雜的系統(tǒng)工程,需要全社會共同努力,需要一屆接一屆、一代接一代堅持不懈地治下去,還需要一件一件具體事情去搞清楚、整明白并緊緊抓住,務必解決。全國人大代表馬馼認為,新法的通過和實施,必將給予國家環(huán)境保護事業(yè)強有力的引導。環(huán)保是一個系統(tǒng)工程,又是一項長期任務,必須由政府、公民、企業(yè)共同努力。以霧霾為代表的大氣污染,還需要大氣污染法等單項法,來進行具體規(guī)范和防治。新制定——劃定生態(tài)保護紅線作為保護我國生態(tài)資源的重要方式,生態(tài)保護紅線這一概念,自被提出起,就受到社會各界的廣泛關注。今年年初,環(huán)保部印發(fā)了《國家生態(tài)保護紅線—生態(tài)功能基線劃定技術指南(試行)》,成為我國首個生態(tài)保護紅線劃定的綱領性技術指導文件。根據(jù)規(guī)劃,2014年,環(huán)保部將完成全國生態(tài)保護紅線劃定任務。修訂后的環(huán)境保護法首次將生態(tài)保護紅線寫入法律。新法規(guī)定,國家在重點生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域,劃定生態(tài)保護紅線,實行嚴格保護。環(huán)境保護法同時規(guī)定,省級以上人民政府應當組織有關部門或者委托專業(yè)機構,對環(huán)境狀況進行調查、評價,建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預警機制。全國人大常委會委員黃獻中認為,國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域,劃定生態(tài)保護紅線,實行嚴格保護,是非常必要的。他認為,新修改的環(huán)保法,加大了對生態(tài)保護地區(qū)的財政轉移支付力度,法條中涉及到地方人民政府需落實生態(tài)保護的補償資金,確保其用于生態(tài)保護補償。新主體——環(huán)境公益訴訟主體擴大新法第五十八條擴大了環(huán)境公益訴訟的主體,凡依法在設區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的,專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且信譽良好的社會組織,都能向人民法院提起訴訟。全國人大常委會委員沈春耀說,實踐中,增強公眾保護環(huán)境的意識,樹立環(huán)境保護的公眾參與理念,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,具有十分重要的意義和作用。修訂草案增加了一些新的規(guī)定,尤其是第五章信息公開和公眾參與,在目前這個階段,應該說,很好地回應了社會關切。全國人大常委會法工委行政法室主任袁杰表示,擴大環(huán)境公益訴訟主體的規(guī)定,是借鑒了國際慣例。國際上對訴訟主體的要求是由環(huán)境公益訴訟的性質和作用來決定的。由于專業(yè)性比較強,要求起訴主體對環(huán)境的問題比較熟悉,要具有一定的專業(yè)性和訴訟能力,和比較好的社會公信力,或者說宗旨是專門從事環(huán)境保護工作,要致力于公益性的活動,不牟取經(jīng)濟利益的社會組織,才可以提起公益訴訟。新標準——按日計罰無上限多年來,國家環(huán)境立法不少,但由于違法成本低,對違規(guī)企業(yè)的經(jīng)濟處罰并未取得應有的震懾效果,導致法律法規(guī)并未起到真正的約束作用。修訂后的環(huán)保法第六章“法律責任”第五十九條明確規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令更改之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。信春鷹說,環(huán)境違法成
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