形勢與政策論文_關(guān)于單獨二胎(已修改)
2025-10-30 06:18 本頁面
【正文】 第一篇：形勢與政策論文_關(guān)于單獨二胎形勢與政策——關(guān)于單獨二胎政策 摘要：第六次全國人口普查即將拉開帷幕，擺在我們面前的人口問題已不容我們 忽視。人口老齡化的提前到來，人口結(jié)構(gòu)失調(diào)，男女比例嚴(yán)重失衡，養(yǎng)老危機等一系列問題不得不使我們反思。此時“二胎政策”能夠作為一種解決或者說緩解措施嗎，它的可行性體現(xiàn)在哪里，到底該不該放開“二胎政策”，面對這么多且形式嚴(yán)峻的人口問題，我們的政府決策層應(yīng)該要怎么做？下文便是圍繞這些疑問進行闡述，筆者也明確了自己的立場。關(guān)鍵詞二胎政策，人口老齡化，人口結(jié)構(gòu)，環(huán)境，資源眾所周知,自上世紀(jì)80年代年以來,我國一直堅持實施計劃生育政策，我認(rèn)為,這是國家領(lǐng)導(dǎo)人在對我國人口基數(shù)大、人口增長快等基本國情進行正確分析后的明智決定，因為過大的人口數(shù)量會減慢我國經(jīng)濟增長的速度，增大國家醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面的負(fù)擔(dān)，并帶來巨大的環(huán)境污染、交通擁堵、住房緊張等諸多問題。我們可以明顯感覺到計劃生育政策的顯著成果:人口增長明顯放緩,各個方面的壓力大大減輕等。但與此同時由“一胎制”引起的各種問題也日益引人注意：一、人權(quán)問題生育是人們的一項基本權(quán)利，人們有權(quán)決定是否生育、生育幾個孩子，那么獨生子女政策是不是在某種意義上侵犯了人權(quán)呢？在如今越來越注重人權(quán)的時代，這個問題就更加值得我們關(guān)注和探討。二、人口老齡化嚴(yán)重65歲以上的人口比率超過總?cè)丝诘?%，就被稱為“老齡化社會”，而超過了14%就被稱為“老齡社會”。從老齡化社會進入老齡社會，法國用了115年，英國用了47年，德國經(jīng)過了40年，而日本只用了24年，速度之快非常驚人。根據(jù)聯(lián)合國的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國將在2024年至2026年前后進入老齡社會，速度與日本大體相同。造成這種狀況的原因之一就是中國實行了獨生子女政策，導(dǎo)致了出生率的下降。中國目前的養(yǎng)老和醫(yī)療體系并不完善，要想讓獨生子女獨自贍養(yǎng)兩個老人無疑會使他們“壓力山大”。三、人口紅利的消失我國目前能夠參與經(jīng)濟活動的15至65歲的“生產(chǎn)年齡人口”仍在增加。這一人口比率較高的國家，往往具有增長潛力。這就是所謂的“人口紅利”。從普遍經(jīng)驗來看，如果對人口結(jié)構(gòu)問題應(yīng)對得當(dāng)，充分利用人口紅利就可以趕上發(fā)達國家，為此就需要建立一個能夠吸納年輕人的勞動力市場。從中國人口構(gòu)成來看，人口紅利期始于1965年至1970年。當(dāng)時中國正處于社會主義建設(shè)高潮，由于生產(chǎn)效率低下，%。改革開放以來，中國經(jīng)濟高速增長，但勞動力人口將在2015年轉(zhuǎn)為減少,人口紅利預(yù)計在2015年左右結(jié)束。中國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)尚不足4000美元。換言之，如果我國堅持獨生子女政策不變,在我國成為發(fā)達國家之前，人口紅利就將結(jié)束,中國所走的將是世界前所未有的“在低收入階段進入老齡化”的道路。第二篇：單獨二胎政策(二)單獨二胎政策（二）獨生子女費獨生子女費是計劃生育政策自實施以來，中國對獨生子女實行獎勵政策。當(dāng)父母領(lǐng)取獨生子女證后，就可以享受單位每月發(fā)放的獎勵金，一般獨生子女費的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是510元，發(fā)放時間從寶寶出生之日起，一直到孩子滿14周歲為止。等到退休后又可以享受退休人員獨生子女費，即原退休金額外+5%的獎勵，或以一次性發(fā)放補助代替。不同地方獨生子女費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)有不同，例如在《上海市計劃生育獎勵與補助若干規(guī)定》中。根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十七條規(guī)定，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予終身只生育一個子女的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助。生二胎退獨生子女費嗎 在2014年11月24日的報道中，河南當(dāng)?shù)卣笊サ氖忻裢诉€獨生子女費，按國家規(guī)定，合法生二胎的夫妻享有的獨生子女費不需退還。那么生二胎退獨生子女費嗎？2014年11月24日，據(jù)河南當(dāng)?shù)孛襟w報道，鄭州市民陳女士符合條件生育二胎，但是向社區(qū)申請二胎指標(biāo)時被告知：夫妻倆享受的獨生子女費，應(yīng)當(dāng)如數(shù)退還?！蔼毶优M，是政府給予的獎勵?，F(xiàn)在要生二胎了，咋又能要回呢?”對于陳女士的疑問，二七區(qū)淮河路辦事處計生辦工作人員解釋稱，他們是按照上級部門要求執(zhí)行的。到底生二胎要退獨生子女費嗎？根據(jù)2014年1月8日國家衛(wèi)計委出臺的《關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見〉的通知》，其中要求“單獨夫婦申請再生育的，應(yīng)當(dāng)注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還?！币虼耍戏ㄉサ姆蚱奘遣?
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