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如何做好新形勢下招商引資工作(已修改)

2024-11-04 03:37 本頁面
 

【正文】 第一篇:如何做好新形勢下招商引資工作市委九屆七次全會所確立的“兩區(qū)互動、強工興城、科學發(fā)展、奮起趕超”的工作重點,為招商引資和項目建設(shè)提出了更高的要求。面對外部競爭日益激烈的招商環(huán)境和我市趕超發(fā)展的新形勢,招商引資必須加快由相對粗放向精細操作轉(zhuǎn)變,不斷提高招商活動、項目推進和績效考核這三個重要環(huán)節(jié)的工作水平,有效地推進項目建設(shè)向縱深發(fā)展。一、用精細化操作提高招商活動的實效性招商活動的開展是項目引進的首要環(huán)節(jié),也是當前制約我市引進外資規(guī)模和質(zhì)量的主要矛盾。目前招商活動開展的形式主要有三類,即以會展推文秘雜燴網(wǎng)介、組團考察和政策發(fā)布等傳統(tǒng)形式的自主式招商;以借助商會、客商、顧問和親友等中介力量牽線的委托式招商;以專業(yè)小分隊、產(chǎn)業(yè)鏈對接和網(wǎng)上主題宣傳等形式的專業(yè)化招商。經(jīng)過多年的招商實踐,我市各地的招商方式已開始由以自主式招商為主向以委托式招商和專業(yè)化招商為主轉(zhuǎn)變。要進一步提高招商效果,關(guān)鍵在提升委托式和專業(yè)化招商的精細操作水平。一是在專業(yè)化招商上要大力提高專業(yè)小分隊的招商能力。從外地和我市部分縣區(qū)的經(jīng)驗看,專業(yè)招商小分隊在對接大企業(yè)、大項目上具有較強的優(yōu)勢,應(yīng)當成為產(chǎn)業(yè)招商的主力軍。但從近幾年我市各地開展小分隊招商的總體情況看。建議通過整合市縣各類駐外機構(gòu)的職能,以市縣駐外機構(gòu)為骨干網(wǎng),有針對性地向各地的商會、協(xié)會、同鄉(xiāng)會和熱心我市招商的各界人士延伸,構(gòu)建一個統(tǒng)一高效、服務(wù)共享、寬領(lǐng)域多層次的招商信息網(wǎng)絡(luò)。各級招商部門要有專人負責招商信息網(wǎng)絡(luò)的管理和服務(wù),定期向網(wǎng)絡(luò)中的重要機構(gòu)和人士提供招商宣傳資料,組織互動式活動,讓他們及時了解我市的發(fā)展動態(tài)和招商重點,以便開展有針對性的牽線搭橋。為了提高各縣區(qū)的招商信息共享水平,市里應(yīng)進一步完善招商信息共享、項目稅收分享的操作辦法,更好地調(diào)動各縣區(qū)交流和調(diào)劑信息的積極性,最大程度地減少外商投資信息的局部沉淀和浪費,提高信息的利用率。二、用精細化操作提高項目推進的及時性項目從意向到簽約、再到開工投產(chǎn)的整個過程能否環(huán)環(huán)相扣、及時推進,反映了項目推進的水平,最終體現(xiàn)在項目的履約率、進資率和開工投產(chǎn)率等“三率”指標上。要切實提高“三率”,就必須在項目的推進過程中精心操作,抓住項目責任制、項目履約和項目調(diào)度這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立良好的推進機制。首先要落實項目推進的責任制,明確項目推進的責任主體。通過定責任單位、責任人,定目標,定時間節(jié)點,定相關(guān)措施,保證項目最終按時開工、按時投產(chǎn)。對重大項目還應(yīng)實行領(lǐng)導掛點、高位推進,協(xié)調(diào)解決項目推進中的重大問題,及時破除項目運行中的關(guān)鍵障礙。其次要重點抓緊簽約項目的履約,這是整個項目推進的關(guān)鍵節(jié)點,也是提高“三率”的基礎(chǔ)。過去我們簽約項目履約率偏低,或是因盲目簽約,對客商的咨信情況不知底;或是因草率簽約,為完成一時的工作任務(wù);或是因跟進不及時,市場環(huán)境發(fā)生變化,喪失了上項目的關(guān)鍵期;還有的是因盯得不牢,客商見異思遷;再有就是我們在審批、辦證等環(huán)節(jié)的服務(wù)不到位,水電、用地遲遲得不到解決,影響了客商的投資信心。因此,作為一個項目的責任人,必須有高度的責任心、實事求是的工作態(tài)度和踏實的工作作風,才能及時把握項目簽約的時機,趁熱打鐵,趁勢而上,把項目落到實處。三是要把好項目調(diào)度督查關(guān),這是前面兩點能否落實的保證。要圍繞項目推進責任制所明確的目標任務(wù)和時間節(jié)點,定時調(diào)度,定時督查,定時通報,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,及時找出差距、縮短差距,保證項目不偏離正確的運行軌道。三、用精細化操作提高績效考核的公正性招商引資年度績效考核是反映一個地區(qū)、部門招商成果的重要手段,公正的考核會起到鼓勵先進、鞭策后進的能動作用。應(yīng)該看到,我市過去市縣不同層面的招商引資考核或多或少地存在著以小報大、以少報多、重獎輕罰、照顧人情等不良現(xiàn)象,這些問題的出現(xiàn)削弱了績效考核的實際效果,有時甚至產(chǎn)生錯誤的導向,不利于調(diào)動考核對象真抓實干的工作熱情。因此,對待績效考核工作要嚴肅認真、精心操作、慎之又慎,在具體考核中至少應(yīng)把握以下幾方面:一是要科學地設(shè)置考核指標。既要有總量指標,又應(yīng)有增幅指標,具體任務(wù)多少要視考核對象不同、發(fā)展水平不同,實事求是地合理安排,按照“跳起來摘桃子”的原則,讓考核對象感到既有難度又不離譜;既有共同考核指標,又分別有特色指標,以前者為主,后者為輔。特色指標主要考核各地因區(qū)位不同、自然稟賦不同而形成的特色產(chǎn)業(yè)引資情況,特色指標的設(shè)置有利于鼓勵各地在招商引資中注重結(jié)合本地實際,因地制宜地做大特色產(chǎn)業(yè),盡快形成產(chǎn)業(yè)集聚,提高產(chǎn)業(yè)的競爭力。二是要準確把握評分標準。各項考核指標評分標準設(shè)置的高低,是整個考核體系公正性的重要體現(xiàn),務(wù)必科學把握。譬如,在增幅指標的評分上,不能孤立地看增幅的大小評分,應(yīng)結(jié)合增幅對應(yīng)的基數(shù)情況評分。一般來說,考核對象基數(shù)不同,實現(xiàn)相同增幅的難度是不同的,在增幅上區(qū)別對待,也體現(xiàn)了考核的公正性。三是考核程序要便于操作,既嚴格規(guī)范,能夠有效杜絕弄虛作假,又簡便易行,盡量以間接取證的方式檢查有關(guān)憑證,不給項目經(jīng)營者帶來過多的不便和騷擾。四是在考核人員的配備上,要挑選責任心強、公道正派、鐵面無私的干部并吸收考核對象單位的代表參與,實行交叉考核,以利于互相監(jiān)督,防止人情照顧和違紀違規(guī)情況的發(fā)生,保證具體操作的公正性。五是在考核成果的運用上,要獎懲并舉、政策兌現(xiàn)、賞罰分明,充分發(fā)揮績效考核“抓兩頭、促中間”的積極作用,從而帶動招商工作的整體推進、全面提高,為全市經(jīng)濟科學發(fā)展、奮起趕超提供強大的動力。(第二篇:新形勢下做好招商引資工作對策研究新形勢下做好招商引資工作對策研究近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,全縣上下始終堅持把招商引資作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的突破口,加強組織領(lǐng)導,強化工作措施,出新招,求實效,外來投資連年保持高速增長,招商引資工作不斷實現(xiàn)新突破,為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重大作用。但隨著世界經(jīng)濟形勢的發(fā)展,招商引資工作也面臨著的新的機遇和挑戰(zhàn)。如何在新形勢下更加有效的做好招商引資工作是擺在全縣各級、各部門面前的一道重要課題。一、當前招商引資工作面臨的新形勢 要準確把握當前的招商引資形勢,首先要對當前的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢有一個總體認識。當前,從國際形勢看,世界經(jīng)濟形勢持續(xù)向好,將持續(xù)拉動經(jīng)濟增長。從國內(nèi)形勢看,今年我國經(jīng)濟保持高速增長,但經(jīng)濟增長的內(nèi)生機制還沒有完全形成,主要靠政府投資拉動,外需也不樂觀,在這種情況下,我國將進一步繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。向好的外部經(jīng)濟環(huán)境為企業(yè)增資擴能,壯大規(guī)模提供了良好的外部環(huán)境,也為招商引資提供了新機遇。從全國情況來看,當前全國招商引資工作的主流和方向仍是中西部落后地區(qū)積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。省與省之間的競爭,地區(qū)與地區(qū)之間的競爭日趨激列,已進入白熱化狀態(tài)。早在2008年上半年江西、安徽、湖南、湖北已出臺扶持力1度不小于河南省政府?2009?62號、77號文件規(guī)定的優(yōu)惠政策,加之距離長三角、珠三角距離較近,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢突出;廣東省政府一邊實施“騰籠換鳥”讓傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè)外遷,一邊在省內(nèi)實施“雙轉(zhuǎn)移工程”,對粵北欠發(fā)達地區(qū)達到省規(guī)定標準的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)每個補貼2—3億元人民幣,鼓勵粵北地區(qū)優(yōu)先承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移??偟膩碚f,招商引資總體環(huán)境向好,競爭更加激烈,不進則退,因此我們不可有絲毫懈怠。二、我縣招商引資工作現(xiàn)狀近年來,我縣招商引資工作一年一個臺階,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2010年,全縣到位市外境內(nèi)資金6億元,實際利用外資7800萬美元。, 倍。招商引資成效顯著,為全縣經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻。但面對新形勢,我縣的招商引資也還面臨不少的困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:盡管近幾年縣域經(jīng)濟發(fā)展迅速,但總體來說,經(jīng)濟外向度低,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)配套能力還比較差,與周邊縣市相比并無明顯優(yōu)勢。勞動密集型產(chǎn)業(yè)、木材深加工產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)品屬輕工業(yè)產(chǎn)品,輕工業(yè)產(chǎn)品的利潤空間小,無法與煤電鋁產(chǎn)業(yè)、煤化工產(chǎn)業(yè)、硅產(chǎn)業(yè)、鉬產(chǎn)業(yè)等相提并論,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短,加之熟練的產(chǎn)業(yè)工人隊伍還沒有形成,交通還不方便等,這些都決定了我縣招商引資難度大,付出的代價高。招商引資時刻不能放松,須臾不可懈怠。三、新形勢下做好我縣招商引資對策淺析(一)解放思想,統(tǒng)一認識,打造招商引資良好氛圍。各級各部門尤其是領(lǐng)導干部要進一步解放思想,提高認識,正確認識當前國內(nèi)、國際經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,全面分析把握招商引資工作存在的機遇和挑戰(zhàn),積極應(yīng)對,主動適應(yīng),把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署、規(guī)劃和工作安排上來,統(tǒng)一到加快經(jīng)濟發(fā)展上來,統(tǒng)一到真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)上來,統(tǒng)一到對外開放和招商引資上項目上來,要以對外開放水平檢驗經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量,以招商引資上項目衡量干部的政績和才能。另一方面,要發(fā)動全縣廣大黨員群眾積極參與。很多同志的親戚、朋友、同學、熟人在發(fā)達地區(qū)工作,其中就有不少是大企業(yè)、大公司的管理人員,經(jīng)常和一些企業(yè)家、大老板接觸,掌握許多企業(yè)的投資動態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要認真召開會議,把干部職工的積極性都調(diào)動起來,把全縣人民都發(fā)動起來,把每個人的關(guān)系都利用起來,不忘掉任何一位朋友,不慢待任何一名客商,不漏掉任何一條消息,不放過任何一次機會,把招商引資的網(wǎng)絡(luò)延伸到全省全國,把招商引資的力量擴大幾倍、幾十倍,迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的熱潮。(二)解放思想,著力提高招商規(guī)模和質(zhì)量。思想是行動的先導,思想解放的程度決定著開放的廣度、深度和搶抓機遇的力度。深入開展學習實踐活動,是繼續(xù)解放思想,推進改革開放,推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。在工作上,不但要抓政策機遇、市場信息,還要充分利用好親戚、同學、戰(zhàn)友等各種人脈資源,抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)等方面,充分發(fā)動群眾,牽線搭橋,大膽探索,繼續(xù)解放思想,不斷推進改革開放,破解發(fā)展中存在的各種問題和矛盾;團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,以更加開闊的視野、更加扎實的作風、更加有力的措施推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。(三)創(chuàng)新方法,著力提高招商項目的吸引力。項目是招商之本。要增強項目對客商的吸引力,提高引資的成功率,必須認真搞好項目論證和包裝,繼續(xù)實行大項目的跟蹤問效工作,狠抓項目“四率”落實,提高招商引資實效。著力抓好一批投資較大在建項目的工作推進力度,逐一確定專門服務(wù)小組,定聯(lián)系人,定企業(yè)服務(wù)官、定職責,定建設(shè)進度,協(xié)調(diào)解決企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中遇到的重大問題,幫助企業(yè)盡快投產(chǎn)達效。在項目研發(fā)和引進上,要突出工業(yè),重視發(fā)展服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,注重投資規(guī)模大、帶動輻射能力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的龍頭型、旗艦型項目
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