【正文】 第一篇：大字提綱高衛(wèi)東在運城市第三次黨代會上的報告高衛(wèi)東書記在運城市第三次黨代會上的報告?zhèn)鬟_提綱同志們：8月8日—10日，運城市第三次黨代會勝利召開。高衛(wèi)東書記代表二屆市委作題為《堅持科學(xué)發(fā)展，奮力轉(zhuǎn)型跨越，為全面加快建設(shè)運城小康社會而奮斗》的報告。報告認真總結(jié)過去，科學(xué)規(guī)劃未來，對我市今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展作出全面部署，是第三屆市委團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，向新的目標(biāo)邁進的政治宣言和行動綱領(lǐng)。報告分兩大部分：一是過去5年工作的回顧，二是今后5年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。一、過去5年工作的回顧過去5年運城經(jīng)濟社會發(fā)生了歷史性變化。主要有六大變化：變化之一：解放思想、與時俱進，科學(xué)發(fā)展思路進一步完善五年中，緊緊圍繞市二次黨代會確定的建設(shè)“兩基地一中心”奮斗目標(biāo)，通過深入開展解程將達到654公里，翻了一番，全市公路密度和高速公路通車里程名列全省第一；實施了北趙引黃、夾馬口北擴、禹門口東擴等一批大型水利工程項目，新增灌溉面積100萬畝。變化之四：以人為本、全力惠民，人民群眾生活水平進一步提高高中教育普及率和教學(xué)質(zhì)量明顯提升，高考達線人數(shù)連年穩(wěn)居全省第一，特別是今年同比增長25%以上，占全省增長的1/4。村村通油路，村村建起衛(wèi)生室和組織活動場所，戶戶通廣播電視，所有中小學(xué)危房全部加固改造，部分群眾飲用不安全水狀況徹底改變，農(nóng)村“六個全覆蓋”全面完成。變化之五：干群團結(jié)、政通人和，和諧穩(wěn)定的局面進一步鞏固信訪穩(wěn)定工作實現(xiàn)“四降一好轉(zhuǎn)”，圓滿完成黨的十七大、建國60周年、北京奧運及圣火傳遞等重大活動期間的安保維穩(wěn)任務(wù)。高度重視安全工作，安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)。變化之六：強基固本、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨的建設(shè)進一步加強為主旋律，圍繞建設(shè)山西向東向西開放的大通道和橋頭堡，突出抓好招商引資和項目建設(shè)，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)新型化、三產(chǎn)規(guī)?；?、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，全面加強經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)，努力把運城建設(shè)成為山西省乃至黃河中游地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地、特色文化旅游基地和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，為全面加快建設(shè)運城小康社會而奮斗。今后5年的奮斗目標(biāo)：確保完成“十二五”各項目標(biāo)任務(wù)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)翻番。在此基礎(chǔ)上，進一步鞏固提升經(jīng)濟社會發(fā)展成果，到2016年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值力爭跨過2000億元大關(guān)，財政收入占GDP比重提高4個百分點，城鄉(xiāng)居民收入超過全國平均水平。經(jīng)濟發(fā)展方式進一步轉(zhuǎn)變，社會事業(yè)全面進步，民主法制建設(shè)持續(xù)加強，全民文明素質(zhì)不斷提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，黨的建設(shè)科學(xué)化水平進一步提高，努力走在山西省全面建設(shè)小康社會前列。大力發(fā)展新型工業(yè)。要順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策趨勢，加快用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大對共性關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備引進和研發(fā)；用循環(huán)經(jīng)濟模式改造延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，降低資源能源消耗，減少污染排放，提升經(jīng)濟效益；用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量。要推動企業(yè)由小、少、弱向大、多、強轉(zhuǎn)變。每個縣（市、區(qū)）都要有年銷售收入30億元以上企業(yè)。把各縣（市、區(qū)）的園區(qū)建設(shè)成要素集聚、企業(yè)集聚、商品集聚、信息交流的樞紐和平臺，加快推進城鄉(xiāng)生態(tài)化，重點實施“三河”（黃河、汾河、涑水河）、兩湖（鹽湖、伍姓湖）、一山（鹽湖南山）生態(tài)修復(fù)治理工程，全面實施“山上治本”和“身邊增綠”工程等。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。重點發(fā)展連鎖經(jīng)濟、物流配送、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、第三方物流等現(xiàn)代流通方式，積極爭取建設(shè)海關(guān)、商檢等內(nèi)陸口岸機構(gòu)和保稅區(qū)，努力把我市建設(shè)成黃河金三角地區(qū)的“無水港”。積極實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。精細施工、精致建設(shè)，打造更多經(jīng)得起歷史檢驗的城市精品，提升城市品位。三要大上項目，做大支撐產(chǎn)業(yè)。市縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)都要親自跑項目、引資金，每個縣（市、區(qū)）委書記和縣（市、區(qū)）長為官一方，在任一屆，都要在項目建設(shè)中干幾件有影響的標(biāo)志性大事，建幾個利長遠的標(biāo)志性項目。抓不好項目的縣(市、區(qū))委書記不是優(yōu)秀書記，抓不好項目的縣（市、區(qū)）長就是不稱職。四要擴大開放，推進區(qū)域合作。圍繞建設(shè)大通道和橋頭堡，加快構(gòu)筑運城、臨汾、三門峽、渭南互利共贏“核心圈”，構(gòu)建西安、太原、鄭州、洛陽經(jīng)濟協(xié)作“聯(lián)動圈”，主動融入長三角、珠三角、環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“開放圈”，爭取把我市建設(shè)成國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。(三)突出文化大發(fā)展大繁榮，加快建設(shè)文化強市。建設(shè)文明誠信之城。大力弘揚河?xùn)|人民熱情淳樸、忠義仁勇、崇教尚學(xué)、勤勞智慧的優(yōu)良品德，大力弘揚“四寬”精神和改革創(chuàng)新、開放包容、誠實守信、敢為人先的新時期運城精神，把運城打造成誠信之都、禮儀之邦。件發(fā)生。扎實開展“法律六進”主題活動，提高全體公民法律意識。繼續(xù)深化行政事業(yè)體制改革。完善市縣兩級政務(wù)大廳功能，切實提高“一站式、一條龍”服務(wù)的質(zhì)量和效率。(五)突出加強社會建設(shè)，加快構(gòu)建和諧運城。高度重視就業(yè)問題。要實施積極的就業(yè)政策，注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動。加快發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。鼓勵社會力量辦學(xué)，特別要加快建立職業(yè)教育新體系，讓沒能進入大學(xué)、高中的學(xué)生，都能接受中等以上職業(yè)教育，培養(yǎng)更多實用技術(shù)人才。健全社會保障體系。要完善以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)的大社保體系，實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基本全覆蓋。加強和創(chuàng)新社會管理。要堅持社會管理中心下移，促進人力、財力、物力向基層投放。要強化源頭治理，加強矛盾糾紛排查調(diào)處，重點解決好征地拆遷、農(nóng)村宅基地、農(nóng)民工工資、1較差的崗位傾斜，向埋頭苦干、不事張揚的同志傾斜。要進一步加大干部考核力度，不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的評價獎懲制度，特別要加大對招商引資和項目建設(shè)的考核，以大招商檢驗干部能力，大評議識別干部優(yōu)劣，大考核決定干部取舍，嚴格實行末位淘汰制，真正做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，在全市上下形成加快轉(zhuǎn)型跨越的政策導(dǎo)向和激勵機制，形成崇尚實干、奮發(fā)有為的良好氣氛。抓基層，夯實轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的組織基礎(chǔ)。繼續(xù)實施農(nóng)村發(fā)展黨員“382”工程（即利用3年時間，建立培養(yǎng)一支8萬名左右高素質(zhì)的入黨積極分子，力爭每年每村吸收2名優(yōu)秀分子加入黨組織），深入開展“幫建升級”和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，激發(fā)農(nóng)村基層黨組織活力；深入開展“四強”黨組織（指推動發(fā)展能力強、服務(wù)群眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強的黨組織。）、“四優(yōu)”黨員（指政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)的共產(chǎn)黨員。）創(chuàng)建活動，推動國有企業(yè)黨組織建設(shè)取得新進展；繼續(xù)開展“五型四好三滿意”創(chuàng)建活動（就是創(chuàng)建以學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、3第二篇：最新黨代會報告(王書記提綱稿)大字為創(chuàng)建國家級生態(tài)文明縣而努力奮斗——在中國共產(chǎn)黨芮城縣第十一次代表大會上的報告 中共芮城縣委書記 王正風(fēng)（2011年5月26日）各位代表、同志們：現(xiàn)在，我代表中共芮城縣第十屆委員會向大會作報告，請予審議。本次黨代會的任務(wù)主要是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，省委九屆十一次全委會、市委二屆七次全委會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)“十一五”發(fā)展歷程，科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展大計，動員全縣各級各部門、廣大黨員干部團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，解放思想，搶抓機遇，頑強拼搏，奮勇爭先，為創(chuàng)建國家級生態(tài)文明縣而努力奮斗。一、總結(jié)經(jīng)驗，正視差距，堅定“十二五”跨越發(fā)展的信心和決心 中國共產(chǎn)黨芮城縣第十次代表大會是2006年6月召開的。五年來，在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民緊緊圍繞創(chuàng)建國家級生態(tài)文明縣的目標(biāo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施“修路、抓大、綠化、開放、公平”五大工作重點，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，譜寫了芮城經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的嶄新篇章?！笆晃濉笔擒浅怯惺芬詠斫?jīng)濟發(fā)展最快的五年。2010年，比“十五”末翻了一番；，是“十五”；，是“十五” ；一般預(yù)算支出“十一五”，是“十五”；“十一五”完成固定資產(chǎn)投資突破100億，是“十五”。全縣規(guī)模以上企業(yè)達42家，比“十五”末新增7家，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破10億元，比“十五”末翻了一番，大工業(yè)大企業(yè)強勢帶動，亞寶、大唐上交稅收占整個財政總收入的56%；，是“十五”；，創(chuàng)歷史最高?！笆晃濉笔侨嗣袢罕姷脤嵒葑疃嗟奈迥?。五年來，我們堅持以改善民生為根本，最大限度地讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，每年縣委都要確定十件為民實事，做到了件件落實。十一五”末，全縣干部職工津貼補貼由“十五”末的600多萬元增加了8000多萬元，由全市13個縣（市、區(qū)）倒數(shù)第二上升到全市第五位，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到13952元，比“十五”末翻了近一番；農(nóng)民享受糧食補貼等各種惠農(nóng)資金達2億多元，人均增收700多元，農(nóng)民人均純收入達到5222元，高于全?。?736元）、全市（4685元）平均水平,比“十五”末增長80%；全縣義務(wù)教育階段應(yīng)入學(xué)學(xué)生40636人，除8名智障以外，全部入學(xué)；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)占到農(nóng)村總?cè)藬?shù)的98%；城鄉(xiāng)低保達到2萬多人，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保；全縣在21個村開展了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，參保人數(shù)達2萬多人，參保費743萬元。從2007年起我們在全縣開展了群眾喜聞樂見的“政府出錢、百姓看戲”的送戲下鄉(xiāng)活動，累計開展送戲下鄉(xiāng)527場次。科技、文化、衛(wèi)生、體育、計生等工作都取得了長足發(fā)展?！笆晃濉笔巧鷳B(tài)建設(shè)環(huán)境保護力度最大的五年?！笆晃濉逼陂g，全縣圍繞通道、景區(qū)、村鎮(zhèn)和“三荒”四大綠化戰(zhàn)場，大力實施綠化美化工程，使林木覆蓋率由“十五”末的27%%。與此同時，先后取締關(guān)停了15家能耗高、污染重的小造紙、小水泥等“五小”企業(yè)，婉言謝絕了投資在億元以上的磷礦粉加工項目和金屬鎂加工項目，使空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到363天，其中一級天數(shù)238天，各項節(jié)能減排和環(huán)境保護指標(biāo)全面達到省級生態(tài)文明縣標(biāo)準(zhǔn)?！笆晃濉笔墙煌ńㄔO(shè)實現(xiàn)歷史性突破的五年。五年來，縣委按照“四橫二十縱”道路交通網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃，始終把打破交通瓶頸作為頭等大事抓住不放，現(xiàn)已完成四橫十縱和通村道路1430多公里，分別高于全省、全市平均水平，比“十五”。尤其是運寶高速中條山隧道的開工建設(shè)，圓了芮城人民的百年夢想，制約芮城經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸將徹底打破。——“十一五”是城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。五年來，我們始終按照打造歷史名城、文化名城、宜居縣城的總體目標(biāo)，從2007年開始，先后完成了府前廣場、城隍廟、西礦路、體育場、永樂廣場北擴拆遷工作，拆遷戶數(shù)363戶、全部實現(xiàn)了依法拆遷、和諧拆遷、安全拆遷。先后高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了人民體育場、會展中心、府前廣場、東花園和污水處理廠等，集中供熱實現(xiàn)逐步覆蓋，歷史名城、文化名城、宜居縣城的品位進一步提升。與此同時，我們還狠抓新農(nóng)村建設(shè)工作，”十一五”末，全縣共建成省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個，省級生態(tài)文明村8個，完成“四化四改”和“五個一”新農(nóng)村93個?！笆晃濉笔锹糜挝幕a(chǎn)業(yè)快速推進的五年?？h委立足芮城歷史悠久、區(qū)位獨特、依山傍水的優(yōu)勢，研究制定了加快“洞賓故里、黃河風(fēng)情、生態(tài)芮城”和“萬里黃河第一游”的旅游建設(shè)總體規(guī)劃，先后建成了通往大禹渡、圣天湖、九峰山、百梯山的高標(biāo)準(zhǔn)二級旅游公路，通過招商引資，對各個景區(qū)正在進行一流設(shè)計和改造提高，與此同時，還充分利用永樂宮壁畫這一世界瑰寶，與中國書協(xié)、中國美協(xié)聯(lián)合舉辦了中國（芮城）永樂宮國際書畫藝術(shù)節(jié),三年來，參加人員遍及全國31個省、市、自治區(qū)以及日本、法國、印尼等7個國家，現(xiàn)存名家作品和各種獲獎參賽作品2萬多幅，進一步擴大了芮城的對外開放度和知名度。——“十一五”是黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)逐步好轉(zhuǎn)的五年。五年來，通過理論武裝、提高干部選任公信度和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立起了縣委在人民群眾中的良好形象；通過依法行政，不斷加大服務(wù)型政府建設(shè)，使發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化；通過平安芮城、和諧芮城建設(shè)，刑事犯罪、信訪案件不斷下降，維護了社會穩(wěn)定。各位代表，同志們，五年來的發(fā)展歷程極不平凡，五年來的奮力拼搏難以忘懷，五年來的發(fā)展成就令人鼓舞。這些成績的取得，是上級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在歷屆縣委打下的堅實基礎(chǔ)上，本屆縣委、縣人大、縣政府和縣政協(xié)精誠團結(jié)、共同努力的結(jié)果，是全縣各級黨組織、廣大黨員干部職工辛勤工作的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)奮斗、社會各界大力關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹代表中共芮城縣第十屆委員會，向全縣廣大黨員干部、離退休老同志和全縣人民，向各人民團體、社會各界人土，向駐芮官兵，向所有關(guān)心、支持芮城發(fā)展的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！回顧“十一五”所取得的成績，我們的主要做法和經(jīng)驗有以下四點：一是思路明確，符合縣情。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合芮城四大優(yōu)勢（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)環(huán)境良好、旅游資源豐富、文化教育發(fā)達）、兩大劣勢的基本縣情，經(jīng)過認真調(diào)研，廣泛征求意見，專家充分論證，縣委確定了以“創(chuàng)建國家級生態(tài)文明縣為抓手，走生態(tài)文明發(fā)展之路”的發(fā)展戰(zhàn)略，率先在全省制定了生態(tài)文明縣建設(shè)2006——2020年發(fā)展規(guī)劃，內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、民主政治、科技進步、環(huán)境保護、生態(tài)文化和社會進步6個方面67項指標(biāo)，總體目標(biāo)是：“十一五”建成省級生態(tài)文明縣，“十二五”建成國家級生態(tài)文明縣，再用五年時間完善鞏固提高，直至全面建成小康社會。經(jīng)過“十一五”的努力奮斗，省級目標(biāo)已基本實現(xiàn)。五年的實踐充分證明，這一發(fā)展戰(zhàn)略既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，也充分發(fā)揮了芮城縣獨特的優(yōu)勢，是芮城化的科學(xué)發(fā)展觀。二是重點突破，效果明顯。為了把建設(shè)生態(tài)文明縣這一宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，我們選擇了五條路徑，也是五大工作重點，即：修路、抓大（大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大城鎮(zhèn)）、綠化、開放、公平（教育、醫(yī)療、社保、司法、用人）。修路就是要徹底解決制約芮城經(jīng)濟社會發(fā)展的交通瓶頸問題；抓大就是抓好新型工業(yè)化的大企業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大產(chǎn)業(yè)和特色城鎮(zhèn)化的大城鎮(zhèn)，三位一體，協(xié)調(diào)發(fā)展，富民強縣；綠化就是要圍繞四大綠化戰(zhàn)場，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護；開放就是要借芮城文化底蘊深厚、旅游資源豐富的優(yōu)勢，進一步擴大芮城的對外開放度和知名度；公平就是要讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，維護社會公平正義和穩(wěn)定，不斷改進黨風(fēng)政風(fēng)和民風(fēng)。圍繞五大工作重點，每年縣委都要確定十大經(jīng)濟建設(shè)工程和十件為民實事，并把“雙十工程”作為經(jīng)濟社會發(fā)展的