【正文】 第一篇：基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況關(guān)于我市基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告一、我市基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)基本情況1．文化信息資源共享工程建設(shè)全面推進(jìn)。文化信息資源共享工程是公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。根據(jù)國家、省的部署，我市自今年以來全面推進(jìn)共享工程建設(shè)，取得了可喜成績。調(diào)研中了解到，目前，莒縣、五蓮縣已經(jīng)建成了縣級支中心，東港區(qū)、嵐山區(qū)、日照開發(fā)區(qū)支中心正在建設(shè)中；全市80％以上的村建成了基層服務(wù)點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的做法是，同黨員遠(yuǎn)程教育基層點(diǎn)相結(jié)合，利用黨員遠(yuǎn)程教育終端設(shè)備接受合播放共享工程文化信息，實(shí)現(xiàn)了二者的共建共享，群眾足不出村就可以隨時(shí)點(diǎn)播收看精彩的文化類節(jié)目。如，東港區(qū)日照街道小蓮村投資170萬元建成了文化廣場、戲臺，添置了多媒體投影機(jī)，每晚7點(diǎn)至9點(diǎn)定時(shí)播放“共享工程”內(nèi)容；嵐山區(qū)嵐山頭街道王家莊充分發(fā)揮服務(wù)點(diǎn)的功能，向農(nóng)民群眾播放科普知識和文化類節(jié)目；莒縣招賢鎮(zhèn)董家坡村投資40余萬元，建設(shè)了占地5000㎡的文化廣場，并在廣場安置了大屏幕背投電視，接通了共享工程節(jié)目信號，每天晚上向村民開放；五蓮縣許孟鎮(zhèn)院西村共享工程與黨員教育、文化科技信息服務(wù)、瓜菜銷售“四位一體”，成為助推新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)平臺；日照開發(fā)區(qū)車家村服務(wù)點(diǎn)配有20多臺微機(jī)，有專門的管理員，每天對村民開放。共享工程在新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。，有力保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，不斷加大財(cái)政投入力度，有力保障了重大公共文化工程建設(shè)，初步建立了公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入保障機(jī)制。“十一五”期間，其中：，區(qū)縣(自治縣)。首先保障文化事業(yè)投入法定增長。全市各級財(cái)政把文化事業(yè)投入作為預(yù)算保障的重點(diǎn)，年初預(yù)算和超收收入分配均體現(xiàn)法定增長的要求。2006一2008年，市財(cái)政對文化投入高速增長，%。其中，%，超過“各級財(cái)政對文化的投入增幅不低于同級財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度”的規(guī)定。其次是要支持重大文化工程項(xiàng)目建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，其中:，區(qū)縣(自治縣)；，其中：，區(qū)縣(自治縣)；，其中：，區(qū)縣(自治縣)；，其中：，區(qū)縣(自治縣)；，其中：，；市財(cái)政還投入“廣播村村響電視戶戶通”、。3．農(nóng)村電影放映工作積極開展。調(diào)研中了解到，在上世紀(jì)90年代前，各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有電影放映隊(duì)，對傳播先進(jìn)文化、豐富農(nóng)民群眾精神文化生活發(fā)揮了積極作用。但隨著電影業(yè)的逐漸萎縮，到目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊(duì)已經(jīng)所剩無幾。東港區(qū)原有的10支放映隊(duì)伍已經(jīng)全部解散，現(xiàn)在主要依靠電影公司給予提供放映服務(wù)；嵐山區(qū)、莒縣、五蓮縣、日照開發(fā)區(qū)現(xiàn)在能堅(jiān)持放映的共計(jì)也僅有15支隊(duì)伍、29名放映員、18臺放映機(jī)。在財(cái)政無任何投入的情況下，他們努力開拓市場，通過“影企聯(lián)姻”的方式，由企業(yè)出資組織放映，老百姓免費(fèi)享受電影服務(wù)。這樣，既解決了資金問題，提供了電影服務(wù)，又宣傳了企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。2006年全市共放映農(nóng)村2030場次，2007年前三季度已放映1900場次。4．農(nóng)家書屋建設(shè)工程初步展開。由于國家、省關(guān)于農(nóng)家書屋建設(shè)的政策剛剛出臺，目前，我市農(nóng)家書屋建設(shè)工作也只是處在起步階段。調(diào)研中了解到，近年來，各地在原有圖書室的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善措施，充實(shí)藏書，已建成具有農(nóng)家書屋雛形的各類圖書室、閱覽室等共計(jì)200余個(gè)。其中，有電子閱覽室的共有44個(gè)，占21%。最近，市委組織部、市委宣傳部、市文化局（新聞出版局）等15部門根據(jù)中辦發(fā)〔2007〕21號文件精神，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“鄉(xiāng)村閱讀”工程，建設(shè)“農(nóng)家書屋”的意見》，對全市“農(nóng)家書屋”建設(shè)工作作出了全面部署。2007年我市以莒縣為試點(diǎn)，在全市建設(shè)50個(gè)示范“農(nóng)家書屋”，以后每年遞增建設(shè)100個(gè)，到2010年全市30%以上的行政村建成“農(nóng)家書屋”和農(nóng)民自助讀書組織，力爭到2015年“農(nóng)家書屋”基本覆蓋全市行政村。二、當(dāng)前公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的主要問題 當(dāng)前，我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)還存在一些問題。主要表現(xiàn)在：公共文化服務(wù)體系發(fā)展不平衡，未能實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。一方面，公共文化服務(wù)體系建設(shè)受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響明顯。從公共文化設(shè)施看，區(qū)明顯好于縣(自治縣)。，而21個(gè)縣(自治縣)；，21個(gè)縣(自治縣)。另一方面，公共文化服務(wù)體系建設(shè)受服務(wù)范圍影響明顯，“農(nóng)村半小時(shí)文化服務(wù)圈”很難真正實(shí)現(xiàn)。公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給不足，不能有效保障群眾基本文化權(quán)益。公共文化產(chǎn)品的新形式、新內(nèi)容不多，服務(wù)設(shè)施、服務(wù)方式和服務(wù)手段較為單一，缺乏廣大群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化產(chǎn)品。從公共圖書館藏書來看。從電視和廣播覆蓋率來看，全市電視綜合人口覆蓋率位于全國第19位，廣播綜合人口覆蓋率位于全國第23位；從欣賞演出來看，全市每村每年只能看半場戲。公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)素質(zhì)偏低。基層文化單位缺乏穩(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍，人員年齡偏大，觀念相對落后，知識結(jié)構(gòu)陳舊，能力和素質(zhì)難以適應(yīng)新時(shí)期基層文化工作的需要。文化部公共文化服務(wù)制度設(shè)計(jì)調(diào)研組的專家認(rèn)為，文化館、圖書館工作人員均應(yīng)在15人以上，才能基本滿足工作需要，而我市尚有5個(gè)文化館、20個(gè)圖書館沒有達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站至少應(yīng)該配備人員3300名，目前僅到位2821名，高級職稱只有37人，%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干不專職、不專業(yè)、不專心等現(xiàn)象較為突出。三、關(guān)于我市基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議。按照“網(wǎng)絡(luò)健全、覆蓋城鄉(xiāng)”的要求，緊緊抓住國家實(shí)施公共文化單位免費(fèi)開放和開展公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，進(jìn)一步完善市、區(qū)縣(自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、村(居)四級公共文化服務(wù)陣地。繼續(xù)加快重大文化設(shè)施建設(shè)。切實(shí)加快“十一五”后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)規(guī)劃“十二五”新的十大文化設(shè)施。國泰藝術(shù)中心、市群眾藝術(shù)館、重慶國際馬戲城、自然博物館等“十一五”后續(xù)項(xiàng)目力爭在2012年全部建成?！笆濉毙乱?guī)劃的十大文化設(shè)施項(xiàng)目，力爭2015年建成紅巖教盲基地、重慶廣播電視發(fā)射塔、中國重慶抗戰(zhàn)文化博物館、重慶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物園、重慶工業(yè)遺產(chǎn)博物館、大足石刻藝術(shù)總館、重慶電影集團(tuán)影視基地等7個(gè)項(xiàng)目，推進(jìn)主城區(qū)“三大文化藝術(shù)中心”、“十大書城”、重慶藝術(shù)學(xué)校項(xiàng)目。2．加大對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入。黨的十七大報(bào)告指出：“堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)?！闭诠参幕?wù)體系建設(shè)過程中要發(fā)揮主導(dǎo)作用。要將公共文化服務(wù)體系建設(shè)列入各級財(cái)政預(yù)算，確保每年對文化建設(shè)的投入增幅不低于同級財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅。積極探索建