【正文】 第一篇：在全區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進工作會議上的講話2006年9月同志們：今天，我們圍繞國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建問題召開的專題會議，標(biāo)志著區(qū)委、區(qū)政府對創(chuàng)建工作的高度重視。今天再次召集大家，目的就是進一步動員全區(qū)上下積極行動起來，再鼓干勁，同心協(xié)力，迅速在全區(qū)掀起“創(chuàng)衛(wèi)”工作的高潮，確保按期全面完成創(chuàng)建工作任務(wù)。下面，我講三個方面的問題。一、認清形勢，正視差距，堅定創(chuàng)建衛(wèi)生城市的信心和決心。這幾年，全國上下爭創(chuàng)衛(wèi)生城市的勢頭很猛，相當(dāng)一部分城市都采取了非常過硬的措施，全力推進創(chuàng)衛(wèi)工作，提升了城市的載體功能和城市品位，改善了投資環(huán)境和人居環(huán)境，促進了招商引資和經(jīng)濟社會發(fā)展。我省目前還沒有實現(xiàn)零的突破，大慶做為黑龍江省的主要城市，正加緊創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市。做為五區(qū)之一的龍鳳，如果我們不奮起直追，迎頭趕上，就會愧對人民、愧對子孫。一年來，我們制定創(chuàng)建工作總體方案，召開會議，分解任務(wù)，落實責(zé)任，各部門立足實際，做了大量扎實細致的工作，創(chuàng)建活動取得了一定成效，城市環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀。我區(qū)在2005年底順利通過了省愛衛(wèi)會檢查驗收，被授予“省級衛(wèi)生先進區(qū)”。但是，對照慶愛衛(wèi)發(fā)〔2006〕18號文件，尤其是今年的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市任務(wù)目標(biāo)又增加了一些新的標(biāo)準，我們還存在不少差距。主要表現(xiàn)在：城市綜合管理水平滯后。城區(qū)亂停亂放、亂堆亂倒、亂寫亂畫、占道經(jīng)營、城中村管理混亂等問題尤為突出，“臟、亂、差、臭、噪”的問題屢禁不止，重點部位整治等幾項硬性指標(biāo)完成難度非常大：城區(qū)鼠、蚊、蠅“三害”密度嚴重超標(biāo)，說明城區(qū)食品飲食行業(yè)的滅鼠工作不到位，一些污水溝道、廁所等蚊蠅孳生源沒有得到有效治理；飲食食品市場無證照非法經(jīng)營、無“三防一消”措施、無上下水設(shè)施的“三無”問題比較突出；門前“三包”責(zé)任制落實不到位；市民的城市意識、文明意識淡薄，隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、亂擺攤點隨處可見，“人民城市人民建、人民城市人民管”還沒有真正變成市民的自覺行動。從主觀方面講，一些職能部門管理粗放，監(jiān)督不力。查找問題，是為了更好的解決問題。在看到困難的同時，還應(yīng)該看到：廣大群眾強烈的求凈、求美、求舒適的自覺性，為創(chuàng)建工作順利推動奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)；各部門密切配合、眾志成城、扎實工作，形成了創(chuàng)建工作的強大合力；經(jīng)過先進性教育的洗禮，錘煉出了一支具有較高素質(zhì)和管理能力的市容環(huán)境監(jiān)管隊伍，為創(chuàng)建工作提供了強有力的人力保證。只要我們正視問題，堅定信心，腳踏實地，扎實工作，不畏難，不避難，就一定能實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)工作的既定目標(biāo)。二、真抓實干，迎難而上，務(wù)求把創(chuàng)衛(wèi)各項工作任務(wù)落到實處創(chuàng)建工作貴在堅持，重在長效。要充分認識創(chuàng)建工作的復(fù)雜性、艱巨性，將創(chuàng)建工作融入日常的建設(shè)管理之中，做到持之以恒，時時創(chuàng)建，處處創(chuàng)建。要堅持突擊性整治與經(jīng)常性管理相結(jié)合，近期要針對存在問題，突出重點，集中整治，攻堅克難，務(wù)求實效。一是規(guī)范廣告牌匾。臨街商業(yè)網(wǎng)點的廣告牌匾要統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標(biāo)準，主要街路要全部采用燈箱式廣告牌匾。凡是標(biāo)準低、粗制濫造、影響市容的都必須拆掉重做。廣告牌匾和櫥窗的設(shè)計、造型、顏色、結(jié)構(gòu)等，要精心規(guī)劃、精心設(shè)計、精心制作，與城市的綠化、亮化、美化和諧一致，融為一體，使每一個廣告牌匾、街頭櫥窗都成為點綴城區(qū)、美化環(huán)境的精品。二是整治市容市貌。近幾年，我們通過對市容市貌集中進行整治，私搭亂建、亂堆亂放等現(xiàn)象得到明顯改觀。但是，居民小區(qū)亂貼亂畫、商場門前車輛亂停亂放、商貿(mào)城周邊三輪車擁擠等問題還較為突出。要加大監(jiān)管力度，達到看不見亂貼亂畫、沒有散商游販、車輛停放井然有序的標(biāo)準。對臨街的破舊房屋、破損的圍墻圍欄等建筑，有條件的要進行外部裝飾，與其它建筑協(xié)調(diào)起來。三是加強城市綠化。要緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)石化新城”這一目標(biāo)，堅持政府組織、轄區(qū)配合、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實效的原則，突出以喬木為主的綠化思路，大力發(fā)展垂直綠化和立體綠化，盡量增加綠地面積，提高綠地率。要堅持綠化品種的多樣性，做到“喬、灌、草、花、藤”相結(jié)合、相統(tǒng)一，積極改善區(qū)域防風(fēng)固沙及空氣污染。四是強化行業(yè)管理。主要包括飯店、旅店、理發(fā)店、浴室、商店等餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)。這些單位數(shù)量大、分布廣、變化快、管理難，是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重點和難點。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和公共場所必須按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準的規(guī)定，配齊軟、硬件設(shè)施，建立健全各項規(guī)章制度。按照“整治八小行業(yè)方案”要求，對達不到標(biāo)準的小餐館飯店、小旅館、小歌舞廳、小美容美發(fā)店、小洗浴、小市場、小街小巷、小食雜店要立即整改。要加強這些單位從業(yè)人員的管理和餐具、飲具、用具的消毒，做到從業(yè)人員持證上崗，餐具餐次消毒。五是加大除“四害”力度。要在全區(qū)統(tǒng)一開展消殺“四害”和落實綜合防治措施的達標(biāo)活動。衛(wèi)生部門要對除“四害”工作人員進行統(tǒng)一培訓(xùn)，使其掌握好具體消殺技術(shù)。區(qū)域內(nèi)所有的單位和居民區(qū)、公共用地都必須進行投藥消殺，不能留任何死角。要按照“誰受益、誰出錢”、“誰管轄、誰投入”的原則，妥善解決消殺經(jīng)費，保證消殺工作順利開展。六是治理集貿(mào)市場。我區(qū)馬路市場、占道經(jīng)營現(xiàn)象仍然十分突出，既影響市容市貌，又干擾市民正常生活，群眾反映較大，每年都要接受新聞媒體的曝光，報道一次，整治一次，沒過多久，又會把道路堵得車輛難以通行。要堅決取締馬路市場、流動攤床和流動商販，加強集貿(mào)市場管理，配備必要的垃圾箱等衛(wèi)生設(shè)施，建立健全各項衛(wèi)生管理制度，做到商品劃行歸市，攤位擺放整齊，垃圾袋裝化日產(chǎn)日清，市場秩序井然，環(huán)境優(yōu)美整潔。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，全民動員，努力實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)創(chuàng)衛(wèi)工作是一項涉及面廣、任務(wù)繁重的系統(tǒng)工程。各單位、各部門和廣大干部群眾，一定要牢固樹立“一盤棋”的思想，打一場密切配合、相互協(xié)作的持久站。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。愛國衛(wèi)生運動是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的艱巨任務(wù)，不是哪一個部門所能完成的部門行為，創(chuàng)建任務(wù)目標(biāo)的成功實現(xiàn)，要有鎮(zhèn)政府、各街道、各職能部門堅持不懈地努力和卓有成效的工作，還要有廣大人民群眾的大力支持和積極主動地參與。因此，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自己的職能，全面了解創(chuàng)建進程，調(diào)整工作部署，提出具體要求，及時解決工作中的相關(guān)問題。各職能部門要相互支持，團結(jié)合作，積極主動地配合創(chuàng)建辦的工作，服從創(chuàng)建辦的指揮，決不允許出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。14個工作組要按照各自職責(zé)范圍、工作程序，以及創(chuàng)建進程的總體要求，恪盡職守，勤奮工作，確保創(chuàng)建工作全線綠燈。二要強化輿論宣傳，廣泛發(fā)動群眾。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是一項全民性活動，必