【正文】 第一篇：在全市交通工作會議上的講話要點ＸＸ副市長在全市交通工作會議上的講話要點 (2006年1月20日)一、肯定“十五”，展望“十一五”，切實強化先行意識，增強加快發(fā)展交通支撐率先崛起的使命感、責(zé)任感“十五”時期，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，交通事業(yè)更是突飛猛進，實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。五年來，通過高強度投入、大規(guī)模建設(shè)，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了極大改善，通行里程明顯增加，公路、航道等級全面提高，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更加完善，ＸＸ中心城通往周邊大中城市的公路均達到一級標準，三縣兩區(qū)之間及各縣區(qū)中心城鎮(zhèn)通達所屬主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路均達到二級以上標準，“半小時公路圈”提前兩年形成，鄉(xiāng)村康莊工程也提前兩年完成，所有行政村均通上了水泥路或油路，交通基礎(chǔ)設(shè)施從對經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約到基本適應(yīng)實現(xiàn)了巨大跨越。交通行業(yè)管理、企事業(yè)改革、隊伍建設(shè)等也取得了顯著成績?？偨Y(jié)“十五”期間的交通工作，有四個方面值得充分肯定。一是抓住規(guī)劃龍頭，超前謀劃，科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃是引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的“龍頭”。在“九五”末，通過廣泛深入的調(diào)研，制定了全市“十五”交通發(fā)展計劃。2003年，又主動適應(yīng)全省交通基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)、加快發(fā)展特別是交通“六大工程”全面啟動的新形勢，著眼構(gòu)建適度超前的大交通新平臺，把ＸＸ交通納入到長三角交通一體化之中，確立了新跨越戰(zhàn)略和高起點規(guī)劃、高強度投入、高標準建設(shè)、高速度推進的思路，及時調(diào)整了“十五”計劃，編制了《ＸＸ市公路水路交通建設(shè)規(guī)劃》，出臺了交通“六大工程”實施意見，充實了重大建設(shè)項目。同時，根據(jù)交通重點工程和重點工作進展情況，科學(xué)制定年度工作計劃，把長期規(guī)劃與短期計劃緊密銜接，積極爭取資金和土地保障，盡可能把任務(wù)安排飽和，確保計劃的完成、規(guī)劃的落實?！笆濉逼陂g，全市交通取得了有目共睹的成績，首先得益于對規(guī)劃工作的高度重視，得益于科學(xué)的戰(zhàn)略、明確的目標、清晰的思路。二是牢記先行使命，攻堅克難，爭創(chuàng)一流。“十五”時期是全市交通建設(shè)力度不斷加大、規(guī)模持續(xù)攀升的時期，也是國家實施宏觀調(diào)控政策、資金和土地等要素制約日益加劇的時期，交通建設(shè)的項目審批和征地拆遷工作難度也越來越大。面對種種矛盾和困難，以交通先行為使命，積極適應(yīng)形勢，主動迎接挑戰(zhàn)，攻堅克難，奮發(fā)有為。深入推進交通投融資體制機制改革，努力拓寬融資渠道，廣泛引進社會資金和外資，緩解資金壓力，并盤活交通存量資產(chǎn)，整合現(xiàn)有交通資源，組建了市交通投資集團有限公司，提高交通投融資能力。大力創(chuàng)新前期工作方法，進一步加強對上聯(lián)系，細化規(guī)范前期工作流程，精心準備項目申報基礎(chǔ)材料，并大膽引入中介機構(gòu)，走出了征遷工作中介實施、陽光操作的新路子?？梢哉f，沒有這種積極創(chuàng)新、勇于破難的精神，就不可能克服和緩解阻礙交通加快發(fā)展的各種難題，全市交通在“十五”期間就不可能取得如此豐碩的業(yè)績。三是堅持求真務(wù)實，艱苦努力，頑強拼搏。保持和發(fā)揚真抓實干的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，狠抓各項工作任務(wù)的落實。每年從上到下都將年度工作任務(wù)具體化，層層簽訂責(zé)任書，立下“軍令狀”。深入推行重點工程和重點工作領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制，各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線，跟蹤督導(dǎo)，現(xiàn)場解決問題，化解重點工程和重點工作推進中遇到的突出矛盾和困難。廣大基層工作者特別是工程建設(shè)人員大力發(fā)揚“五干”精神，艱苦拼搏，為完成各項任務(wù)付出了辛勤的汗水?！笆濉逼陂g，在全市交通工作任務(wù)逐年加重、困難逐年增多的情況下，正是靠了艱苦努力、頑強拼搏的工作作風(fēng)，強勢推進了申蘇浙皖、申嘉湖高速公路建設(shè)和104國道、湖嘉申航道工程，提前二年完成了鄉(xiāng)村康莊工程，基本實現(xiàn)了村村通公交的目標。四是圍繞服務(wù)大局，齊心協(xié)力，精誠團結(jié)?！笆濉逼陂g，緊緊圍繞“建設(shè)大交通、促進大發(fā)展”的目標和要求，以交通“六大工程”為主抓手，上下一心，團結(jié)一致，全力推動全市交通新的跨越式發(fā)展。各級各單位牢固樹立全市一盤棋的思想，合心、合力、合拍地抓好各項工作的落實。加大聯(lián)合攻關(guān)力度，積極爭取上級資金和項目支持，推進了全市重點工程的順利實施。對全市的中心工作任務(wù)，如城鄉(xiāng)公交一體化列為2005年市政府為民辦實事項目，全力以赴，合力推進，到年底全市行政村公交班線開通率達到98%。對跨縣區(qū)的工程建設(shè)，認真配合，協(xié)同推進。在每項工作推進過程中，廣大干部職工心往一處想、勁往一處使。這種精誠團結(jié)的精神是確保事業(yè)取得勝利的重要保證。剛剛過去的五年，是ＸＸ交通事業(yè)大發(fā)展的五年，也是交通隊伍素質(zhì)大提升的五年。實踐表明，全市交通系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子是求真務(wù)實、開拓進取，干事業(yè)、謀發(fā)展的班子；干部職工隊伍是善于攻堅、勇于克難、敢打硬仗的隊伍。市政府是滿意的，社會各界也是充分肯定的。在此，我代表市人民政府，向全市交通系統(tǒng)廣大干部職工、支持交通建設(shè)的各級各部門以及社會各界，表示衷心的感謝！在“十五”實現(xiàn)大發(fā)展的平臺上，圍繞去年底市委五屆九次全會確立的增強“三力”、實現(xiàn)在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的戰(zhàn)略決策，認真謀劃并編制了包括鐵路和軌道在內(nèi)的全市“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃?？傮w目標是構(gòu)建“七網(wǎng)二站一港”的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，總的建設(shè)投入將達到400億元。這個目標是在多方、反復(fù)調(diào)查論證的基礎(chǔ)上確定的，符合泛長三角交通一體化發(fā)展趨勢，符合交通發(fā)展規(guī)律，符合我市實際。構(gòu)建“七網(wǎng)二站一港”的交通綜合運輸體系，是支撐ＸＸ率先崛起的物化基礎(chǔ)，是建設(shè)現(xiàn)代化大城市的重要前提，是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然要求，對于推動ＸＸ經(jīng)濟社會和交通自身的加快科學(xué)發(fā)展具有重大意義。各級要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，率先崛起，交通先行，增強加快交通發(fā)展的使命感和責(zé)任感，樹立搶抓機遇、創(chuàng)新破難的信心和決心，乘著“十五”全市交通大發(fā)展的良好勢頭，大力推進全市交通在“十一五”又快又好的發(fā)展。二、咬定目標，干在實處，確保完成年度任務(wù)，為順利實現(xiàn)“十一五”交通發(fā)展目標開好頭、起好步 今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。今年的交通工作計劃排得很滿，任務(wù)十分繁重。各級務(wù)必要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，保持優(yōu)良作風(fēng)，乘勢而上，再接再厲，扎扎實實地抓好今年的各項工作，確保圓滿完成年度任務(wù)，為順利實現(xiàn)“十一五”交通發(fā)展目標開好頭、起好步。對今年的工作，我提五個方面的要求。一是要以認真的態(tài)度嚴格執(zhí)行年度建設(shè)計劃。今年計劃建設(shè)的交通項目較多，各級要科學(xué)統(tǒng)籌，合理安排，嚴密實施，全力推進，落到實處。要嚴格執(zhí)行市年度交通工作計劃，服從大局，維護大局。對市確定的重點工程，各縣區(qū)要想方設(shè)法，集中物力、財力、人力，優(yōu)先保證、優(yōu)先推進、優(yōu)先落實，不打折扣。要防止出現(xiàn)爭項目時“胃口”很大，審批下來后卻消化不了的現(xiàn)象，這不僅會影響在群眾心目中的形象，而且也會影響向上級爭取建設(shè)項目的力度。在市交通建設(shè)計劃之外，各縣區(qū)如再建本地的新項目，要從實際出發(fā)，量力而行，把資金、土地等各種因素考慮周全，把各種情況估計足，在各方面條件成熟后再行實施。實施中，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，有序推進，確保項目順利啟動和建設(shè)，切忌盲目上馬，一哄而上，防止出現(xiàn)工程審批后一拖再拖、動彈不了或“半拉子工程”現(xiàn)象。二是要以創(chuàng)新的精神努力緩解建設(shè)資金壓力。隨著全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的不斷攀高，資金壓力始終存在。各縣區(qū)尤其是各級交通部門要大膽更新理念，在繼續(xù)加強與金融部門聯(lián)系、最大限度地爭取銀行信貸支持的同時，以更為開放創(chuàng)新的精神，深入推進交通投融資機制體制改革，進一步拓寬融資渠道。要認真總結(jié)過去的好經(jīng)驗，充分借鑒兄弟市的好做法，把本地的交通優(yōu)良資產(chǎn)盤活起來，推向市場，力爭在引進交通建設(shè)資金上邁出實質(zhì)性步伐。要創(chuàng)新思維、創(chuàng)新工作，廣開視野、廣納財源，廣泛采取經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、發(fā)放債券、合資合作、信托等多種形式，吸引和鼓勵政府資金、民間資金、企業(yè)資金、市外資金、國外資金投入交通建設(shè)，努力形成多元化投資的新局面。三是要以科學(xué)的管理切實抓好工程質(zhì)量進度。今年全市的交通工程建設(shè)項目多，時間緊，要求高。要進一步加強科學(xué)管理，優(yōu)質(zhì)高效地推進各項工程建設(shè)，確保質(zhì)量和進度。各建設(shè)單位要認真研究、合理安排全年的施工計劃，把年度目標分解到各個階段。要切實配