【正文】 第一篇：勞務(wù)派遣管理規(guī)定最新解讀[最終版]勞務(wù)派遣最新解讀2011年國(guó)內(nèi)某招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)Page 1擁 擠 的 人 才 招 聘 市 場(chǎng)Page 2人山 人海 的招 聘會(huì) 現(xiàn)場(chǎng)Page 311月19日，位于鄭州的中原國(guó) 際博覽中心兩扇玻璃門被洶涌的 人潮轟然擠倒。大門被擠倒，電 梯也被擠得變了形。在急尋工作 的學(xué)子眼中，這次２００７年河 南省大中專畢業(yè)生就業(yè)雙向選擇 洽談會(huì)，不是戰(zhàn)場(chǎng)，勝似戰(zhàn)場(chǎng)。月薪2500元是 對(duì)碩士的侮辱 嗎？Page 4大學(xué)畢業(yè)生要如此就業(yè)嗎？Page 5勞務(wù)派遣起源：日本、美國(guó)特征：派遣公司“招人不用人”，用人單位“用人不招 人”現(xiàn)狀：隨著《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，中國(guó)派遣業(yè)蓬勃發(fā)展，上海、北京、廣州等地的發(fā)展速度超過(guò)全球平均水平，勞務(wù)派遣目前已經(jīng)被越來(lái)越多的企業(yè)所認(rèn)識(shí)和使用。被當(dāng) 作規(guī)避勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)的救命稻草。政府的政策政府的鼓勵(lì)沒(méi)有規(guī)制職介收費(fèi)政策變化特有人事管理方法等勞務(wù)派遣 快速發(fā)展原因國(guó)有企業(yè)用工制度改革改革 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位改革減員增效、主輔分離控編勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求外資企業(yè)用工需求訂單式生產(chǎn)的需求高學(xué)歷群體的出現(xiàn)農(nóng)民工維權(quán)的需要就業(yè)形勢(shì)的復(fù)雜化為了解決國(guó)有企業(yè)問(wèn)題，政府鼓勵(lì)（1998年，如：北京）（200勞動(dòng)部12號(hào)文，200勞動(dòng)部，2009，再就業(yè)座談會(huì)胡錦濤講話，2009月勞動(dòng)部36號(hào)文發(fā)展與規(guī)范）（20012人事部部長(zhǎng)發(fā)展人才派遣、2002，《關(guān)于加快發(fā)展人才市場(chǎng)的意見(jiàn) 》）政府的政策原因一直沒(méi)有出臺(tái)全國(guó)性規(guī)范措施2005年以來(lái)，政府明確對(duì)農(nóng)民工免費(fèi)職介，使得靠輸出如農(nóng)民工直接介紹費(fèi)用維持的 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向派遣 人事檔案代理 派生派遣機(jī)構(gòu)國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位 改革與規(guī)范用工規(guī)避政策（國(guó)家對(duì)壟斷性國(guó)有企業(yè)要 求用工零增長(zhǎng)，工資總額與企業(yè)效益掛鉤 電信、銀行、電力、鐵路類）減少主業(yè)員工、分流輔業(yè)工人渠道新增員工采用派遣工（石化企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、電信企業(yè)、少數(shù)制造業(yè)）行政事業(yè)單位規(guī)避編制控制問(wèn)題（大量編制外員工，依賴勞動(dòng)力派遣，如：人大、政協(xié)、法院書記員、醫(yī)院護(hù)工、稅務(wù)機(jī)關(guān)助征員）為國(guó)有企業(yè)用工改革提供服務(wù)（改制上市，降低用人成本）積極（正面）滿足企業(yè)對(duì)靈活用工需求促進(jìn)下崗失業(yè)人員出中心農(nóng)民工就業(yè)提供就業(yè)和維權(quán)一條龍服務(wù)滿足一些高端就業(yè)人群的需要 存在的問(wèn)題分析沖擊正規(guī)雇用，勞動(dòng)關(guān)系勞務(wù)化無(wú)法可依、責(zé)權(quán)利不清 消極（負(fù)面）同工不同酬規(guī)避法律、逃繳社會(huì)保險(xiǎn)專屬派遣問(wèn)題等等《勞務(wù)派遣管理規(guī)定》草案解讀? 勞務(wù)派遣立法與多元化用工形式? ? ? ?勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)勞務(wù)派遣使用范圍 派遣員工勞動(dòng)合同的簽訂、履行和解除 與勞務(wù)派遣相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn) 勞務(wù)派遣單位和用工單位責(zé)任費(fèi)用列支與監(jiān)督管理法律責(zé)任一、勞務(wù)派遣立法與多元化用工形式勞務(wù)派遣立法目的勞務(wù)派遣用工形式 其他用工形式勞務(wù)派遣立法目的：?（1）規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為?（2）維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益?（3）促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定勞務(wù)派遣用工形式：三方勞務(wù)派遣是指，用人單位招用勞動(dòng)者簽 訂勞動(dòng)合同后，按照與用工單位簽訂的協(xié) 議將勞動(dòng)者派到用工單位，由用工單位對(duì) 勞動(dòng)者的勞動(dòng)過(guò)程進(jìn)行指揮、監(jiān)督和管理 的一種用工形式。用人單位屬于勞務(wù)派遣單位，用人單 位與用工單位簽訂的協(xié)議屬于勞務(wù)派遣協(xié) 議。勞務(wù)派遣單位。勞務(wù)派遣單位是勞動(dòng)合同法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位不得從事職業(yè)中介服務(wù)活動(dòng)。用工單位。用工單位是指依法注冊(cè)成立的法人或組織，不包 括自然人和家庭。被派遣勞動(dòng)者。被派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加崗位培訓(xùn)，提 高職業(yè)技能，嚴(yán)格遵守勞務(wù)派遣單位和用工單位依法制定 的勞動(dòng)規(guī)章制度。勞務(wù)派遣的適用范圍? ?國(guó)有企業(yè)改制后所使用的合同制員工；國(guó)家事業(yè)單位編外臨時(shí)聘用員工；? ?服務(wù)性行業(yè)員工（娛樂(lè)、餐飲、酒店服務(wù)員）；商業(yè)企業(yè)員工（營(yíng)業(yè)員、銷售人員等）；工業(yè)企業(yè)員工（流水線操作員等）物業(yè)管理員工（各類技術(shù)人員、保潔員、保安員、園藝師）；裝潢、建筑行業(yè)各類人員《勞動(dòng)合同法》第65條規(guī)定：“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代 性的工作上實(shí)施不屬于勞務(wù)派遣的情形：下列情形屬于直接用工，不屬于勞務(wù)派遣：企業(yè)將本單位職工借調(diào)到其他企業(yè)勞動(dòng) 的行為；企業(yè)將本單位職工派到境外進(jìn)行勞動(dòng)的 行為；業(yè)務(wù)外包。當(dāng)前企業(yè)用工的基本類型? ?直接勞動(dòng)用工勞務(wù)派遣用工? ? ?個(gè)人承包和勞務(wù)用工業(yè)務(wù)外包用工人事代理用工非全日用工【案例】將業(yè)務(wù)外包給不具有用工資質(zhì)的個(gè)人，企業(yè)責(zé)任難免甲公司因?yàn)榻?jīng)營(yíng)管理大廈，通過(guò)熟人與一個(gè)家政企業(yè)簽訂了合同，約定由該家政企業(yè)負(fù)責(zé)大廈的清潔工作，并安排了5名工人在大 廈工作。但該家政企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行工商登記，系負(fù)責(zé)人個(gè)人運(yùn)作經(jīng)營(yíng)。后有一位工人發(fā)生工傷事故，要求甲公司承擔(dān)工傷賠償責(zé)任?！驹u(píng)析】：甲公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。該家政企業(yè)未經(jīng)工商注冊(cè)，屬 個(gè)人經(jīng)營(yíng)，個(gè)人不具備用工資格，應(yīng)由其招錄的員工與甲公司 形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。工傷事故發(fā)生后，甲公司與家政負(fù)責(zé)人個(gè) 人承擔(dān)連帶責(zé)任?！痉梢罁?jù)】 勞動(dòng)合同法2條、趨勢(shì)基本判斷? ? 1，直接用工得到規(guī)范化 2，勞務(wù)派遣用工在爭(zhēng)議中選擇3，業(yè)務(wù)外包比例開(kāi)始逐步上升代理服務(wù)作為靈活方式將長(zhǎng)期存在【案例】應(yīng)聘者提供假學(xué)歷，企業(yè)可以解除合同甲公司錄用了工程師乙，錄用條件中明確了研究生學(xué)歷要求，乙在應(yīng)聘時(shí)也提供了相應(yīng)學(xué)歷證件，并在登記表中注明學(xué)歷層次。雙方簽訂了5年勞動(dòng)合同。半年后甲公司偶然得知乙的研究生學(xué)歷 系假的。公司要求與乙解除勞動(dòng)關(guān)系?！驹u(píng)析】勞動(dòng)合同法規(guī)定，憑借假學(xué)歷簽訂勞動(dòng)合同，可導(dǎo)致勞動(dòng) 合同無(wú)效。在這種情況下，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，并且不用支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但應(yīng)注意，甲公司需要有充分的證據(jù)證明在錄用乙時(shí)，并不知道其研究生學(xué)歷是假的，并且據(jù)此錄用了他。【法律依據(jù)】勞動(dòng)合同法2【案例】試用期滿后不得以不符合錄用條件為由解除合同公司招聘錄用了王某，雙方簽訂了2年的勞動(dòng)合同，約定試用期3個(gè)月。一個(gè)半月 后，王某的考核結(jié)果為不合格。公司車間主任將考核的依據(jù)和材料于當(dāng)月底轉(zhuǎn)到人力 資源部。人力資源部考慮解除合同。在第3月的第2天，公司通知王某以不符合錄用條 件為由解除勞動(dòng)合同。王某不服提起仲裁要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。仲裁庭裁定繼續(xù)履 行勞動(dòng)合同?！驹u(píng)析】：試用期內(nèi)不符合錄用條件的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。但2年的勞動(dòng) 合同試用期不得超過(guò)2個(gè)月，超過(guò)部分無(wú)效。雖然在2個(gè)月內(nèi)公司已經(jīng)證明王不符合錄 用條件，但公司的解除決定是第3個(gè)月作出的，此時(shí)已經(jīng)不在試用期內(nèi)。如要解除與王某的勞動(dòng)合同，必須證明王某不勝任工作崗位，且經(jīng)培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位后仍不勝任?！痉梢罁?jù)】勞動(dòng)合同法12? ? ?