【正文】 第一篇：陜西省參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的單位審批辦法陜西省參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的單位審批辦法(2006年8月4日 陜辦發(fā)〔2006〕29號)第一條 為了規(guī)范全省參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理(以下簡稱參照管理)的審批工作，根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《實(shí)施方案》附件五《參照(中華人民共和國公務(wù)員法)管理的單位審批辦法》和全國貫徹落實(shí)公務(wù)員法實(shí)施方案工作會議與陜發(fā)〔2006〕9號文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條列入?yún)⒄展芾矸秶瑧?yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、程序和權(quán)限進(jìn)行審批。原列入?yún)⒄铡秶夜珓?wù)員暫行條例》管理范圍的事業(yè)單位要重新進(jìn)行審批。第三條法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位，列入?yún)⒄展芾矸秶?一)法律法規(guī)授權(quán)包括：全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律；國務(wù)院制定的行政法規(guī)；陜西省人民代表大會及其常務(wù)委員會和西安市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)；與行政法規(guī)有同等法律效力的國務(wù)院的決定等法規(guī)性文件的授權(quán)。黨的機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位等，依照上述精神進(jìn)行。(二)“公共事務(wù)管理職能”主要是指政府系統(tǒng)行使的行政管理職能和黨委系統(tǒng)擔(dān)負(fù)的黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作職能。主要包括：政策法規(guī)規(guī)劃的研究制定、行政審批、行政許可、市場監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督以及公共管理服務(wù)等。事業(yè)單位是否具有公共事務(wù)管理職能，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)等的授權(quán)情況和單位的“三定”方案作出判斷。(三)省、市、縣級工會、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會等使用國家行政編制的人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體實(shí)行參照管理，按中央規(guī)定辦理。第四條省委直屬事業(yè)單位和省委工作部門所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，經(jīng)省委組織部審核、報(bào)省委審批后，由省委組織部報(bào)中共中央組織部備案；市、縣級黨委直屬事業(yè)單位和黨委工作部門所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，經(jīng)市委組織部審核，報(bào)省委組織部審批。各級人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)和工商聯(lián)機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，比照前款規(guī)定的程序和審批權(quán)限報(bào)批。省政府直屬事業(yè)單位和政府工作部門所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，經(jīng)省人事廳審核、報(bào)省政府審批后，由省人事廳報(bào)國家人事部備案；市、縣級政府直屬事業(yè)單位和政府工作部門所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，經(jīng)市人事局審核，報(bào)省人事廳審批。第五條 申請參照管理的單位，應(yīng)提交以下材料：(一)申請參照管理的請示；(二)獲得法律、法規(guī)授權(quán)履行公共事務(wù)管理職能的依據(jù)；(三)設(shè)立機(jī)構(gòu)及職能、編制的批準(zhǔn)文件；(四)單位現(xiàn)有人員的基本情況；(五)審批機(jī)關(guān)要求的其他材料。第六條批準(zhǔn)實(shí)行參照管理的單位，應(yīng)按照管理權(quán)限由審批機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《陜西省〈中華人民共和國公務(wù)員法〉實(shí)施方案》和《陜西省公務(wù)員登記實(shí)施辦法》的規(guī)定，對人員進(jìn)行登記，確定職務(wù)與級別，套改工資。除重新審批的原參照《國家公務(wù)員暫行條例》管理的單位外，新批準(zhǔn)實(shí)行參照管理的單位要在公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下，組織人員培訓(xùn)、考試考核，合理設(shè)置職位，人員定職定崗，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，進(jìn)行人員登記等工作。第七條實(shí)行參照管理的單位，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和圉公務(wù)員法》和各單項(xiàng)法規(guī)對登記人員進(jìn)行管理，全面實(shí)施錄用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降、獎勵(lì)、懲戒、培訓(xùn)、交流與回避、工資福利保險(xiǎn)、辭職辭退、退休、申訴控告等公務(wù)員各項(xiàng)管理制度；不得實(shí)行事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工資及獎金等人事管理制度。第八條 各級公務(wù)員主管部門要加強(qiáng)對參照管理工作的監(jiān)督檢查，對不執(zhí)行公務(wù)員管理規(guī)定的，要責(zé)令其限期改正，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。第九條已列人參照管理的單位，因法律法規(guī)變更，不具有公共事務(wù)管理職能時(shí)，不再實(shí)行參照管理。第十條本辦法由省委組織部、省人事廳負(fù)責(zé)解釋。附件：1．參照管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記表（略）2．參照管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記備案表（略）3．參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位備案表（略）第二篇：參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的單位審批辦法參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的單位審批辦法字體 大 中 小參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的單位審批辦法（2006年4月9日中共中央、國務(wù)院中發(fā)[2006]9號發(fā)布自發(fā)布之日起施行）第一條為規(guī)范參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理（以下簡稱參照管理）的審批工作，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》，制定本辦法。第二條列入?yún)⒄展芾矸秶?，?yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、程序和權(quán)限進(jìn)行審批。第三條法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位，列入?yún)⒄展芾矸秶?。使用國家行政編制的人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)參照公務(wù)員法管理的工作，由中央另行發(fā)文明確。第四條中共中央直屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，由本單位提出意見，中共中央委托中央組織部審批；中央工作部門、派出機(jī)構(gòu)所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，由所在部門提出意見，報(bào)中共中央組織部審批。省、自治區(qū)、直轄市黨委直屬事業(yè)單位和黨委工作部門所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門審核，省、自治區(qū)、直轄市黨委審批后，報(bào)中共中央組織部備案；市（地）、縣級黨委直屬事業(yè)單位和黨委工作部門所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，由省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門審批。人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)和工商聯(lián)機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，比照前款規(guī)定的程序和審批權(quán)限報(bào)批。國務(wù)院直屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，由本單位提出意見，國務(wù)院委托人事部審批；國務(wù)院各部委、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、部委管理的國家局所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，由各部委、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、部委管理的國家局提出意見，報(bào)人事部審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府直屬事業(yè)單位和政府工作部門所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局