【正文】 第一篇：2016眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)劃實(shí)施方案導(dǎo)讀：發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)施方案，為貫徹落實(shí)關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)精神，促進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，制定本實(shí)施方案，即：構(gòu)建100個(gè)以上低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)達(dá)到100個(gè)以上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系更加健全，形成開(kāi)放共享的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，幫助各類(lèi)人才實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，組織實(shí)施“眾創(chuàng)空間建發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 實(shí)施方案為貫徹落實(shí)關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)精神，促進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、發(fā)展目標(biāo)到2018年，實(shí)現(xiàn)”1211“發(fā)展目標(biāo)。即：構(gòu)建100個(gè)以上低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間；新增2萬(wàn)個(gè)科技型小微企業(yè)；創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)達(dá)到100個(gè)以上；提供10萬(wàn)個(gè)高質(zhì)量的就業(yè)崗位。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系更加健全，形成開(kāi)放共享的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，幫助各類(lèi)人才實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。二、主要任務(wù)組織實(shí)施”眾創(chuàng)空間建設(shè)“、”創(chuàng)客培育“、”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)提升“、”財(cái)稅金融支撐“和”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化培育“等五項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息共享平臺(tái)，引導(dǎo)人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素向眾創(chuàng)空間集聚，打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。(一)眾創(chuàng)空間建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展眾創(chuàng)空間示范。依托省工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新平臺(tái)、高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心等，在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、智能制造、工業(yè)設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，構(gòu)建10個(gè)左右有影響力的眾創(chuàng)空間示范基地，帶動(dòng)全省眾創(chuàng)空間建設(shè)。推動(dòng)科技企業(yè)孵化器轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定省眾創(chuàng)空間認(rèn)定管理辦法，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、大學(xué)科技園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制和業(yè)務(wù)模式，轉(zhuǎn)型升級(jí)為投資促進(jìn)型、培訓(xùn)輔導(dǎo)型、專(zhuān)業(yè)服務(wù)型和創(chuàng)客孵化型等各具特色的眾創(chuàng)空間。支持園區(qū)和縣市區(qū)建設(shè)眾創(chuàng)空間，促進(jìn)省、市、縣聯(lián)動(dòng)。(二)創(chuàng)客培育行動(dòng)計(jì)劃。鼓勵(lì)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。依托省內(nèi)高等院校建立一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培育示范基地，組建省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地聯(lián)盟。支持高等院校開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。組建由成功創(chuàng)業(yè)者、天使投資人、知名專(zhuān)家等為主的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師編輯出版創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)教材和政策匯編，開(kāi)展”創(chuàng)業(yè)學(xué)院“、”創(chuàng)業(yè)大講堂“、”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班“等各類(lèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。支持省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)科技園等平臺(tái)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)所和公共服務(wù)。加大對(duì)大學(xué)生、青年科技人才等群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度。在校大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)時(shí)間可視為參加實(shí)踐教育時(shí)間。支持科技人員創(chuàng)業(yè)。支持高等院校、科研院所的科技人員兼職或離崗等方式，走出來(lái)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或與企業(yè)家合作創(chuàng)辦科技型企業(yè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)所在單位同意離崗的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，原單位應(yīng)根據(jù)科技人員創(chuàng)業(yè)的實(shí)際情況與其簽訂或變更聘用合同，明確權(quán)利義務(wù)，符合條件的可正常申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，建立健全科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制。深化科技成果處置權(quán)、收益權(quán)改革，除涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的成果外，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位；對(duì)于職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益(入股股權(quán))，成果持有單位按不低于50%的比例獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)。加大”企業(yè)科技特派專(zhuān)家行動(dòng)計(jì)劃“和”企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃“推進(jìn)和支持力度。鼓勵(lì)支持企業(yè)科技特派專(zhuān)家和農(nóng)村科技特派員深入基層一線(xiàn)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦科技型中小企業(yè)、科技服務(wù)實(shí)體和專(zhuān)業(yè)合作組織，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、技術(shù)和市場(chǎng)的有效連接。支持海外高層次人才來(lái)創(chuàng)業(yè)。建立和完善海外高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制，通過(guò)國(guó)家”千人計(jì)劃“、省”百人計(jì)劃“等人才引進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施，引進(jìn)一批海外高層次人才和團(tuán)隊(duì)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引進(jìn)一批具有國(guó)際視野留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)。落實(shí)海外高層次人才配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療住房、社會(huì)保障相關(guān)政策。重點(diǎn)支持海外高層次人才引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)成果在落地轉(zhuǎn)化。支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。依托農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)村科普示范基地等農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供各類(lèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員因地制宜圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等開(kāi)展創(chuàng)業(yè)。培育一批新型職業(yè)農(nóng)民，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)興辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息等創(chuàng)業(yè)扶持政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。(三)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)計(jì)劃。降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門(mén)檻。深化商事制度改革，加快實(shí)施工商營(yíng)業(yè) 執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證”三證合一“、”一照一碼“，落實(shí)”先照后證“改革，推進(jìn)全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。放寬企業(yè)注冊(cè)資本登記條件，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。簡(jiǎn)化住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù)，對(duì)眾創(chuàng)空間內(nèi)的企業(yè)實(shí)行”一照多址“、集群注冊(cè)。采取一站式窗口，網(wǎng)上申報(bào)、預(yù)約服務(wù)等措施，為創(chuàng)客企業(yè)工商注冊(cè)提供簡(jiǎn)捷便利服務(wù)。鼓勵(lì)各地對(duì)眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)的房租、寬帶接入費(fèi)用和用于創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公共軟件、開(kāi)發(fā)工具給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間為創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。依托科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)、省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心等平臺(tái)，整合服務(wù)資源，完善服務(wù)功能，構(gòu)建全方位的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)者提供法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、咨詢(xún)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證和技術(shù)轉(zhuǎn)移等”一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)。搭建軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)軍民深度融合。研究探索創(chuàng)新券應(yīng)用試點(diǎn)工作，推動(dòng)眾創(chuàng)空間各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)有效開(kāi)展。(四)財(cái)稅金融支撐行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)財(cái)稅政策引導(dǎo)。整合優(yōu)化現(xiàn)有扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)財(cái)政資金，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和后補(bǔ)助等方式，重點(diǎn)支持眾創(chuàng)空間建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。利用國(guó)家及省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，運(yùn)用階段參股、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和投資保障等方式，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。發(fā)揮國(guó)家及省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金對(duì)社會(huì)資本的帶動(dòng)作用，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，第二篇：眾創(chuàng)空間實(shí)施方案眾創(chuàng)空間建設(shè)一、人才引進(jìn)眾創(chuàng)空間設(shè)有科技咨詢(xún)部、信息檢索部、創(chuàng)新發(fā)展部、財(cái)務(wù)部、電子商務(wù)部及綜合辦公室等六個(gè)部室，現(xiàn)有各方面專(zhuān)兼職人員26名，并積極與省內(nèi)及全國(guó)研究機(jī)構(gòu)、科研院所、知名大學(xué)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、融資機(jī)構(gòu)聯(lián)系，建立博士專(zhuān)家導(dǎo)師服務(wù)工作站，通過(guò)引進(jìn)高端人才，聘請(qǐng)成功創(chuàng)業(yè)企業(yè)家，建立“聯(lián)絡(luò)員、輔導(dǎo)員、博士專(zhuān)家工作站”組成的服務(wù)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，打造擴(kuò)展服務(wù)范圍，重點(diǎn)服務(wù)于我州各中小企業(yè)及創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力的技術(shù)保障。二、服務(wù)支持基礎(chǔ)服務(wù)、眾創(chuàng)空間向入駐的中小企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供生活、辦公空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、學(xué)術(shù)交流、研究、轉(zhuǎn)化的必要設(shè)施和服務(wù)，以零收費(fèi)的方式為初創(chuàng)者提供工作、社交和資源共享空間，為初創(chuàng)者搭建了低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。在 眾創(chuàng)空間內(nèi)規(guī)劃了400平米進(jìn)行眾創(chuàng)空間的建設(shè)，以零收費(fèi)的方式為初創(chuàng)者提供工作、社交和資源共享空間，為初創(chuàng)者搭建了低成本（利用現(xiàn)有資源與條件，盤(pán)活存量設(shè)施和場(chǎng)地，提供低成本創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所）、便利化（交通便利，創(chuàng)業(yè)者集聚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源相對(duì)匯集地區(qū)，創(chuàng)業(yè)手續(xù)簡(jiǎn)便）、全要素（能夠提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的全方位供給，構(gòu)建社交化創(chuàng)業(yè)平臺(tái)）、開(kāi)放式（整合利用全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，為創(chuàng)業(yè)者提供開(kāi)源軟硬件、開(kāi)放式辦公空間）的新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。提供社交和資源共享空間,同時(shí)將定期邀請(qǐng)成功的企業(yè)家和科研院所的專(zhuān)家進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，方便創(chuàng)業(yè)者交流，促使其共同創(chuàng)業(yè)。信息服務(wù)部根據(jù)各創(chuàng)新企業(yè)的需要，建設(shè)信息化平臺(tái)、及時(shí)發(fā)布國(guó)家、省市有關(guān)政策及企業(yè)、人才等信息，為企業(yè)提供暢通的信息渠道和網(wǎng)上交流平臺(tái)并且能為企業(yè)做宣傳推廣，促進(jìn)信息交流和資源共享。協(xié)助各企業(yè)做好信息化事務(wù)的報(bào)批、備案、注冊(cè)。產(chǎn)業(yè)服務(wù)部不斷深化專(zhuān)業(yè)服務(wù)，學(xué)習(xí)并聯(lián)系省內(nèi)致命眾創(chuàng)空間，為提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力，建設(shè)新能源科技公共服務(wù)平臺(tái)，為新能源領(lǐng)域的企業(yè)提供公共技術(shù)服務(wù)。著力打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新并進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化中試等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。幫助初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)克服發(fā)展過(guò)程中的一系列問(wèn)題，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與成功率，根據(jù)企業(yè)發(fā)展各階段的不同特點(diǎn)及不同需求，全面推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)辦、政策對(duì)接、項(xiàng)目申報(bào)等完善實(shí)用的服務(wù)平臺(tái)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目服務(wù)部協(xié)