【正文】 第一篇：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)意見XX鄉(xiāng)2008年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施方案按照中共《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》精神和縣紀(jì)委的安排部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就2008年我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出如下實(shí)施方案。一、總體要求以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和中紀(jì)委第二次全會(huì)精神，以及縣紀(jì)委十一屆三次全會(huì)和市、縣預(yù)防腐敗工作會(huì)議的部署，按照中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》以及縣委《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》的要求，緊緊圍繞中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)農(nóng)村政策措施的落實(shí)，以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾利益為根本出發(fā)點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，以發(fā)展的思路、改革的辦法和創(chuàng)新的措施，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和海西綠色腹地躍升發(fā)展提供保證。二、主要任務(wù)和措施（一）扎實(shí)開展反腐倡廉宣傳教育加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。明確宣傳教育的重點(diǎn)，把鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人作為重點(diǎn)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育和管理，推動(dòng)流動(dòng)黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息管理建設(shè)；突出宣傳教育的內(nèi)容，— 1 — 依托鄉(xiāng)黨校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、鄉(xiāng)綜合文化站、村級(jí)組織活動(dòng)場所，通過舉辦培訓(xùn)班等活動(dòng)，組織基層黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，著力加強(qiáng)對(duì)《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《實(shí)施綱要》、《意見》等黨紀(jì)條規(guī)以及《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡易讀本》的學(xué)習(xí)，切實(shí)把對(duì)農(nóng)村基層干部的反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃；要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育的形式，把黨風(fēng)廉政教育納入農(nóng)村基層黨員主題教育中，調(diào)動(dòng)干部群眾參與反腐倡廉建設(shè)的積極性。要大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，樹立正確輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。要充分選用鄉(xiāng)村現(xiàn)有文化場所，建設(shè)一批具有本土特色的廉政文化景觀。要充分挖掘廉潔文化資源，用群眾喜聞樂見的方式宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推薦一批優(yōu)秀廉政文化書籍、電影、舞臺(tái)節(jié)目豐富文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)內(nèi)容。要組織開展“唱廉潔歌、寫廉政文、讀廉政書、看廉政片、談廉政話、樹廉政風(fēng)”等系列廉政文化活動(dòng)，增強(qiáng)廉政文化宣傳教育的社會(huì)效應(yīng)。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳。及時(shí)總結(jié)、宣傳和推廣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，認(rèn)真組織開展“勤廉兼優(yōu)基層黨員干部”評(píng)選活動(dòng)。適時(shí)召開全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，選擇一些基層單位典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流，進(jìn)一步指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作。（二）全面加強(qiáng)制度建設(shè)建立和完善基層黨員干部行為規(guī)范。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔— 2 — 自律有關(guān)規(guī)定以及《意見》中提出的“六要六不要”行為規(guī)范，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村黨員干部中存在的實(shí)際問題，完善農(nóng)村基層黨員、干部、基層所站工作人員的具體廉潔自律行為規(guī)范等制度，明確對(duì)農(nóng)村黨員干部的紀(jì)律要求，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。廉潔自律行為規(guī)范應(yīng)在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，自覺接受群眾監(jiān)督。建立健全農(nóng)村基層黨員干部操辦婚喪喜慶事宜等個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。深化鄉(xiāng)政府、基層所站效能建設(shè)，進(jìn)一步建立健全效能建設(shè)相關(guān)制度，改進(jìn)鄉(xiāng)政府、基層所站干部作風(fēng)，提高為民服務(wù)的質(zhì)量和效率。建立健全對(duì)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督制約機(jī)制。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及所站層面，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)、所站長領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和工作規(guī)則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論研究決定，堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的民主集中制制度。在村級(jí)層面，要進(jìn)一步完善以村民代表會(huì)議、戶代表會(huì)議制度為主要形式的村務(wù)公開決策制度，完善村務(wù)決策聽證制度，擴(kuò)大基層民主，切實(shí)保障村民群眾依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；全面落實(shí)“廉政盤點(diǎn)”工作機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，確保工作落實(shí)。一是要落實(shí)農(nóng)村基層黨組織生活會(huì)制度。二是要完善農(nóng)村基層干部選拔任用工作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部后備力量的培養(yǎng)，發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，有計(jì)劃選送優(yōu)秀青年農(nóng)民接受各種職業(yè)、專業(yè)培訓(xùn)。三是要實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。要逐步建立和完善農(nóng)村基層干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。四是要建立農(nóng)村基層干部述職述廉和民主評(píng)議— 3 — 制度。積極探索應(yīng)用戶代表會(huì)議民主評(píng)議村干部，村黨組織和村委會(huì)負(fù)責(zé)人每年要向黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)述職述廉一次，組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議，將評(píng)議結(jié)果公示到戶代表議事點(diǎn)，并與村干部的使用和經(jīng)濟(jì)待遇相掛鉤。抓好政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開工作。政務(wù)公開方面，要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》和《云南省政務(wù)公開暫行條例》，對(duì)各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面公開，重點(diǎn)公開貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)農(nóng)村工作政策、惠農(nóng)政策情況，各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況。基層所站及學(xué)校、衛(wèi)生院、供水、供電等公用事業(yè)單位要大力推行辦事公開制度，重點(diǎn)是公開辦事程序、收費(fèi)、時(shí)限、紀(jì)律，以及容易出現(xiàn)不公平、不公正的問題。村務(wù)公開方面，重點(diǎn)公開涉及農(nóng)民切身利益的土地承包、村集體土地征用、林權(quán)改革、工程承發(fā)包、村財(cái)收支、計(jì)生政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地審批、村干部報(bào)酬、村公益事業(yè)建設(shè)等事項(xiàng)。公開事項(xiàng)要延伸到戶代表議事點(diǎn)，堅(jiān)決防止和糾正不公開、假公開、不及時(shí)公開等問題，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。黨務(wù)公開方面，重點(diǎn)公開農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、民主評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問題的處理、黨內(nèi)組織活動(dòng)等內(nèi)容。建立健全支農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用等制度規(guī)定。研究制定加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理的有關(guān)辦法。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療配套制度，建立農(nóng)村地區(qū)重大疾病防治項(xiàng)目資金定期檢查監(jiān)督工作機(jī)— 4 — 制。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)和“五保”供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的監(jiān)督檢查措施。研究制定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障辦法，建立健全農(nóng)村集體征地費(fèi)分配使用相關(guān)制度。（三）不斷加大治理和監(jiān)督力度強(qiáng)化專項(xiàng)治理。針對(duì)農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈、矛