【正文】 第一篇：在臨湘市財稅工作會議上的講話臨湘市市委常委、市長毛知兵在臨湘市財稅工作會議上的講話同志們：剛才，新詠同志作了一個很好的工作報告，講得很全面、很具體，我完全贊同，請大家認真貫徹落實。這里，好的方面我就不重復了，我要告訴大家的是，今年，我市財政工作面臨的形勢非常嚴竣，這主要來自兩個方面的壓力，一個方面的壓力是，財政減收因素突出：增值稅轉型改革、小規(guī)模納稅人征收率調低到3%、免征個人儲蓄利息所得稅、實施房地產稅收優(yōu)惠政策等；以及國家取消了100項行政事業(yè)性收費，這些項目將直接導致財政減收1700萬元以上；此外，由于受國際金融危機的影響，我市實體經濟受到一定的沖擊，企業(yè)開工不足，價格持續(xù)低迷，經濟效益下滑，導致稅收銳減，全市僅礦石行業(yè)和房地產行業(yè)稅收就減少1800萬元左右。另一個方面的壓力是，財政增支項目繁多：2009年，我市財政要償還國外政府貸款、國債轉貸資金、基金會再貸款、糧食風險基金等各項債務本息4500萬元；同時，大多數單位認為目前的預算支出安排標準偏低，要求增加支出的呼聲很高。減收與增支兩項相加，今年的財政壓力較去年相比，將超過。面對如此嚴竣的財政形勢，這就要求我們一定要咬定全年目標不放松，扎扎實實做好今年的財稅工作。如何抓好今年的財稅工作，我強調三點意見。一、要著力在組織收入上做文章今年，我市的招商引資、項目建設來勢要比去年好，加之一批工業(yè)企業(yè)即將竣工投產，這些都為財政增收奠定了良好的基礎。財稅部門要加緊協(xié)調與溝通，及時把目標任務分解到單位、責任明確到人。各級財稅部門要立足自身實際，出新招、出實招、出高招，深挖征收潛力，確保財稅收入及時、足額、均衡入庫。一是要找準增收的著力點。要對重點稅源、重點企業(yè)和重點領域，及時掌握動態(tài)，提高稅收的征繳率和入庫率。要強化收入分析，堅持從經濟發(fā)展、產業(yè)成長、稅源結構等方面進行分析，從相互關系中把握稅源，尋找潛力所在，努力擴大稅基。特別是在經濟發(fā)展數據與稅收收入增長不同步，甚至出現較大反差的情況下，要加強調研，查找原因，及時堵塞稅收征收漏洞。二是要加大征管的力度。多年的實踐證明，財稅征管力度如果一段時間松了，想在短時期緊起來就會很困難，也很難收到好的效果。全市各級各部門從現在起，就要認真謀劃“雙過半”工作。要嚴肅財稅紀律，切實加大對漏征漏管戶的清理力度，堅決打擊各種形式的偷、逃、騙稅行為，確保財稅收入應收盡收。三是要加強非稅收入的統(tǒng)管。非稅收入是財政收入的重要組成部分，包括罰沒收入在內的所有非稅收入一律實行收支兩條線管理，無條件實行財政專儲和政府統(tǒng)籌，絕不容許拖欠，更不容許私設小金庫。二、要著力在支出管理上做文章節(jié)支從某種意義上講也是增收。今年，我們要進一步加強財政管理，強化預算剛性，該控的控，該壓的壓，該減的減，該保的保，進一步優(yōu)化財政支出結構。一是要厲行節(jié)約。堅持量入為出，節(jié)儉辦事的原則，堅決反對講排場、比闊氣、大手大腳、鋪張浪費的不良風氣，堅決壓縮會議費、招待費、差旅費等非生產性支出，切實做到“有預算不超支，無預算不開支”。特別是在9月份之前，一律不追加任何財政支出。二是要保障重點支出。財政支出要充分體現保機構運轉、保民生改善、保重點建設的要求，工資支出方面要足額保障，不留缺口。同時，要千方百計籌集資金確保民生改善、重點項目建設，以及農村基礎設施建設等資金的需求。要對原來過于分散的項目資金進行整合，把有限的財力集中起來，形成規(guī)模效應，確保重點項目建設順利實施。三是要加強資金監(jiān)管。進一步健全財政投資評審制度，加強財政性資金項目的全過程監(jiān)控，嚴格實行跟蹤問效，凡績效評價、審計不過關的專項資金，財政部門要停撥資金，情節(jié)嚴重的要追究相關人員的責任，真正做到財政資金運行到哪里，監(jiān)管工作就延伸到哪里。今年，市政府決定，由財政局牽頭，組織監(jiān)察、審計等部門，對有行政事業(yè)性收費，以及罰沒收入的24個單位進行專項檢查，這24個單位分別是公安局、發(fā)改局、房產局、國土局、建工站、規(guī)劃局、勞動保障局、水利局、法院、林業(yè)局、衛(wèi)生局、運管所、環(huán)衛(wèi)局、環(huán)保局、教育局、人防辦、廣播局、交警大隊、檢察院、市場管理中心、人事局、編委、安監(jiān)局、計生局等。要通過這次專項檢查，達到規(guī)范收費行為，優(yōu)化經濟環(huán)境的目的。對這項工作，檢查單位要認真細致，被查單位要全力配合，確保取得明顯成效。三、要著力在保障措施上做文章有財才有政，財稅工作是政府工作的生命線，全市上下都要齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。一是要強化調度。今年，市委市政府將對財稅工作實行定期調度，每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的收入進度情況進行一次調度，每月對專項資金的審批使用情況進行一次調度，每季度對財政支出情況進行一次調度。各責任單位要按照調度要求，及時向財政交帳和結帳。凡收入進度未達到要求的，要加大督促力度，確保財稅入庫不打任何折扣，不留任何欠賬。二是要強化配合。財稅工作是綜合性、全局性的工作，牽涉面廣，任務重，不僅僅是財稅部門的事情，更需要全市各級各部門的理解、支持和配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步增強全局觀念和大局意識，積極配合財稅部門搞好稅收征管。我這里著重強調一下 “普九”化債工作，剛才，魏市長提出了很高的要求，大家必須認真抓落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位要密切配合，形成合力，把這項工作做好、做實、做細。三是要強化獎懲。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”是財稅工作的第一責任人，哪里出了問題，就要追究哪里“一把手”的責任。對不能按月完成財政目標任務的單位，要及時給予通報批評；對連續(xù)兩個季度沒有完成任務的單位，要及時給予黃牌警告；對年底沒有完成任務的單位，實行一票否決，取消單位評先資格，暫緩單位撥款和工資撥付，并對單位黨政一把手給予嚴格的問責。在征收過程中，對擅自開減免稅收口子，收“人情稅”、“關系稅”的，一經查實，以瀆職論處；對財稅干部以減免業(yè)主稅收為代價，到娛樂場所吃喝玩樂的，一經發(fā)現，以貪污論處。同時，對財稅任務完成好的單位，在有關資金安排上將予以重點支持。同志們，做好今年的財稅工作事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，全市各級各部門一定要咬定目標，強化責任，奮力拼搏，確保全面超額完成今年的財稅工作任務，為促進全市經濟社會又好又快發(fā)展做出應有的貢獻！第二篇：在全縣財稅工作會議上的講話在全縣財稅工作會議上的講話同志們：根據縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，今天，我們在這里召開全縣財稅工作會議，總結去年的財稅工作，深入分析當前財稅工作面臨的新形勢、新問題，找準差距，找出重點，找明方向，認真部署后八個月的財稅工作任務。會議既是一次分析會，又是一次動員會。大家務必統(tǒng)一思想，迅速行動起來，全力以赴完成財政收入“雙過半”，確保全年財政收入突破五億元。剛才，何英、文榮、天良同志就本部門工作分別作了發(fā)言，下面，我再講三點意見。一、充分肯定成績，進一步增強今年完成財政收入五億元的信心和決心 過去的一年，全縣上下緊緊圍繞財政收入“兩年翻番”目標任務，狠抓征管，強化調度，財稅各項工作可圈可點。財政收入高位增長，收入結構優(yōu)化，財政總量壯大。一是增長速度上，實現了“一個縱向超越”和“兩個橫向進位”。，；，完成了“兩年翻番”目標，實現了財政收入的“縱向超越”。增長速度和增長絕對值均名列全市各縣（區(qū)）首位，榮獲全市財政收入綜合考評第一名，財政收入總額在全省各縣（區(qū)）名列第41位，較上年前移6位，實現了在全市、全省范圍的“兩個橫向進位”。二是收入結構上，實現了“兩個比重”上升。收入結構不斷優(yōu)化，%上升為8%，；%%。三是稅源構成上，實現了三大產業(yè)板塊的主導地位。工業(yè)、物流業(yè)、房地產業(yè)三大板塊優(yōu)勢明顯，%，%。其中：工業(yè)收入8489萬元，物流業(yè)收入5052萬元，房地產業(yè)收入8656萬元，%、%、167%，財政資金調度及時，可用財力充裕，保障能力提高。一是縣鄉(xiāng)兩級人員工資足額到位。自2006年7月份以來的18個月調資增支5610萬元，自去年實施的人均5000元津補貼增支623萬元，第13個月的獎勵工資314萬元全部予以兌現。二是部門綜合預算中按新標準安排公用經費2033萬元，小車燃修費344萬元足額撥付到位，公檢法系統(tǒng)人均公用經費水平全部達標，切實保障了縣鄉(xiāng)兩級政權機構的穩(wěn)定運轉。三是各類社會保障資金約4200萬元全部按進度要求撥付到位；“三保一金”中除鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房公積金外，其余部分約1530萬元也全部代扣代繳到位，缺口部分由財政預算進行全額托底；安排財政補困資金310萬元，較上年增加190萬元，較好地保障了農林水、中醫(yī)院、縣醫(yī)院等財力弱勢單位的運轉經費。四是及時調度國庫資金，撥付上級專項指標，撥付率達94%，到今年3月底止，財政“三級帳戶”資金余額累計達。五是經濟建設投入加大，其中“兩區(qū)”，成功地啟動了“十八項”重點工程建設和工業(yè)園區(qū)的建設。財政投入的加大促進了經濟的快速發(fā)展，促進了財政增長方式的根本轉變。財稅征管手段加強，征收目標明確，激勵措施得力。在稅收收入方面，突出四個重點。一是突出工業(yè)稅收。狠抓招商引資，完成了恒安二期擴建工程，啟動了淵山崗板塊和創(chuàng)業(yè)園板塊的建設，引進了海潤陶瓷、永康機電、海裕金屬、慧能金屬等大型投資項目；突出財政扶持，千方百計促進鑫源、慧能兩家大型銅材的擴大再生產；探索科倫、施美等制藥行業(yè)實行總部經濟的措施和辦法。為去年的財政收入增長提供了強力支撐，也為今年財政收入過五億元大關奠定了堅實基礎。二是突出物流業(yè)稅收。在深化調研和強化調度的基礎上，對全縣物流企業(yè)和物流稅收獎勵機制進行了整合與完善，加大了獎勵扶持力度，啟動了物流中心建設，全縣物流企業(yè)達到15家，運輸總噸位超過10000噸。三是突出房地產業(yè)稅收。完善了征管模式，撥出40多萬元資金購置一體化軟件。全面兌現了優(yōu)惠政策和優(yōu)惠合同，大力開展三項治理整頓。對32戶主要樓盤進行了為期三個月的稅收清理，追繳資金2500萬元；進行了為期三個月的土地非法交易集中整治，共清理非法私建戶470戶，私建面積16萬平方米，追繳土地出讓金2645萬元；對私人非法開發(fā)房地產項目進行了為期兩個月的集中清理，共查出非法開發(fā)項目23個，，待追繳非稅收入2000萬元以上。四是突出土地運作。按照“足量收儲、適量投放”的原則，穩(wěn)健運作土地收放，收儲土地約6100畝，為歷年來最高水平，有力地支持了“兩區(qū)”建設。在非稅收入方面，加大了三個力度。一是加大了考評獎罰力度，將非稅收入考評納入財政綜合考評范圍，取得了顯著成效。二是加大了賬戶管理力度，有效扼制了非稅收入體外循環(huán)和坐收坐支現象。三是加大了專項整治力度，%；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級非稅收入實現2556萬元，較上年增長21%。在改革創(chuàng)新機制方面，強化三項舉措。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入實行“七獎一補”，共獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)97萬元。二是對進入房地產“一體化”中心的征管部門實行“核定基數、超收獎勵”，共獎勵返還征管部門1311萬元。三是對財稅三家實行“以獎代補”，對財稅三家的投入達到1538萬元，其中國稅部門190萬元（不含上級主管部門對口下?lián)艿慕涃M400萬元），地稅部門624萬元，財政部門724萬元。僅獎勵性質的經費就達到135萬元，其中：國稅部門獎勵40萬元，地稅部門獎勵55萬元，財政部門獎勵40萬元。二、理性分析形勢，進一步增強完成今年財政收入五億元任務的責任感和緊迫感盡管去年的財稅工作取得了顯著成績，但我們更應清醒地看到存在的問題和差距，主要體現為“三個不夠”：財政結構不夠優(yōu)。一是財政收入占GDP的比重為8%。%。三是去年我縣財政收入，，%。增收后勁不夠強。一是工業(yè)稅收中，鑫源銅材、慧能金屬兩家銅材加工福利企業(yè)所占稅收份額過大。由于福利企業(yè)稅收政策的調整變化，增加了企業(yè)生產經營和稅收繳納的流動性和不穩(wěn)定性。二是物流稅收中，新的稅收政策規(guī)定，沒有自有車輛的代開票公司不具備開票資格，勢必會影響到整個財政收