【正文】 第一篇：縣委經(jīng)濟工作會議講話[大全]同志們：剛才，縣委秦書記作了重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和深入貫徹落實。下面，我就如何落實書記講話精神講四個方面的意見。一、2013年經(jīng)濟工作的基本估價2013年，全縣上下按照上級黨委和縣委的決策部署，緊緊圍繞“三量齊升”總目標和“穩(wěn)中快進”主基調(diào)，大力實施“旅游立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、文化興縣、開放活縣”發(fā)展戰(zhàn)略，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值67億元，增長10%；，%；，%；規(guī)模工業(yè)增加值14億元，%；，%；金融機構(gòu)存貸款余額分別達到86億元和35億元，%和21%，較好地完成了全年各項目標任務(wù)，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢?！@一年，是新寧蓄勢前行、砥礪奮進的一年。全縣綜合實力逆勢提速、持續(xù)增強；項目建設(shè)風(fēng)聲水起、加快推進；城鄉(xiāng)發(fā)展建管并舉、力度加大；民生保障日益改善、效果顯著；社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、穩(wěn)步提升。——這一年，是新寧搶抓機遇、趁勢而上的一年。我們成功納入全省文化旅游特色縣域經(jīng)濟重點縣；成功創(chuàng)建全國旅游標準化示范縣；成功爭取崀山創(chuàng)5A級景區(qū)工作列入今年申報計劃；成功納入全國坡耕地水土流失綜合治理試點縣范圍；成功成為全省低碳試點縣?！@一年，是新寧重點突破、再上臺階的一年。永安工業(yè)園躋身省級工業(yè)集中區(qū)，開創(chuàng)了工業(yè)發(fā)展新的歷史；洞新高速竣工通車，打破外圍交通瓶頸；，創(chuàng)稅2600萬元，規(guī)模、產(chǎn)量、創(chuàng)稅均穩(wěn)居全市第一；城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進，城鄉(xiāng)面貌日益改觀；省定實事工程得到全面落實，27個項目都超額或全面完成全年目標任務(wù)?！@一年，是新寧凝心聚力，爭先創(chuàng)優(yōu)的一年。先后榮獲全國綠化模范縣、全國群眾體育運動先進縣、全國農(nóng)機安全監(jiān)理示范窗口、全省安全生產(chǎn)先進縣、全省農(nóng)民專業(yè)合作組織先進縣、全省資源林政工作先進單位等多項榮譽稱號。與此同時，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在著一些矛盾和問題，需要我們下大力氣予以解決。一是經(jīng)濟發(fā)展不夠、總量不大。從小康監(jiān)測結(jié)果來看，%，2012年全市的全面小康實現(xiàn)程度就達到76%， %，我縣存在的差距非常明顯。從具體的小康指標完成情況來看，經(jīng)濟類指標差距最大，我縣的人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財政收入、稅收占財政總收入的比重等三大硬指標實現(xiàn)值均落后于全省、全市水平。特別是人均地區(qū)生產(chǎn)總值，，人均全社會消費品零售總額我縣也是全市倒數(shù)第一。二是主要經(jīng)濟指標增速不快、內(nèi)生動力不足。2013年主要經(jīng)濟指標完成情況不理想，與全市比較，發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量均低于全市東部地區(qū)各縣（市），就是與西部地區(qū)的兄弟縣市相比，我縣的發(fā)展也不容樂觀。在全市文明績效考核評估中，我縣主要經(jīng)濟指標在上年基礎(chǔ)上前進位數(shù)獲得的加分是10分，與綏寧、城步相比，僅比綏寧多2分，而比城步要差9分之多。我縣地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、規(guī)模工業(yè)增加值等三項主要經(jīng)濟指標均低于全市平均水平，在全市排名靠后。，排全市倒數(shù)第三；，排全市倒數(shù)第二；，排全市倒數(shù)第二。分析原因，一個是我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展乏力。規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量少，僅46家（城步22家，綏寧60家），全市有894家，%；園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重偏低，去年我縣只有53%，西部三縣最少，遠低于其它縣（市）區(qū)。在全市文明績效考核評估中，我縣規(guī)模工業(yè)增加值指標不但沒有加分，反而共扣除7分，其中規(guī)模工業(yè)增加值增速指標扣除5分，園區(qū)占規(guī)模工業(yè)增加值比重指標扣除2分。二個是財政增收基礎(chǔ)不牢。文化旅游產(chǎn)業(yè)、重點項目帶來的稅收潛力尚未顯現(xiàn)，工業(yè)稅收連續(xù)五年下滑，土地財政難以為繼，收入增長缺乏支柱稅源支撐；且財政收入結(jié)構(gòu)不盡合理，稅收占比偏小，2013年我縣稅費比是55:45，在全市排倒數(shù)第一，財政狀況非常困難。三個是重點項目建設(shè)開工不足、推進緩慢。去年我縣確定的21個重點建設(shè)項目，到年底尚有玉泉山文化園、柳山水庫煙草補貼水源項目、興雄鞋業(yè)制鞋基地、沿江風(fēng)光帶縣城防洪堤建設(shè)、園藝南路改造及摩訶嶺建設(shè)、大魚塘五星級賓館等6個項目未開工建設(shè)，%。三是要素保障能力有限、支撐發(fā)展能力弱。土地供需矛盾突出，建設(shè)用地與耕地保護矛盾較大，土地集約化利用程度不高。金融融資比例較低，%，貸款的增量和增速分別居于全市的第八位和第六位，資金不足和融資難題仍是加快經(jīng)濟發(fā)展的制約因素。人才總體實力遠遠適應(yīng)不了發(fā)展需求，專業(yè)技術(shù)人才嚴重短缺。同時，社會保障體系還不夠完善，信訪維穩(wěn)、社會管理等任務(wù)依然繁重。二、正確認識經(jīng)濟發(fā)展形勢和目標任務(wù)當(dāng)前，從國家和省、市的大勢來看，雖然經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢復(fù)雜多變，但基本趨勢在向好的方向發(fā)展，存在著諸多有利條件，面臨著新的良好發(fā)展機遇。我們一定要準確研判形勢，堅定發(fā)展信心，深刻領(lǐng)會縣委提出的經(jīng)濟工作總體要求和奮斗目標。我們要深刻認識到，新寧正處于一個大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。十八屆三中全會作出全面深化改革的重大部署，巨大的改革發(fā)展紅利逐步釋放；國家縱深推進武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅，實施精細化、精準化扶貧，省委、省政府對全面建成小康社會實行分類指導(dǎo)，新寧實現(xiàn)脫貧致富奔小康有了政策保障；湖南“一帶一部（東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶，長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶結(jié)合部）”的區(qū)位優(yōu)勢進一步發(fā)揮，大湘西開發(fā)、大湘西生態(tài)文化旅游圈戰(zhàn)略持續(xù)推進，全市“三個高于”、“八個建成”戰(zhàn)略全面實施，新寧納入全國生態(tài)示范區(qū)、全國坡耕地水土流失綜合治理試點縣范圍，是湖南扶貧工作重點縣、全省三個低碳試點縣之一，并有望進入全國生態(tài)文明先行示范區(qū)，發(fā)展空間更加廣闊。文化旅游特色縣爭取成功，獲得省里扶強扶優(yōu)的政策和資金傾斜；洞新高速公路建成通車，制約發(fā)展的交通瓶頸全面打破；崀山文化旅游產(chǎn)業(yè)園、沿江風(fēng)光帶、新白高速公路、崀山水庫等一批事關(guān)長遠發(fā)展的重大項目即將啟動，自身積累的發(fā)展紅利持續(xù)迸發(fā)，發(fā)展后勁更加有力。新寧全面建成小康的時間表、路線圖進一步明確，全縣上下創(chuàng)新求變，干部群眾精誠團結(jié)，想發(fā)展，謀發(fā)展，促發(fā)展，飽含干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)展氛圍更加濃厚。我們要深刻認識到，縣委確定“穩(wěn)中快進、快中向好”的總基調(diào)，提出全年發(fā)展指標體系，是充分考慮到新寧經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求?？h委提出，今年地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，一方面符合中央、省委“穩(wěn)中求進”和市委“穩(wěn)中快進”的工作總基調(diào)，延續(xù)過往以來平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢，壯大縣域經(jīng)濟實力。另一方面充分考慮了我縣屬于欠發(fā)達地區(qū)、全面建成小康社會任務(wù)比較重的實際，要不斷縮小與全省、全市的差距，如期實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，我們的發(fā)展速度就要快人一拍、搶先一步，要高于全市和相鄰兄弟縣一定的增幅，保持總量的適度擴張，向全縣人民釋放加快發(fā)展的積極信號，有利于最大限度凝聚發(fā)展的正能量。同時突出“快中向好”，就是強調(diào)我們的發(fā)展質(zhì)量要好人一級、優(yōu)人一等，要求我們在今年的工作中，要更加注重發(fā)展實體經(jīng)濟，更加注重提高人均增量，更加注重提高生態(tài)文明水平，更加注重保障和改善民生，追求實實在在、沒有水分的速度，使全縣人民更加公平、更加均衡、更加全面地共享改革發(fā)展成果。面對深刻而復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，面對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性和區(qū)域性特征，我們既要認真貫徹上級“穩(wěn)中求進”、“穩(wěn)中快進”的會議精神和政策要求，又要積極捕捉和搶抓重要機遇，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)，堅持聚精會神搞建設(shè)，齊心協(xié)力促發(fā)展，不懼困難，積極作為，確保完成全年經(jīng)濟工作目標任務(wù)。三、2014年經(jīng)濟工作的重點圍繞縣委提出的全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和奮斗目標，按照突出“三個堅持”、主攻“三大方向”以及狠抓“五項工作”的總體部署，今年要重點抓好以下七個方面的工作。（一）努力打造世界著名旅游目的地一是創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。要加快崀山旅游集散服務(wù)中心、生態(tài)停車場、八角寨索道、智慧景區(qū)、旅游廁所等重點項目建設(shè)，啟動景區(qū)旅游公共設(shè)施維修改造、夫夷江漂流二級游客中心建設(shè)等項目；要完成景區(qū)標識標牌及公共信息圖形符號系統(tǒng)完善、給排水生態(tài)污水處理、景區(qū)環(huán)境綜合整治等工作；要啟用景區(qū)環(huán)保旅游交通系統(tǒng)，突破繞景區(qū)公路和石八公路建設(shè)兩大難點；要加強景區(qū)資源管理和保護，依規(guī)建設(shè)保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改建崀山地質(zhì)博物館，積極申報世界地質(zhì)公園，確保崀山國家5A級景區(qū)創(chuàng)建一舉成功。同時，要全面啟動湖南舜皇山國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，做好黃金牧場旅游開發(fā)工作。二是實施文化旅游特色縣建設(shè)項目。要充分發(fā)揮特色縣政策資金的引導(dǎo)和帶動作用，吸引戰(zhàn)略投資、社會資金向文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚。要啟動崀山文化旅游產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、立項、可研、環(huán)評等前期工作，開工建設(shè)玉泉山文化園項目，完成劉氏宗祠展示館和湖湘文化演藝中心建設(shè)，建成崀山民俗篝火晚會演藝劇場，啟動文化體育中心、崀山國際戶外山地運動基地、窯市生態(tài)文化旅游廣場建設(shè)。要做好三星村、赤木湖、風(fēng)神洞天坑等鄉(xiāng)村文化旅游景點系列開發(fā)。要做好旅游文化的基礎(chǔ)挖掘工作，大力開展地域文化創(chuàng)作活動，重點申報巖鷹拳和竹根儺面、采茶燈等國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。要積極申報李氏宗祠、江氏宗祠省級重點文物保護單位，啟動“三渡水古建筑群”申報國家級重點文物保護單位的前期工作。三是抓好崀山旅游宣傳營銷。要創(chuàng)新旅游營銷模式，建立完善市場化程度高、機制靈活的旅游營銷機制。要按照定任務(wù)、定人員、定獎懲的原則，將效益與業(yè)績、能力與崗位、經(jīng)費與市場掛鉤，用市場來調(diào)節(jié)營銷的所有環(huán)節(jié)。要按照“盤活邵陽、深耕省內(nèi)、進軍港粵、拓展滬昆、影響全國、觸及韓日”的營銷思路，推動與知名旅行社和旅游企業(yè)的戰(zhàn)略合作，全面拓展旅游市場。要積極申辦2014年湖南國際旅游節(jié)開幕式，做好首屆崀山國際導(dǎo)游節(jié)相關(guān)工作。全年崀山景區(qū)要接待游客58萬人，其中境外游客5萬人，完成門票收入4500萬元，其他收入1500萬元。（二）扎實做好“三農(nóng)”工作一是做強做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，完成糧食播種面積86萬畝、總產(chǎn)35萬噸，創(chuàng)建雙季稻高產(chǎn)示范片和萬畝雜交玉米高產(chǎn)示范片，形成邵新、新武、江黃公路沿線雙季稻生產(chǎn)百里長廊。要依托永豐臍橙園，推廣臍橙標準化生產(chǎn)，打造邵新、新武公路沿線兩個連片10萬畝優(yōu)質(zhì)精品臍橙示范帶，加大貯藏保鮮能力和營銷體系建設(shè)。要打造濃香厚實型山地?zé)熖厣N植煙葉5萬畝，產(chǎn)煙12萬擔(dān)，創(chuàng)稅3000萬元以上。要推進生豬養(yǎng)殖示范點建設(shè)，實施規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改造，出欄生豬60萬頭，大力發(fā)展牛、鹿等畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖。要狠抓珍稀苗木基地建設(shè)，發(fā)展鐵皮石斛種植，促進林業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要種植金銀花、白花蛇舌草、半枝蓮、厚樸等中藥材13萬畝以上，加快凱博生物和鼎森藥業(yè)原料基地建設(shè)，開發(fā)中藥材旅游產(chǎn)品。二是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。要繼續(xù)推進黃龍省級聯(lián)系鎮(zhèn)示范工程，集中力量搞好書記、縣長領(lǐng)辦的新農(nóng)村示范村和美麗鄉(xiāng)村示范點建設(shè)，完成60個村的人居環(huán)境整治。要完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，建成縣城防洪堤河?xùn)|段，完成43個行政村的小農(nóng)水重點縣項目，力爭啟動老虎壩、三聯(lián)兩個中型灌區(qū)續(xù)建配套工程，除險加固水庫13座，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程15處，解決5萬人飲水安全問題。要力爭完成79個村的農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)，新建沼氣池800口。要嚴格保護耕地，新增耕地1200畝，繼續(xù)開展農(nóng)村土地綜合整治，實施回龍寺高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目。同時要狠抓森林防火、水利防汛、動物防疫、農(nóng)民減負和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全五條農(nóng)村底線工作。三是切實增加農(nóng)民收入。要加強農(nóng)民科技教育培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民就近就業(yè)，提高工資性收入。要調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場，支持農(nóng)民興辦專業(yè)合作社，健全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系，鼓勵多樣化經(jīng)營，提高經(jīng)營性收入。要深化林權(quán)制度改革，完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，鼓勵支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高財產(chǎn)性收入。要大力推進武陵山片區(qū)扶貧攻堅項目，做好移民后期扶持工作，提高扶助性收入。要全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，強化涉農(nóng)資金監(jiān)管，確保各項政策補貼、項目補助及時到戶，提高政策性收入。（三）全力推進新型工業(yè)化一是壯大園區(qū)實力。要全面完成永安工業(yè)園建設(shè)，成立投融資開發(fā)公司，進一步完善配套設(shè)施。要做好景湘緣地塊征地報批工作，緩解園區(qū)用地緊張狀況。要推動羅師傅旅游產(chǎn)品和山胡椒油項目順利投產(chǎn)，爭取豆制品項目盡快開工建設(shè)。要抓好園區(qū)在建工業(yè)項目，建成滿師傅二期、紙箱包裝廠、石英砂廠、裘革產(chǎn)業(yè)園等項目并投產(chǎn)。要啟動白沙旅游生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃與建設(shè)，力爭12家企業(yè)簽約入園，建設(shè)工旅融合的生態(tài)園區(qū)。二是發(fā)展工業(yè)集群。要繼續(xù)加大礦產(chǎn)企業(yè)整治力度，以龍口銻礦整合為突破口，加快豐田煤礦開發(fā)進度，支持巴陵沖鐵礦進行產(chǎn)能擴改、技改，建設(shè)綠色礦業(yè)基地，做強礦業(yè)經(jīng)濟。要發(fā)展壯大滿師傅、家家紅、凱博生物、鼎森藥業(yè)等食品、生物藥品企業(yè)，打造安全放心、富有特色的健康食藥品產(chǎn)業(yè)集群。要依托山立公司、金鑫電子，扶持制造業(yè)發(fā)展，形成新寧制造品牌。要確保黃金風(fēng)雨殿風(fēng)電場全面投產(chǎn)，啟動寨子背二期項目建設(shè)，引進中電投南方電力公司風(fēng)電項目，構(gòu)建新寧風(fēng)電集群新格局。要全面完成富邦石業(yè)項目建設(shè)，發(fā)展壯大金旺水泥、鑫旺混泥土攪拌站，培育形成新型建材產(chǎn)業(yè)群。三是健全服務(wù)體系。要建立、健全企業(yè)社會化服務(wù)體系，提高服務(wù)意識，積極化解企業(yè)發(fā)展難題。要建設(shè)好中小企業(yè)信息服務(wù)平臺，開展信息、培訓(xùn)、咨詢、創(chuàng)業(yè)等服務(wù)。要優(yōu)化資金、土地、電力、原料及勞動力等生產(chǎn)要素配置，加大財政投入力度，認真做好企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，全力保障企業(yè)滿負荷運行。要認真落實扶持中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，健全完善中小微企業(yè)貸款貼息等扶持發(fā)展機制，促進中小微企業(yè)發(fā)展。要積極推動銀企對接，擴大對企業(yè)貸款規(guī)模和比重，引導(dǎo)民間資金投向工業(yè)生產(chǎn)。（四）積極建設(shè)國際旅游新城一是完成城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。要高度重視規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)的引領(lǐng)作用，編制城區(qū)18平方公里控制性詳規(guī)，為城市規(guī)劃管理提供依據(jù)；編制金石舊城改造規(guī)劃，為舊城改造提供規(guī)劃依據(jù)；編制城市風(fēng)貌規(guī)劃，展現(xiàn)旅游城市獨特風(fēng)貌；編制崀山文化旅游產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，奠定建設(shè)基礎(chǔ)；完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域村莊布局規(guī)劃，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)。二是加快城建項目建設(shè)。要開展黃金大道建設(shè)前期工作，完成高毛路及其延伸段、舜皇西路、建設(shè)北路、金園路、園藝南路等城市道路建設(shè)，提質(zhì)改造“美麗一條街”—大興路。要動工建設(shè)沿江風(fēng)光帶，完成14公里景觀設(shè)計，建設(shè)長堤柳岸2公里景觀工程。要啟動崀山Ⅰ號、Ⅱ號、大魚塘和焦家垅小區(qū)項目，完成恒通富麗城二期、崀山御景三期和世銘豪園三期小區(qū)建設(shè)。要確保凱天五星級賓館全面建成并營業(yè)，繼續(xù)推進開元國際酒店建設(shè)。要啟動縣城污水處理廠二期和回龍寺污水處理廠工程，完成縣城自來水廠二期擴改和回龍寺自來水改造工程。要抓好小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，重點培育一批工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)