【正文】 第一篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金南昌市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游發(fā)展資金使用管理辦法一、為規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)展資金”）的使用管理，充分發(fā)揮“發(fā)展資金”的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，根據(jù)南昌市人民政府《關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游的意見》（洪府發(fā)［2011］29號(hào)）精神，特制定本辦法。二、“發(fā)展資金” 是指市扶持旅游企業(yè)發(fā)展資金中安排的專門用于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游宣傳促銷、重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)貸款貼息補(bǔ)助、品牌建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)展績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的專項(xiàng)資金?！鞍l(fā)展資金”管理要建立以旅游績(jī)效為導(dǎo)向的與旅游發(fā)展?fàn)顩r、旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游宣傳促銷、旅游企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)掛鉤，實(shí)行“先建后補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，最大限度地發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)各縣區(qū)做大做強(qiáng)做優(yōu)旅游產(chǎn)業(yè)。三、本辦法適用范圍為：旅游縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、在本市注冊(cè)并依法納稅的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游企業(yè)及景區(qū)（點(diǎn)）。四、“發(fā)展資金”主要用于以下范圍：（一）宣傳及促銷經(jīng)費(fèi)；（二）重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)貸款貼息補(bǔ)助；（三）品牌建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)；（四）發(fā)展績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)；（五）從業(yè)人員技能培訓(xùn)：（六）專項(xiàng)規(guī)劃編制補(bǔ)助。五、“發(fā)展資金”使用原則。（一）項(xiàng)目管理原則。通過申請(qǐng)、立項(xiàng)、審核、審批、監(jiān)督實(shí)施、決算等項(xiàng)目管理程序，對(duì)“發(fā)展資金”使用實(shí)施有效管理。旅游主管部門應(yīng)建立重點(diǎn)旅游資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。（二）引導(dǎo)激勵(lì)原則。發(fā)揮政府資金對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)投入的引導(dǎo)作用。對(duì)旅游資源開發(fā)、旅游項(xiàng)目建設(shè)的投入，以單位自籌資金為主，財(cái)政引導(dǎo)扶持為輔。（三）突出重點(diǎn)原則。堅(jiān)持?？顚Ｓ?，避免資金分散和低水平重復(fù)建設(shè)，提高資金使用效益。（四）跟蹤問效原則。市財(cái)政局、市旅游局對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。六、市本級(jí)財(cái)政安排休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金總額為1000萬元。分為三大塊：市場(chǎng)宣傳促銷資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、工作經(jīng)費(fèi)。七、市場(chǎng)宣傳促銷資金用于旅游的市場(chǎng)宣傳促營(yíng)銷。其使用范圍具體包括：（一）宣傳促銷補(bǔ)助。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶、休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新宣傳品制作，提升宣傳水平，每年開展優(yōu)秀宣傳品評(píng)選，對(duì)優(yōu)秀宣傳品給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)；在國(guó)家、省、市 各種新聞媒體刊登廣告、開展宣傳活動(dòng)的，將分別給予宣傳費(fèi)用40%、30%、20%的補(bǔ)貼。最高不超過50萬。（二）促進(jìn)農(nóng)家樂發(fā)展。鼓勵(lì)市內(nèi)旅行社組團(tuán)入住農(nóng)家樂，對(duì)市內(nèi)旅行社組團(tuán)到旅游定點(diǎn)農(nóng)家樂住宿的，按住宿游客5元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（三）促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游專線發(fā)展。鼓勵(lì)市內(nèi)旅行社開通鄉(xiāng)村旅游專線，特色經(jīng)營(yíng)、重點(diǎn)推廣，一年內(nèi)組團(tuán)人次超過1000人次的旅行社，按2元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過5萬元。（四）補(bǔ)助節(jié)慶活動(dòng)。鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 挖掘鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和鄉(xiāng)村民間民俗文化，舉辦各類旅游節(jié)慶活動(dòng)，連續(xù)三年舉辦、已形成品牌的節(jié)慶活動(dòng)，事先向市旅游行政管理部門申報(bào)，經(jīng)市旅游行政管理部門認(rèn)可的，每個(gè)節(jié)慶活動(dòng)根據(jù)規(guī)模、內(nèi)容、效果給予3至5萬元不等的資金補(bǔ)助。（五）鼓勵(lì)網(wǎng)站建設(shè)。加大鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂，每年開展優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站評(píng)選，被評(píng)為優(yōu)秀的鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。八、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金用于鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)與獎(jiǎng)勵(lì)。其使用范圍具體包括：（一）貸款貼息補(bǔ)助。貼息資金的支持對(duì)象為符合南昌市旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求，納入南昌市重大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目庫(kù)，內(nèi)部 管理規(guī)范，具有良好市場(chǎng)前景的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游在建旅游項(xiàng)目。主要支持重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)家樂建設(shè)，旅游商品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，旅游功能完善建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展的旅游項(xiàng)目等。貼息資金的補(bǔ)助原則上按項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際銀行貸款即按人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率給予為期一年一次性的貼息，每戶企業(yè)最高貼息資金不超過20萬元。（二）旅游產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)（1）旅游強(qiáng)縣：被首次評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)旅游強(qiáng)縣的，分別給予50萬、40萬、30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；（2）旅游名鎮(zhèn)：被首次評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)旅游名鎮(zhèn)的，分別給予40萬、30萬、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；（3）旅游名村：被首次評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)旅游名村的，分別給予30萬、20萬、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；（4）鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)：被首次評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的的，分別給予20萬、10萬、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。多級(jí)獲獎(jiǎng)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，按最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行。（5）獲國(guó)家、省、市級(jí)旅游行政管理部門評(píng)定的其他旅游品牌（含吃住行游購(gòu)?qiáng)剩瑢汆l(xiāng)村旅游的，分別給予30萬、20萬、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；個(gè)人獲獎(jiǎng)品牌則分別給予5000元、3000元、2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。（3）被評(píng)為四、五星級(jí)農(nóng)家樂的，一次性分別給予獎(jiǎng)勵(lì) 3萬元、5萬元.（4）被評(píng)為市級(jí)“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游工作突出單位”的，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。扶持特色村建設(shè)。納入“百村萬戶”工程的百個(gè)特色村，安排補(bǔ)助每個(gè)示范村2萬元。用于編制旅游規(guī)劃。（三）工作經(jīng)費(fèi)。包括日常經(jīng)費(fèi)和特殊活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。日常經(jīng)費(fèi)主要指市級(jí)旅游行政管理部門用于宣傳促銷、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行業(yè)管理、節(jié)慶活動(dòng)等日?；顒?dòng)的開支。特殊活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要指用于完成省委、省政府，市委、市政府交辦的、未列入市財(cái)政年度預(yù)算的有關(guān)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游的應(yīng)急特殊任務(wù)。九、市旅游局和市財(cái)政局是發(fā)展資金的管理部門，市旅游局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審核和實(shí)施，市財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金管理。十、各地申請(qǐng)旅游項(xiàng)目補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目單位向所在縣區(qū)旅游行政管理部門提出申請(qǐng)，由縣區(qū)旅游行政管理部門 會(huì)同縣區(qū)財(cái)政局初審并呈當(dāng)?shù)乜h區(qū)政府同意，報(bào)市旅游局和市財(cái)政局共同審核后，聯(lián)