【正文】 第一篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定中國石油天然氣集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定中油質(zhì)安字〔2006〕362號第一章總則第一條為推進(jìn)中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展，防止和減少生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境的不利影響，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，依據(jù)國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于集團(tuán)公司各企事業(yè)單位（含股份公司地區(qū)公司，以下簡稱“企業(yè)”）。第三條集團(tuán)公司堅持保護(hù)環(huán)境的基本國策，以人為本、環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理，全面實(shí)施健康安全與環(huán)境（HSE）管理體系，大力推行清潔生產(chǎn)，構(gòu)建環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，創(chuàng)造能源與環(huán)境的和諧。第四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守所在國家和地區(qū)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，追求“零事故、零傷害、零污染”，履行社會責(zé)任，建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)。第二章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第五條集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)實(shí)行分級管理。集團(tuán)公司設(shè)立HSE委員會，對環(huán)境保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；企業(yè)對所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境問題負(fù)責(zé)，對本企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一管理。第六條總部機(jī)關(guān)質(zhì)量安全環(huán)保部門是環(huán)境保護(hù)的歸口業(yè)務(wù)管理部門，對環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。總部機(jī)關(guān)各部門依據(jù)各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作?？偛繖C(jī)關(guān)質(zhì)量安全環(huán)保部門的環(huán)境保護(hù)職責(zé)是：（一）貫徹國家環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)和水土保持法律法規(guī)，制定集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)規(guī)劃計劃、技術(shù)政策和規(guī)章制度；（二）落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)管理指標(biāo)的制訂與監(jiān)督考核，參與環(huán)境保護(hù)重大工程項目的技術(shù)論證；（三）推行清潔生產(chǎn)，實(shí)施ISO 14000環(huán)境管理體系，指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，參與環(huán)境保護(hù)重大科研項目的技術(shù)論證和環(huán)境保護(hù)技術(shù)推廣應(yīng)用；（四）協(xié)調(diào)環(huán)境影響評價和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理，督導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和應(yīng)急體系的建設(shè)，參與特大、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的調(diào)查處理；（五）負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)信息管理，開展環(huán)保宣傳、培訓(xùn)和對外交流，指導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設(shè)。第七條企業(yè)法定代表人（或行政正職）是環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)為HSE管理者代表，具體負(fù)責(zé)本企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。第八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立HSE委員會（或環(huán)境保護(hù)委員會），環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人任主任。委員會應(yīng)定期召開會議，研究部署本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作。第九條企業(yè)HSE委員會（或環(huán)境保護(hù)委員會）的環(huán)境保護(hù)職責(zé)是：（一）貫徹政府及集團(tuán)公司有關(guān)環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)和水土保持等法律法規(guī)和規(guī)章制度；環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定（二）審定企業(yè)環(huán)境保護(hù)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃；（三）審查突發(fā)重大環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；（四）審定環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)，并組織檢查考核；（五）協(xié)調(diào)處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；（六）討論決定環(huán)境保護(hù)工作中的其它重大事項。第十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境保護(hù)管理部門，健全環(huán)境保護(hù)管理組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一管理。（一）企業(yè)環(huán)境保護(hù)主管部門中，應(yīng)當(dāng)配備專職負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的處長或副處長，設(shè)立環(huán)境保護(hù)科，配備專業(yè)環(huán)境保護(hù)管理人員。（二）企業(yè)二級單位環(huán)境保護(hù)主管部門中，應(yīng)當(dāng)配備專職負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的科長或副科長，配備專業(yè)環(huán)境保護(hù)管理人員。（三）物探、鉆井、測井、采油（氣）、井下作業(yè)、管道集輸、煉油化工、工程建設(shè)等主要基層生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)配備專職環(huán)保工程師或環(huán)保技術(shù)員；其他單位應(yīng)配備兼職環(huán)境保護(hù)管理人員，可由技術(shù)員兼任。第十一條企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理部門的職責(zé)是：（一）貫徹政府和上級部門有關(guān)環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)和水土保持等法律法規(guī)和規(guī)章，負(fù)責(zé)制定企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理制度；（二）制定和實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計劃，協(xié)調(diào)組織建設(shè)項目環(huán)境影響評價和工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；（三）組織實(shí)施清潔生產(chǎn)，對生產(chǎn)全過程污染控制和生態(tài)保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)調(diào)組織污染治理工程的技術(shù)論證及環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的推廣應(yīng)用；（四）組織ISO 14000環(huán)境管理體系、HSE管理體系的實(shí)施，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境統(tǒng)計信息管理工作；（五）提出環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)計劃，協(xié)調(diào)開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育；（六）參加突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置。第十二條企業(yè)計劃、財務(wù)、生產(chǎn)、設(shè)備、科技、人事、監(jiān)察、思想政治、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)貫徹政府和集團(tuán)公司有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)和規(guī)定，按照各自職責(zé)分工開展環(huán)境保護(hù)工作。（一）計劃、財務(wù)部門的環(huán)境保護(hù)職責(zé)：，督促建設(shè)項目落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時”制度； ，落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作所需成本，并考核預(yù)算執(zhí)行情況。（二）生產(chǎn)、設(shè)備管理部門的環(huán)境保護(hù)職責(zé)： ；，并監(jiān)督落實(shí)。（三）工程技術(shù)、科技部門的環(huán)境保護(hù)職責(zé)：、工程建設(shè)和技術(shù)改造過程中的有關(guān)環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施；、清潔生產(chǎn)技術(shù)研究等科研課題列入科技計劃，并協(xié)調(diào)組織實(shí)施。（四）人事勞資、監(jiān)察部門的環(huán)境保護(hù)職責(zé)：，組織落實(shí)全員環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)計劃；，參與環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的調(diào)查。環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定（五）辦公室、應(yīng)急管理部門的環(huán)境保護(hù)職責(zé)：，按規(guī)定程序報告突發(fā)環(huán)境事件；，以及突發(fā)公共事件次生或衍生的環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理。（六）思想政治工作部門的環(huán)境保護(hù)職責(zé)： ； 。第三章目標(biāo)責(zé)任管理第十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，明確決策、生產(chǎn)、營銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)的環(huán)保責(zé)任人，實(shí)施生產(chǎn)全過程環(huán)境保護(hù)責(zé)任管理。第十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和指標(biāo)納入生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，并層層分解和控制，定期組織考核。第十五條每個員工都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進(jìn)行批評和檢舉。員工應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度，執(zhí)行崗位職責(zé)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)要求。第十六條企業(yè)制定年度工作計劃必須有環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，確定目標(biāo)、任務(wù)和措施，以及重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)項目和相應(yīng)投資。第十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)費(fèi)用作為優(yōu)先項目納入生產(chǎn)經(jīng)營成本預(yù)算中，落實(shí)環(huán)境管理、污染防治、生態(tài)保護(hù)、清潔生產(chǎn)、環(huán)境應(yīng)急等項目費(fèi)用。第十八條集團(tuán)公司實(shí)行污染物排放總量控制制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂污染物排放總量控制計劃，并將控制指標(biāo)層層分解，逐級落實(shí)到基層和重點(diǎn)排污單位。污染物排放總量必須符合當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的控制指標(biāo)要求。第十九條簽訂合同涉及環(huán)境保護(hù)內(nèi)容時，應(yīng)當(dāng)依法明確雙方環(huán)境保護(hù)責(zé)任，落實(shí)并單列環(huán)境保護(hù)費(fèi)用。合同委托方應(yīng)當(dāng)在合同中將環(huán)境保護(hù)信息清晰傳達(dá)給合同受托方，并對受托方履行環(huán)境保護(hù)條款情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第四章環(huán)境影響評價第二十條規(guī)劃和建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合項目所在國家和地區(qū)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定，并滿足集團(tuán)公司HSE管理體系、清潔生產(chǎn)技術(shù)政策、環(huán)境風(fēng)險管理、污染物總量控制的總體要求。第二十一條企業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境保護(hù)篇章，對規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析預(yù)測和評估，提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。國家規(guī)定需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃計劃，應(yīng)當(dāng)組織開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，并按規(guī)定程序報批。第二十二條項目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價。海外投資、并購項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響分析，并作為其可行性研究報告審批的依據(jù)。建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報批。第二十三條建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查或者審查未予批準(zhǔn)的，有關(guān)主管部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，項目實(shí)施單位不得開工建設(shè)。第二十四條項目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表制訂項目環(huán)境保環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定護(hù)計劃。項目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將項目環(huán)境保護(hù)計劃傳達(dá)到施工單位和承包商，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十五條項目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”制度。項目竣工后，項目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)依法向?qū)徟擁椖凯h(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。第五章污 染 防 治第二十六條廢物管理應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并按下列順序進(jìn)行控制：（一）預(yù)防：從工藝、原材料、設(shè)備等源頭消除或最小化廢物的毒性和數(shù)量；（二）再循環(huán)：對廢物進(jìn)行最大可能限度地回收和再使用；（三）處理：通過對廢物進(jìn)行有效處理使廢物產(chǎn)生量或毒性最小化；（四）處置：采用環(huán)境友好且可靠的方法對廢物進(jìn)行處置。第二十七條污染物排放必須符合政府規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，固體廢物處置應(yīng)當(dāng)滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，并依法繳納排污費(fèi)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施污染源分類分級管理，明確每個污染物排放口達(dá)標(biāo)排放的責(zé)任人。對于產(chǎn)生污染的生產(chǎn)過程，操作規(guī)程中應(yīng)當(dāng)有明確的污染物控制和排放規(guī)定。第二十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完整的廢物處理和排放控制檔案