【正文】 第一篇：2013年河南省選調(diào)生考試申論熱點(diǎn)2013年河南省選調(diào)生考試申論熱點(diǎn)：“房妹”事件能否力促經(jīng)適房反腐防止“監(jiān)守自盜”，除了內(nèi)部監(jiān)管之外，還應(yīng)加強(qiáng)信息公開，引入公眾自下而上、自外而內(nèi)的監(jiān)督維度。“房叔”還未走遠(yuǎn)，“房妹”又粉墨登場。從去年底被曝光擁有11套房產(chǎn)，到1月13日其父河南鄭州二七區(qū)房管局原局長翟振鋒被鄭州市檢察院決定逮捕，伴隨“房妹”的質(zhì)疑和猜想橫跨新年，媒體調(diào)查、新料迭出、司法介入，案情內(nèi)幕逐漸浮出水面，也更令人震驚：一家四口各有兩個(gè)戶口，共擁有房產(chǎn)31套，多數(shù)在經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)。事件以極端個(gè)案的方式，暴露了經(jīng)適房在開發(fā)、分配、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)中的漏洞。包括經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房在內(nèi)的保障房制度，是我國一項(xiàng)重大惠民工程，主要為中低收入群體提供安身立命之所。實(shí)踐中，經(jīng)濟(jì)適用房也的確發(fā)揮了重要作用。不過，在缺乏財(cái)產(chǎn)公開、社會(huì)監(jiān)管等情況下，在一些地方，有的也變異為腐敗溫床和尋租工具。尤其嚴(yán)重的是，由于在土地政策上的一些優(yōu)惠，它成為很多人垂涎欲滴的“唐僧肉”。不少項(xiàng)目開發(fā)打著經(jīng)濟(jì)適用房的旗號(hào)，或是從事商業(yè)開發(fā)，或是進(jìn)行福利分房；而一些管理監(jiān)督部門，也管不住自己的手，讓權(quán)力尋租，令群眾利益受損，讓政府信任資源流失。近年來曝光的經(jīng)適房腐敗案，不同程度地暴露了這個(gè)問題。經(jīng)適房小區(qū)停豪車，“N連號(hào)”事件屢見報(bào)端，背后正反映了經(jīng)適房管理的亂象。而就在“房妹事件”的發(fā)生地鄭州，僅2011年，因“經(jīng)適房腐敗”黨政紀(jì)立案14人，移送司法機(jī)關(guān)12人。經(jīng)適房從審批、建設(shè)到分配等環(huán)節(jié)，已經(jīng)有嚴(yán)格的監(jiān)督制度。但制度本身還存在缺陷，不夠嚴(yán)密，甚至有的還處于打盹、休眠狀態(tài)。監(jiān)督給力，腐敗匿跡。制度失效，在很大程度上，源于制度遭遇“人治”阻礙。耐人尋味的是，房管局局長本身對經(jīng)適房建設(shè)負(fù)有管理職責(zé)，但管理者反而成為腐敗的策源地，這種身份的變形，更值得反思。如果權(quán)力失去監(jiān)督，“監(jiān)守自盜”的現(xiàn)象就會(huì)發(fā)生，讓腐敗在各種移花接木的手法下大行其道，其危害則更大。中央一再強(qiáng)調(diào)，確保分配公平公正公開，是保障房制度的生命線。正因此，要對“房妹事件”背后的所有腐敗行為徹查追究，亡羊補(bǔ)牢。而這一事件也是對各地、各級(jí)政府的一個(gè)警示：除了加強(qiáng)政府部門內(nèi)部監(jiān)管之外，還應(yīng)加強(qiáng)信息公開，引入公眾自下而上、自外而內(nèi)的監(jiān)督維度。項(xiàng)目審批、建設(shè)資金、購房資格等信息，只有置于公眾的目光之下，才能夠消除“監(jiān)守自盜”的生存土壤。2013年河南省選調(diào)生考試申論范文：市政國有化回潮2012年8月以來，對于我國市政公用行業(yè)來說，可謂是多事之秋：在湖南邵陽市自來水公司員工縱火燒死3名高管之后，黑龍江大慶市杜蒙縣自來水公司也發(fā)生命案，公司總經(jīng)理和副總在辦公室被員工杜某燒傷刺死。除了這些暴露在公眾面前的突發(fā)事件外，隱藏在市政公用領(lǐng)域暗處的深層變革也在涌動(dòng)。在大規(guī)模推行“市場化”改革10年之后，我國不少城市正掀起一股市政公用行業(yè)重歸“國有化”的浪潮。[原因]其一，公用事業(yè)最顯著的特點(diǎn)是其普惠的公益性、強(qiáng)烈的外部性，但民間資本和外資更注重盈利性、短期獲利，兩者間本身就存在著緊張的關(guān)系。這早在10多年前市政公用領(lǐng)域啟動(dòng)市場化改革之時(shí)，其實(shí)就“埋伏”下了今日的結(jié)果。其二，最近幾年，燃料和人力等企業(yè)運(yùn)營成本顯著上升，矛盾進(jìn)一步激化。當(dāng)企業(yè)的剛性成本在增加而無法內(nèi)部消化時(shí)(政府不批準(zhǔn)漲價(jià)或者不增加補(bǔ)貼)，企業(yè)就會(huì)陷入不可持續(xù)運(yùn)營狀態(tài)。我國近10多年各地推行的市政公用事業(yè)改革，實(shí)際上是一種市場化、競爭化、民營化的改革模式，其結(jié)果必然將“公益性”為最顯著特征的市政公用行業(yè)變成“營利性行業(yè)”，同時(shí)，地方政府也將提供市政公用產(chǎn)品和服務(wù)的公共責(zé)任，完全推給了市場。其三，由于一些利益關(guān)系，官商之間存在欺詐致使問題進(jìn)一步擴(kuò)大。一些政府官員為了完成招商引資的任務(wù)，不惜以高額代價(jià)吸引社會(huì)資本進(jìn)入投資，但一旦完成了招商引資的任務(wù)后，則對允諾的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策不予兌現(xiàn)，結(jié)果地方政府與民營企業(yè)相互欺詐，最后發(fā)生自來水停水、供暖單位停暖、公交罷運(yùn)等事件。而一旦發(fā)生大的問題，地方政府只能接盤“爛攤子”。[措施]首先，相關(guān)部門要做到真正承擔(dān)政府責(zé)任。市政公用“國有化”回潮，這至少說明政府更加慎重對待和重新評(píng)估市政公用領(lǐng)域的改革措施，也反映出政府逐漸意識(shí)到自身的責(zé)任，開始重拾“政府責(zé)任”。不過，一些地方政府即便開始正視自身在提供市政公用產(chǎn)品和服務(wù)上的角色與責(zé)任，但也多是有利益考量的，而并沒有承擔(dān)其全面的責(zé)任。其次，是要建立配套科學(xué)的監(jiān)管制度和體系。以市政公用領(lǐng)域目前存在的普遍問題—產(chǎn)品(服務(wù))定價(jià)機(jī)制為例，現(xiàn)在各級(jí)物價(jià)管理部門對自來水價(jià)格的制定，基本上是以自來水企業(yè)上報(bào)的成本為主要依據(jù)的，這就會(huì)誘導(dǎo)企業(yè)虛報(bào)成本，結(jié)果就會(huì)出現(xiàn)“自來水成本漲多少，價(jià)格也漲多少”的現(xiàn)象。這樣，管理層高額工資、獎(jiǎng)金、福利以及修建樓堂館所等成本都可以計(jì)算為企業(yè)的“生產(chǎn)成本”，并經(jīng)由水價(jià)的提升，最終轉(zhuǎn)由消費(fèi)者承擔(dān)經(jīng)濟(jì)后果。因此，政府監(jiān)管部門如何建立科學(xué)的成本審監(jiān)機(jī)制就顯得尤為重要。再次，要提前謀劃市政公用企業(yè)的退出機(jī)制問題。一些市政公用經(jīng)營企業(yè)，很多時(shí)候以“停水”、“斷暖”為手段，威脅政府提高價(jià)格、增加補(bǔ)貼或者給其他政策優(yōu)惠?！百嶅X就干，不賺或賠錢就撒手不干(反正有政府收拾殘局)”成為他們的行事風(fēng)格。如何對這種情況進(jìn)行監(jiān)管并提出可操作性的預(yù)防及應(yīng)對機(jī)制，也要提前謀劃。2013年河南省選調(diào)生考試申論熱點(diǎn)：億萬富豪舍身救落水員工，真善美之道德考察12月21日，在浙江省永康市五金城經(jīng)營鋼絲網(wǎng)的老板杜光華請員工吃飯過冬至，一名員工因酒喝多了在溪邊方便失足落水，身家過億的杜老板跳河救人，不幸遇難。12月25日，永康市授予杜光華“見義勇為勇士”稱號(hào)。道德之光，灼灼其華，杜光華人如其名，他跳水救人的義舉，讓人想起了吳菊萍的勇敢一托、張麗莉的奮力一推和李博亞的拼命一拽，也想起同樣31歲、同樣因從水中救人而犧牲的二炮軍官沈星。他們在生死考驗(yàn)面前的無畏選擇，讓我們看到了人性的慈悲和壯美，這種壯美燭照神州，讓世人為之感動(dòng)和敬仰。杜光華救人事跡傳出后，不少人聚焦并有意無意地放大了他的身份符號(hào)——億萬富翁。在生命的天平上，財(cái)富、身份只是浮云，一個(gè)人，哪怕是不名一文的窮人，只要他見義勇為，用生命譜寫灼灼其華的道德之歌，就值得人們贊美和致敬。人們之所以感動(dòng)和欽佩，絕不是因?yàn)樗纳矸荩且驗(yàn)樗男袨?。?dāng)然，杜光華確實(shí)是億萬富豪，探究和報(bào)道他的英勇事跡，不可能回避他的這一真實(shí)身份，富豪，救人，犧牲，這些關(guān)鍵詞疊加一起極具引人關(guān)注的新聞效應(yīng)。人們關(guān)注富豪救人，還有兩方面的因素。一個(gè)關(guān)于既富且仁。在現(xiàn)實(shí)中，有的人一談到富豪就自然給出為富不仁的道德評(píng)價(jià)。為富不仁的人有沒有？當(dāng)然有。其實(shí)，宅心仁厚，秉承良知和社會(huì)責(zé)任的富人也不少，杜光華顯然是其中的優(yōu)秀代表。另一個(gè)因素關(guān)于老板與員工的關(guān)系，在一些私企，有的老板不近人情甚至近乎無良，以羞辱盤剝員工為能事，很難做到善待員工，而杜光華能待員工如兄弟，在危難之際舍身相救，這就刷新了人們的固有觀感。善無論大小，只要行善，都是好事。人無論身份，只要行善，都應(yīng)該得到褒揚(yáng)。華人首富李嘉誠說過，內(nèi)心的富貴，才是財(cái)富。真正的富貴是要懂得用你賺來的金錢盡義務(wù)和責(zé)任。每個(gè)人都不是孑然存在，為見義勇為者喝彩，鼓勵(lì)自己見義勇為，這個(gè)社會(huì)將處處充盈著善良和力量，閃耀繁華，鼎沸不息。2013年河南省選調(diào)生考試申論熱點(diǎn)：落實(shí)責(zé)任，為校車護(hù)航12月24日上午，江西省貴溪市濱江鎮(zhèn)，一輛載有17人的7座面包車墜入水塘，致11名兒童死亡。目前，貴溪市政府副市長等12名事故相關(guān)責(zé)任人已被停職檢查