河道采砂管理?xiàng)l例(已修改)
2024-10-28 21:44 本頁(yè)面
【正文】 第一篇：河道采砂管理?xiàng)l例池州市河道采砂管理?xiàng)l例2017年12月14日池州市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò) 2018年3月30日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)第一章 總 則第一條 為了規(guī)范河道采砂管理，保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪、通航、涉河工程安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的河道采砂及其管理活動(dòng)適用本條例。本條例所稱(chēng)河道，包括自然河道、湖泊、水庫(kù)、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)等。本條例所稱(chēng)河道采砂，是指在河道管理范圍內(nèi)開(kāi)采砂石、取土等活動(dòng)。長(zhǎng)江干流河道池州段采砂及其管理活動(dòng)，按照《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。第三條 河道砂石資源屬于國(guó)家所有。禁止任何組織或者個(gè)人用任何方式侵占或者破壞河道砂石資源。第四條 河道采砂應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、總量控制、有序開(kāi)采、嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全的原則。第五條 河道采砂管理，實(shí)行人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善河道采砂管理長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)、解決河道采砂管理中的重大問(wèn)題。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)河道采砂的日常管理和糾紛調(diào)處等工作。第六條 市和縣、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)在河道采砂監(jiān)督管理工作中依法履行下列職責(zé)：（一）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，組織編制河道采砂規(guī)劃、河道采砂計(jì)劃和實(shí)施方案，實(shí)施采砂許可，組織可采區(qū)開(kāi)采，查處違法采砂行為；（二）港航、地方海事行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)通航河道采砂、運(yùn)砂船舶的管理，查處采砂、運(yùn)砂船舶證照不齊全等違法行為；（三）交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)運(yùn)砂車(chē)輛的管理，查處運(yùn)砂車(chē)輛超限、超載等違法行為；（四）經(jīng)濟(jì)和信息化、工商質(zhì)監(jiān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)采砂船舶建造和改造的管理，查處采砂船舶違法建造和改造的行為；（五）安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)河道采砂生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理等工作。（六）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處河道采砂過(guò)程中的涉嫌犯罪活動(dòng)和違反治安管理的違法行為。市和縣、區(qū)人民政府國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、旅游等相關(guān)行政主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法履行河道采砂監(jiān)督管理職責(zé)。第七條 市和縣、區(qū)人民政府可以根據(jù)需要，組織水務(wù)、港航、地方海事、交通運(yùn)輸、公安等相關(guān)行政主管部門(mén)開(kāi)展河道采砂管理聯(lián)合執(zhí)法。第八條 市和縣、區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立河道采砂違法行為舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話。第二章 采砂規(guī)劃第九條 河道采砂實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃制度。市人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制青通河、九華河、秋浦河、黃湓河干流河道采砂規(guī)劃，經(jīng)征求相關(guān)縣、區(qū)人民政府和市港航、地方海事、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、旅游等相關(guān)行政主管部門(mén)意見(jiàn)后，依法辦理報(bào)批手續(xù)?？h、區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制本轄區(qū)內(nèi)其他河道采砂規(guī)劃，經(jīng)征求縣、區(qū)相關(guān)行政主管部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的意見(jiàn)，并經(jīng)縣、區(qū)人民政府同意后，報(bào)市人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。河道采砂規(guī)劃涉及鐵路、公路、航道、電力、通信、油氣管道等設(shè)施保護(hù)范圍的，還應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位的意見(jiàn)。經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，需要修改的，依照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。第十條 河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮河道生態(tài)環(huán)境和防洪、通航、涉河工程安全要求，符合流域和區(qū)域綜合規(guī)劃, 并與河道生態(tài)環(huán)境、防洪、河道整治、航道整治等規(guī)劃相銜接。第十一條 河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）砂石的砂質(zhì)、分布、儲(chǔ)量、可利用總量以及補(bǔ)給量；（二）可采區(qū)、禁采區(qū)；（三）可采期、禁采期；（四）可采區(qū)內(nèi)年度河道砂石開(kāi)采控制總量、開(kāi)采范圍和開(kāi)采高程；（五）可采區(qū)內(nèi)采砂船舶、機(jī)具控制數(shù)量及采砂設(shè)備功率、開(kāi)采方式；（六）臨時(shí)堆砂場(chǎng)、卸砂點(diǎn)布置及其處置方式；（七）棄料處理和現(xiàn)場(chǎng)清理、平整要求；（八）采砂影響分析評(píng)價(jià)；（九）采砂管理措施；（十）其他應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容。第十二條 下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū)：（一）河道防洪工程、河道和航道整治工程、水庫(kù)樞紐、水文觀測(cè)設(shè)施、水環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、航道設(shè)施、涵閘以及取水、排水、水電站等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍；（二）河道頂沖段、險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、護(hù)堤地；（三）橋梁、碼頭、渡口、通信、電力、過(guò)河管道、隧道等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍；（四）飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)以上重要濕地、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)；（五）依法禁止采砂的其他區(qū)域。第十三條 下列時(shí)段為禁采期:（一）汛期；（二）河道達(dá)到或者超過(guò)警戒水位、汛限水位時(shí)；（三）依法禁止采砂的其他時(shí)段。第十四條 市和縣、區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將河道采砂規(guī)劃確定的禁
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