【正文】 第一篇：市委書(shū)記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記座談會(huì)上的講話今天聽(tīng)了10位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的發(fā)言，我很受啟發(fā)，感到自十一屆五中全會(huì)中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以來(lái)，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部在學(xué)習(xí)、在理解上是非常到位的。這與井研縣委工作抓得很緊有關(guān)，二月上旬就已經(jīng)召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)，請(qǐng)來(lái)了省農(nóng)辦楊新元同志作了專門的報(bào)告。從剛才同志們的發(fā)言看，很多同志講的觀點(diǎn)非常到位，非常深刻。比如，陳育忠同志談到把分散的農(nóng)民集中起來(lái)，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入問(wèn)題。農(nóng)民現(xiàn)在如此分散，怎么很好地解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？這個(gè)問(wèn)題要解決，就要和土地整理結(jié)合起來(lái)。我向應(yīng)軍同志介紹省委全會(huì)看過(guò)一個(gè)點(diǎn)，在蒲江，就是結(jié)合土地整理來(lái)搞新村建設(shè)，把群眾相對(duì)集中。朱濤同志講，新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)過(guò)程，不是一個(gè)惠農(nóng)政策。熊福友同志講，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這五句話不是一個(gè)并列關(guān)系，而有輕重之分，其中生產(chǎn)發(fā)展放在第一位，就是要培育支柱產(chǎn)業(yè)。還有陳東同志談到，新農(nóng)村建設(shè)不能一蹴而就，這是一項(xiàng)沒(méi)有頂點(diǎn)的事業(yè)。等等。應(yīng)該說(shuō)，10同志的發(fā)言，每位同志都講得很好。我在井研開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記座談會(huì)，這是第二次。前年4月份，我和孫智勇同志在三江開(kāi)過(guò)一次，我看在座諸位都很面熟，包括有的同志前年發(fā)言，表達(dá)能力是比較強(qiáng)的，概括能力也是比較強(qiáng)的，就給我留下了印象?？偟母械?，大家都在認(rèn)真學(xué)習(xí)，思想跟得上趟，理解很到位。遺憾的是，還有17位同志沒(méi)有發(fā)言，大家都做了準(zhǔn)備，我相信大家都能講出水平。我們?cè)诙Y拜六與各位通了氣，不要求縣委縣政府對(duì)工作作全面匯報(bào)，我今天也不準(zhǔn)備對(duì)井研的工作作全面評(píng)價(jià)。我們要轉(zhuǎn)變作風(fēng)?？h委、縣政府要在很短的時(shí)間內(nèi)作一個(gè)全面匯報(bào)，而且要給張三全面匯報(bào)，要給李四全面匯報(bào)，不勝其煩；市委對(duì)區(qū)縣工作上半年來(lái)要全面評(píng)價(jià)，下半年來(lái)又要作全面評(píng)價(jià)，也是一件很困難的事情。應(yīng)該說(shuō)，井研的工作是不錯(cuò)的。正如余應(yīng)軍同志所說(shuō)：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨好，社會(huì)總體穩(wěn)定，初步形成了風(fēng)正人和干勁足的局面。余應(yīng)軍同志的判斷我贊成，并且我認(rèn)為這是一個(gè)非?？陀^、非常謙遜的判斷。我感到，井研這幾年的發(fā)展，能夠形成、保持目前的這種局面很不容易，是極大的付出。我們的干部確實(shí)和工作環(huán)境有關(guān)系。在上海當(dāng)干部和在青海當(dāng)干部是兩個(gè)概念。在青海當(dāng)干部，再努力再奮斗，也干不出上海人的成績(jī)。所以我們對(duì)一個(gè)干部所取得的政績(jī)，對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展，要作具體分析。這個(gè)地方是在什么起點(diǎn)上，是在面對(duì)哪些困難，又是在克服和解決哪些問(wèn)題的基礎(chǔ)上發(fā)展跨越的，不能脫離這樣一個(gè)基礎(chǔ)，否則不是唯物主義。我感到，井研在十一個(gè)區(qū)市縣中，還面臨較多的困難，但是干部體現(xiàn)了一個(gè)較好的精神狀態(tài)，在有些方面有所突破。不管是聽(tīng)10位同志的發(fā)言，還是聽(tīng)?wèi)?yīng)軍同志介紹的情況，介紹去年以來(lái)工作的亮點(diǎn)和今年工作的一些考慮，都體現(xiàn)了一種事在人為的精神。特別是應(yīng)軍同志概括的“等待永無(wú)機(jī)遇，奮斗改變命運(yùn)”，給我們留下了深刻的印象，這和巴中提出的“寧愿苦干，決不苦熬”是一個(gè)道理。我不一一進(jìn)行評(píng)價(jià)。在經(jīng)濟(jì)上，隨著井研的努力，隨著招商引資上的突破，隨著省上轉(zhuǎn)移力度的加大，隨著市上的支持，已經(jīng)有了明顯的改善。今后，我們還要進(jìn)一步支持井研發(fā)展。在招商引資上，我們成功引進(jìn)了大陸希望集團(tuán)。大陸希望集團(tuán)的引進(jìn)，人家除了看中井研的資源外，主要是看中了井研班子的精神狀態(tài)、辦事的效率還有辦事的水平。當(dāng)時(shí)大陸希望集團(tuán)董事局的主席劉永言、總經(jīng)理陳斌非常感動(dòng)，我在成都專門見(jiàn)了一面，他們比較詳細(xì)地介紹了這個(gè)過(guò)程。從前年7月1日和大陸希望集團(tuán)簽定協(xié)議到現(xiàn)在，不到兩年時(shí)間。回過(guò)頭來(lái)說(shuō)，井研工業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展，除了要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以外，還要突出資源優(yōu)勢(shì)。在招商引資上，除了大陸希望集團(tuán)，還要進(jìn)一步多元化，多元化的本錢就在于你的資源，事實(shí)上我們的班子的精神狀態(tài)、工作效率、工作水平也是資源。為什么很多項(xiàng)目和具體的人掛鉤，這個(gè)人在這個(gè)地方他就考慮來(lái)，這個(gè)人不在他就不考慮。當(dāng)時(shí)，氯酸鈉這個(gè)項(xiàng)目有犍為、五通、井研三個(gè)地方在談。從我們市上的角度講，放在哪里都可以，只要是在樂(lè)山。但作為縣上來(lái)講，當(dāng)然要放在自己縣上才有實(shí)際意義。經(jīng)過(guò)工作以后，最終大陸希望選擇了井研。我認(rèn)為，這就是事在人為的結(jié)果。特別給我們留下了深刻印象的是大佛水庫(kù)移民問(wèn)題。今天我到大佛鄉(xiāng)，我感到羅文同志的工作很不容易。2003年國(guó)慶前后，為了關(guān)閘，為了蓄水，我們加快進(jìn)度把4000多移民遷出來(lái)。移民遷出來(lái)以后，很快大的背景就發(fā)生了變化，農(nóng)民征地拆遷政策和我們整個(gè)執(zhí)政理念的變化，使得群眾有了一些新的利益訴求，反映非常強(qiáng)烈。而大佛水庫(kù)的問(wèn)題，是我們解決不了的。大佛水庫(kù)不像龔嘴和銅街子，它是水利工程，主要產(chǎn)生社會(huì)效益，又是地方工程，還是一個(gè)“胡子工程”，現(xiàn)在左分干渠、右分干渠一條都沒(méi)有建成，發(fā)揮不了實(shí)際的效益。在這種情況下，做移民工程非常不容易，應(yīng)軍同志來(lái)了以后就面臨這種情況。這是我們?cè)?4年、05年非常頭疼的問(wèn)題，也是我們的心腹大患，在移民后扶政策出臺(tái)以前，縣、鄉(xiāng)做了大量的工作，使總體的局勢(shì)在可控之中。經(jīng)過(guò)水利部門的努力，大佛水庫(kù)移民列入移民首期后扶政策以后，情況就有較大的改觀。井研縣委、縣政府和相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了大佛移民穩(wěn)定，做了很多艱苦細(xì)致的工作，現(xiàn)在情況好轉(zhuǎn)了，非常不容易。井研在工作當(dāng)中，還體現(xiàn)了貫徹科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，很多事情都有超前意識(shí)。比如說(shuō)，井研抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)的鹽氣生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，得到溫總理批示。我們對(duì)于“留守兒童”的關(guān)注，井研9萬(wàn)農(nóng)民外出務(wù)工，有2萬(wàn)留守兒童，占在校學(xué)生的一半。井研對(duì)于青少年的健康成長(zhǎng)、未來(lái)和諧社會(huì)的構(gòu)建這種著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，都是看得很遠(yuǎn)的。我們機(jī)關(guān)的干部，從縣級(jí)機(jī)關(guān)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，都領(lǐng)養(yǎng)“留守兒童”，除了在經(jīng)濟(jì)上要有一定的負(fù)擔(dān)以外，還對(duì)他們的成長(zhǎng)給予具體的指導(dǎo)和幫助。再有，去年井研的財(cái)政增收3200萬(wàn)元，拿了2800萬(wàn)元來(lái)解決歷史遺留問(wèn)題，把市委提出的“解決歷史遺留問(wèn)題也是政績(jī)”實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)出來(lái)，而且力度很大?？傊腋械骄械墓ぷ髡J(rèn)真地貫徹了市委市政府的一系列的決定和要求，又結(jié)合了井研的實(shí)際，保持了正常的發(fā)展，班子得到了井研干部群眾的高度評(píng)價(jià)和認(rèn)同。去年年底，不管是縣委、縣政府的班子還是黨政主要負(fù)責(zé)同志的認(rèn)同率都是很高的。所以，我認(rèn)為四大班子在以應(yīng)軍同志為班長(zhǎng)的主持之下，各項(xiàng)工作都在正常有序地向前推進(jìn)，很多方面開(kāi)始走出低谷，也創(chuàng)造了一系列的特色，確實(shí)要給予充分的肯定。今天我們來(lái)調(diào)研，主要就是圍繞新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)從中央提出到現(xiàn)在有半年時(shí)間，而且中央就新農(nóng)村建設(shè)召開(kāi)了農(nóng)村工作會(huì)進(jìn)行了全面部署。這幾年，中央一年一個(gè)1號(hào)文件，從農(nóng)村綜合生產(chǎn)條件到穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，到新農(nóng)村建設(shè)，三個(gè)1號(hào)文件。中央還舉辦了省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的專題研討班，錦濤總書(shū)記和家寶總理就新農(nóng)村建設(shè)提出了明確要求。省委接著舉辦了市廳級(jí)主要負(fù)責(zé)同志的研討班，通過(guò)學(xué)習(xí)以后，我們都有很大的提高。我想新農(nóng)村建設(shè)，是擺在我們市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府面前的一個(gè)全新的課題，又是一個(gè)非常重要的課題。市委準(zhǔn)備在禮拜五下午召開(kāi)市委農(nóng)村工作會(huì)，把我們所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記請(qǐng)回來(lái)，就新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員和部署。在這個(gè)會(huì)上，我們還要表彰優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。表彰優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記這是第二次了，04年我們表彰過(guò)一次，當(dāng)時(shí)表彰了19位同志。這次，我們經(jīng)過(guò)反復(fù)篩選，反復(fù)比較，確定表彰3位同志，井研有一位。省委在今年“”之前要表彰第二批優(yōu)秀縣委書(shū)記，04年鄧順貴同志受到表彰，以后又提拔為省紀(jì)委常委。按照省委的要求，我們表彰第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，就是要通過(guò)這種形式表示對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記工作的重視。表彰優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的重要意義不在于這個(gè)數(shù)量，因?yàn)闊o(wú)論你表彰多少，總不可能200多名都表彰，也希望同志們正確對(duì)待。先進(jìn)總是少數(shù)，而且先進(jìn)總是相對(duì)的。關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)，我在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，講三點(diǎn)看法和意見(jiàn)。一、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的理解和認(rèn)識(shí)。第一，新農(nóng)村建設(shè)是中央站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的大戰(zhàn)略的高度提出的。十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而三農(nóng)問(wèn)題是重點(diǎn)和難點(diǎn)。中央提出新農(nóng)村建設(shè)，就是為了進(jìn)一步推進(jìn)小康社會(huì)的建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)提出的大戰(zhàn)略，溫總理就在記者招待會(huì)上說(shuō)這是中央的一個(gè)重要的戰(zhàn)略思想。這一戰(zhàn)略思想，就在于要啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)、農(nóng)村消費(fèi)。農(nóng)村消費(fèi)為什么起不來(lái)？誰(shuí)不愿意花錢？農(nóng)村消費(fèi)起不來(lái)，在于我們農(nóng)民太窮。解決農(nóng)民太窮的問(wèn)題，就必須要增收，就要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)發(fā)展。從現(xiàn)在來(lái)講，我國(guó)總體上具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的條件。現(xiàn)在農(nóng)村和城市的差距越拉越大，而不是縮小。有人概括，中國(guó)是“城市像歐洲、農(nóng)村像非洲”。我們到北京、上海去看，和世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家并沒(méi)有多大差距，甚至在精神文明建設(shè)方面比他們還好。但我們的農(nóng)村差距太大。而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在GDp中的比重不斷減小，全市目前是18%，但農(nóng)業(yè)人口沒(méi)有同步縮小。就是說(shuō)，農(nóng)業(yè)人口沒(méi)有從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)，農(nóng)業(yè)人口占的比重仍然很大，這就反映出我們的城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、工農(nóng)差距擴(kuò)大。像法國(guó)、日本這些國(guó)家，城鄉(xiāng)之間沒(méi)有多大差距，農(nóng)村甚至更舒服、環(huán)境更好。這方面我們差距很大。但這個(gè)問(wèn)題再不解決，我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)，都是一句空話。所以，中央是站在這樣的戰(zhàn)略高度來(lái)考慮謀劃新農(nóng)村建設(shè)，這是一個(gè)大的戰(zhàn)略。我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上一定要到位。同時(shí)，我們要認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義新農(nóng)村不是一個(gè)新提法，六十年代、七十年代就有，但現(xiàn)在時(shí)代背景不同了，內(nèi)涵也不同了。第二，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。誠(chéng)如大家所說(shuō)，不是一蹴而就的事情?，F(xiàn)在有中央領(lǐng)導(dǎo)同志談，新農(nóng)村建設(shè)要伴隨全面建設(shè)小康社會(huì)的全過(guò)程，要用幾十年上百年。因此，并不是說(shuō)我們搞了一個(gè)規(guī)劃、搞了一些建設(shè)，就叫社會(huì)主義新農(nóng)村了。但是，我們也不能因?yàn)樗且粋€(gè)歷史過(guò)程，就等待觀望，還要有序推進(jìn)。我們要樹(shù)立一個(gè)長(zhǎng)期奮戰(zhàn)的思想，通過(guò)我們幾屆班子、十幾屆班子不懈奮斗，努力建成真正的社會(huì)主義新農(nóng)村。第三，社會(huì)主義新農(nóng)村必須要因地制宜，分類指導(dǎo)，從解決群眾最關(guān)心、最突出的問(wèn)題入手?；蛘哒f(shuō)，在不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平之下，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有不同的模式。最近學(xué)忠同志表?yè)P(yáng)了內(nèi)江。內(nèi)江把一部分被稱為“山頂洞人”的很困難的群眾，從山洞遷到新的居民點(diǎn)，這也是新農(nóng)村建設(shè)。如果我們要簡(jiǎn)單和沿海比，沿海已經(jīng)拆掉的房子都是我們還沒(méi)有建起來(lái)的。所以，如何來(lái)理解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)？社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平之下，有不同的模式和階段，不可能是一個(gè)模式。我贊同剛才有同志談到的，新農(nóng)村建設(shè)制定規(guī)劃，更重要的是要制定分項(xiàng)的規(guī)劃。既要有總體規(guī)劃，還要有分項(xiàng)的規(guī)劃。過(guò)去市上曾經(jīng)考慮，要在每個(gè)縣推出一兩個(gè)示范點(diǎn)。農(nóng)民兄弟的自我積累是非常有限的，推出示范點(diǎn)勢(shì)