【正文】 第一篇：廉政風險防范管理動員講話廉政風險防范管理工作動員講話XXX(2011年4月18日)同志們: 今天我們召開廉政風險防范管理工作動員會，主要任務(wù)是按照縣委、縣政府的要求，對開展廉政風險防范管理工作進行動員部署。剛才，XX同志傳達了《實施方案》，明確了開展廉政風險防范管理工作的指導思想、目標要求、主要內(nèi)容和方法步驟，大家要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就開展廉政風險防范管理工作，講三點意見。一、統(tǒng)一思想，充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要意義開展崗位廉政風險防范管理，是進一步規(guī)范干部職工的廉潔從政行為，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，構(gòu)建具有紀檢監(jiān)察特色的預防和懲治腐敗機制，推進委局的黨風廉政建設(shè)工作，提升反腐倡廉的執(zhí)行力，強化預防和監(jiān)督力度，全面推進懲防體系各項任務(wù)落實的重要環(huán)節(jié)，是對黨風廉政建設(shè)領(lǐng)域，因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風險，以有效防范和及時化解為核心內(nèi)容，通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處理等措施，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。開展廉政風險防范管理，對于進一步加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，促進黨員干部廉政勤政，推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，加強反腐倡廉建設(shè)具有重要的意義。開展廉政風險點防范管理，是縣委、縣政府深化反腐倡廉工作的一項重要舉措。黨的十七大報告指出，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上預防腐敗工作領(lǐng)域。胡錦濤總書記在中央紀委五次全會講話中強調(diào)，推進廉政風險防控機制建設(shè)，是有效預防腐敗的長效機制。通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作、生活中的廉政風險，有針對性地制定防范措施，建立起反腐倡廉建設(shè)與行政業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)機制，在權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)對廉政風險實施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性，不斷推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。對縣委、縣政府部署的這項重大工作，我們一定要從加強執(zhí)政能力建設(shè)、建立健全懲防體系和推進源頭治理腐敗的高度，充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要性，認真貫徹落實，抓出成效。開展廉政風險防范管理，是加強對權(quán)力運行監(jiān)督、促進黨員干部廉潔從政的客觀需要。我們的黨員干部大多都掌管著一定的權(quán)力和資源，不同程度的面臨著誘惑和風險，而且掌管的權(quán)力和資源越多，受腐蝕的風險就越大。作為我們紀檢部門，部分重要崗位黨員干部面臨的誘惑和考驗也很多。我們的反腐倡廉形勢總的來說是好的，但由于各方面的原因，仍然存在廉政風險隱患，一個重要原因就是不清楚工作中哪些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)問題、不清楚自己的行為會產(chǎn)生什么后果、不知道如何保護自己，有的受到責任追究之后才后悔莫及。開展廉政風險防范管理，就是要梳理在履行職責過程中一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)容易發(fā)生的問題，采取措施加以防范，發(fā)揮警示和提醒作用，使干部不犯錯誤或少犯錯誤。事實上，任何崗位只要有職責，就有權(quán)，凡是有權(quán)的地方就一定有潛在的風險，并且權(quán)越大，風險越大。這就要求大家明白一個問題，廉政風險排查不是查現(xiàn)在，而是排查將來有可能要發(fā)生問題，同時排查針對的是崗位而不是個人，對事不對人，希望大家能擺正這個問題。從加強權(quán)力監(jiān)督 方面來說，這也是深入貫徹落實《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，保證權(quán)力規(guī)范運行，愛護和保護干部的一項有效措施。開展廉政風險防范管理是提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平的有益探索。通過風險防范管理，實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)控與外部監(jiān)督、廉政工作與業(yè)務(wù)流程、自律與他律的有效結(jié)合，將預防腐敗工作落實到具體的人和崗位，達到風險防范的目的。這項工作最初是由北京崇文區(qū)紀委在2007年推出的，經(jīng)過試點后，在北京市全面開展，取得了較好的效果，得到了中央領(lǐng)導的高度重視和充分肯定。十七屆中央紀委五次全會和省、州紀委全會都對廉政風險防控機制建設(shè)進行了安排部署，目前全國各地都在積極推行。二、突出重點、注重實效，積極推進廉政風險防范管理工作開展廉政風險防范管理工作，環(huán)節(jié)多，內(nèi)容多，涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面。在具體工作中，要抓好以下幾個方面:(一)全面查找風險點，做好風險防范基礎(chǔ)工作。廉政風險防范管理，防范的是廉政風險，管理的是防范工作。要做到全面有效防范，首要的是查找好風險點。要注意把握三點：一是對風險點查找的認識上，要明確風險點的查找針對的是崗位而不是個人，目的是為了更好地愛護和保護干部。查找風險點，要做到找準、找全、找實。只有風險點查找的準確到位、不缺不漏，才能實現(xiàn)防范措施針對性強、有力有效。二是在查找方法上，要以界定工作職責為基礎(chǔ)，以梳理工作流程為主線，從思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制以及外部環(huán)境等方面入手，采取自上而下分析查找和自下而上逐級審核的方式，通過“自己找、相互查、群眾幫、領(lǐng)導 提、集體評”的辦法，全面深入查找可能存在的風險點及其發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)。三是在查找對象上，要分層進行，重點突出，要按照崗位、科室（單位）二個層面，突出抓好具有人、財、物管理和執(zhí)法監(jiān)察等職能的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次查找好風險點重點查找五類風險：一是崗位職責風險，重點查可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責的因素；二是業(yè)務(wù)流程風險，重點可以造成權(quán)力失控和行為失范的因素；三是制度機制風險，重點查可能導致行政行為失控的因素；四是外部環(huán)境風險，主要是工作對象、服務(wù)對象方面，重點查“潛規(guī)則”對崗位的干擾、生活和社會圈對個人的不利影響等因素。形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋所有崗位的廉政風險防控機制。五是思想道德風險，主要是個人因主觀原因和外部環(huán)境的不良誘惑而可能產(chǎn)生思想道德問題的風險。(二)準確評估風險點，制定相應(yīng)防控措施。評估確定風險等級是開展廉政風險防范管理工作的重要環(huán)節(jié)。在查找廉政風險點的基礎(chǔ)上，要結(jié)合領(lǐng)導班子、科室和崗位等實際情況，對查找出來的廉政風險進行梳理匯總和審查評估，按照風險發(fā)生幾率和危害損失程度，確定風險等級，明確監(jiān)管權(quán)限。要明確評估的目的是為了確定防范重點，通過風險評估篩選出那些需要重點防范的風險點。要在風險評估的基礎(chǔ)上，進一步梳理風險類型，制定相應(yīng)的防控措施。屬于思想道德風險的，要制定開展廉政教育的措施任務(wù)。屬于崗位職責風險的，要進一步對崗位職責進行梳理，明權(quán)清責。充分利用公開承諾、述職述廉和民主測評等形式，加強對黨員領(lǐng)導干部勤政廉政的監(jiān)督。屬于業(yè)務(wù)流程風險的，要進一步理清工作流程，細化工作環(huán)節(jié)，明確相應(yīng)的責任人，強化內(nèi)部監(jiān)督。屬于 制度機制風險的，要進一步加強制度建設(shè)，及時建立健全相關(guān)規(guī)章制度，堵塞制度漏洞。屬于外部環(huán)境風險的，要進一步加強廉政文化宣傳教育工作，凈化風氣，在全局營造廉榮貪恥的濃厚氛圍?？傊?，要將防范措施與廉政風險點緊密結(jié)合起來，明確監(jiān)督職責，落實監(jiān)管責任，做到崗位職責明確、廉政風險清楚、防范措施得力，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。(三)有效防控風險點，實施動態(tài)跟蹤監(jiān)督。廉政風險防范，關(guān)鍵在于防范，要綜合運用教育、制度、監(jiān)督等手段，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力有機結(jié)合起來，構(gòu)筑風險防范管理工作的長效機制。一是構(gòu)建廉政教育長效機制。要深入開展理想信念和廉潔從政教育，加強對《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政 若干準則》的學習宣傳，教育和引導黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。要不斷改進教育方法、豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育形式，增強廣大黨員干部廉潔勤政的意識。二是構(gòu)建廉政風險防范管理制度體系。重點圍繞行政審批權(quán)、行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)、安全培訓和安全評價，健全完善廉政風險防控機制