審計局重大行政決策制度(已修改)
2025-10-23 18:48 本頁面
【正文】 第一篇：審計局重大行政決策制度審計局重大行政決策制度第一條 為規(guī)范決策行為，強化決策責任，減少決策失誤，保證決策質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《鞍山市政府重大決策合法性論證程序規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本局實際，制定本制度。第二條 重大行政決策內(nèi)容（一）審計行政的遠景規(guī)劃和年度計劃；（二）以審計局名義出臺的重大政策性文件；（三）大額國有資產(chǎn)的處置；（四）大額投資的建設(shè)項目；（五）動用大額資金的重大事項；（六）其他需由集體決策的重大行政事項。人事任免、行政問責和重大突發(fā)事件的處理，不適用本制度。第三條 重大行政決策原則（一）科學(xué)決策。尊重客觀規(guī)律，運用科學(xué)的方式，做到現(xiàn)實性和前瞻性相結(jié)合，使決策符合社會發(fā)展規(guī)律。（二）民主決策。反映民意，集中民智，做到公眾參與、專家論證和局機關(guān)決定相結(jié)合，體現(xiàn)最廣大人民的根本利益。（三）依法決策。按法定權(quán)限和程序進行，正確履行法定職責。（四）集體討論。重大決策應(yīng)當經(jīng)過審計局局長辦公會議集體討論決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替會議決議。局長和分管領(lǐng)導(dǎo)對一般行政事項決策，可以不通過局長辦公會議決策程序。但應(yīng)當按照科學(xué)、合法、效率、公平原則，參照本辦法有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)決策，其決策內(nèi)容應(yīng)當向其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和人員通報。第四條 重大行政決策機構(gòu)局長代表審計局對重大事項行使決策權(quán)，局分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任協(xié)助局長決策。局辦公室負責組織安排局重大決策活動，并提供專業(yè)性咨詢、論證、聽證、公示以及法律、政策、合法性審查等有關(guān)服務(wù)。局各工作部門為相關(guān)決策承辦單位，負責承辦重大決策的調(diào)研、方案起草與論證等前期工作。第五條 重大行政決策程序（一）提出預(yù)案。決策承辦機構(gòu)在對擬決策事項的現(xiàn)狀、必要性、可行性、利弊分析、風險評估及應(yīng)急預(yù)案等決策事項所涉及的有關(guān)情況進行調(diào)研、掌握和分析的基礎(chǔ)上，擬訂決策備選方案。對需要進行多方案比較研究的問題或者經(jīng)協(xié)商仍達不成一致意見的事項，應(yīng)當根據(jù)不同意見，擬訂兩個以上決策備選方案。專業(yè)性較強的決策事項，可以委托專家、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)或者其他組織進行調(diào)研、咨詢論證。（二）咨詢論證。涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，決策擬制單位應(yīng)當咨詢專家意見或者組織專家進行論證。專家咨詢論證可以采用咨詢會、論證會或者書面咨詢等方式。召開專家咨詢會、論證會的，決策擬制單位負責人應(yīng)當出席聽取意見。專家咨詢會、論證會的結(jié)論及專家咨詢意見書應(yīng)當作為重大行政決策的參考依據(jù)之一。（三）征求意見。重大行政決策涉及相關(guān)行政機關(guān)職能的，決策擬制單位應(yīng)當征求相關(guān)行政機關(guān)的意見。有關(guān)行政機關(guān)對重大行政決策方案草案有不同意見的，由決策擬制單位主要負責人進行協(xié)調(diào)，達成一致意見；不能達成一致意見的，提請縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持協(xié)調(diào)；仍不能達成一致意見的，提請縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)裁定。經(jīng)協(xié)調(diào)達成一致意見后，決策擬制單位應(yīng)當根據(jù)協(xié)調(diào)意見對決策方案草案進行修改、完善。重大行政決策事項需要舉行聽證會的，應(yīng)當舉行公開聽證會。決策擬制單位提前10日公布聽證會的時間、地點以及擬作出重大行政決策的內(nèi)容、理由、依據(jù)和背景資料；根據(jù)聽證事項的性質(zhì)、復(fù)雜程度及影響范圍確定、分配聽證代表名額，科學(xué)合理地遴選聽證代表，聽證代表確定后，應(yīng)當將名單向社會公布；確保聽證參加人對有關(guān)事實和法律問題進行平等、充分的質(zhì)證和辯論；制作筆錄，如實記錄發(fā)言人的主要觀點和理由，聽證筆錄應(yīng)當作為決策的參考依據(jù)之一。（四）合法性審查。重大行政決策事項提交集體討
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