【正文】 第一篇：工程項目承包商EHS管理制度工程項目承包商EHS管理制度 目的規(guī)范對公司新、改、擴建項目承包商管理，降低事故風(fēng)險，確保公司新、改、擴 建項目安全有序進行。適用范圍適用于**************有限公司新建、改建、擴建、遷建工程項目以及大額（1000萬元及以上）技改項目的承包商管理。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本程序的引用而成為本程序的條款。凡是注日期的引用文 件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本程序，然 而， 不注日期的引用文件，其最新版本適用于本程序。GB/T28001－2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范 GB/T 240012004 環(huán)境管理體系 要求及使用指南 AQ30132008 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范安監(jiān)總管三[2011]93號 關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) 的通知蘇安監(jiān)?2011?202號 關(guān)于印發(fā)《江蘇省危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo) 準(zhǔn)（試行）》的通知 4 職責(zé)項目建設(shè)過程中，如成立項目部則下述職責(zé)由各專業(yè)組履行，如不成立項目部，則相關(guān)職責(zé)由括號內(nèi)對應(yīng)的部門履行。 EHS管理部門:EHS組（EHS部） 對承包商進行EHS資質(zhì)評審。 對承包商入廠員工進行EHS教育。 對承包商現(xiàn)場作業(yè)執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查和考核，并定期進行公布。工程項目承包商EHS管理制度 施工主管部門:工程組（生產(chǎn)技術(shù)部） 負責(zé)監(jiān)督檢查項目EHS措施的落實情況，對查出的問題督促承包商整改，并跟蹤檢查。5 管理要求、施工主管人員和其它相關(guān)人員，按照整個項目可能涉及的施工活動的不同類別或EHS管理的不同主題進行總體風(fēng)險評價，劃分風(fēng)險等級，確定高風(fēng)險的作業(yè)活動和EHS管理的重點。，原則上確定所選承包商應(yīng)具備的資質(zhì)、經(jīng)驗、業(yè)績、管理水平等。、項目內(nèi)容及特點，確定對承包商進行管理的模式、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容及程度等EHS管理要求。以標(biāo)書或其它書面文件形式告知承包商。項目EHS管理要求應(yīng)經(jīng)EHS組審核、EHS總監(jiān)批準(zhǔn)，內(nèi)容至少包括：安全績效和安全目標(biāo)要求、現(xiàn)場安全管理人員和作業(yè)人員安全能力要求、危險作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)人員健康體檢與團體意外險、安全生產(chǎn)費用金額等內(nèi)容。，形成“承包商資格預(yù)審表”，承包商選用基本要求包括：a）具有企業(yè)法人資格、取得工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證；取得工程施工資質(zhì)，且施工資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍與所承攬的工程相符； b）取得安全生產(chǎn)許可證，并在有效期內(nèi)； c）承包商相關(guān)人員資質(zhì)和能力符合要求；d）承包商EHS管理組織機構(gòu)和人員配備符合要求，專職EHS管理人員與作業(yè)人員比例不得低于1：50，作業(yè)人員不足50人的至少配備1名EHS管理人員； e）具備健全的EHS規(guī)章制度和管理體系文件；f)承包商兩年內(nèi)無一般及以上安全事故；承包商兩年內(nèi)無被政府相關(guān)部門處罰和媒體曝光的記錄；g)承包商辦理了相應(yīng)的團體意外保險； h)為從業(yè)人員開展崗前職業(yè)健康體檢；i）承包商為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。必要時，應(yīng)對承包商以往業(yè)績和實際EHS管理能力進行現(xiàn)場考查。，方可進行后續(xù)評標(biāo)或評價。評標(biāo)時，根據(jù)承包商提交的標(biāo)書及EHS管理文件等評價承包商有效控制風(fēng)險的能力，結(jié)合EHS評分標(biāo)準(zhǔn)，全面真實地評價承包商EHS狀況。工程項目承包商EHS管理制度 工程項目承包商選用須EHS總監(jiān)審核。對于符合要求的承包商，由施工主管部門建立“工程項目合格承包商名單”，并保存承包商的相關(guān)檔案?！肮こ添椖亢细癯邪堂麊巍睉?yīng)提交EHS組備案。承包商EHS資格每年復(fù)審一次，連續(xù)三年復(fù)審合格的，可將復(fù)審周期延長至兩年一次。、監(jiān)管規(guī)定，同時需簽訂EHS協(xié)議，EHS協(xié)議與合同具有同等法律效力，通過EHS條款明確雙方的權(quán)利及義務(wù)。條款應(yīng)與項目的風(fēng)險大小及EHS特點相適應(yīng)。，EHS總監(jiān)審核，未經(jīng)會簽的施工等合同不得開工。如有違反，應(yīng)按《承包商EHS違約處理辦法》嚴(yán)肅處理，對發(fā)生事故的還應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。EHS協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容： a）EHS目標(biāo)； b）EHS管理要求；c）風(fēng)險抵押金金額的確定、提取、監(jiān)管，支付流程，扣款規(guī)定，申訴渠道；明確承包商EHS違約處理辦法和考核細則； d）雙方EHS責(zé)任；e）設(shè)備租賃使用的，應(yīng)明確投入運行后的EHS責(zé)任；f）明確雙方施工作業(yè)EHS管理的第一責(zé)任人和現(xiàn)場EHS管理的聯(lián)絡(luò)人員； g）必要時，參加公司召開的EHS例會，并落實會議要求； h）若是監(jiān)理單位的，還應(yīng)明確EHS監(jiān)理的配備及管理要求。，可能危及對方生產(chǎn)安全時，EHS管理部門應(yīng)組織并監(jiān)督承包商之間簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。，雙方的EHS管理人員應(yīng)召開專題會議，明確EHS工作內(nèi)容，主要包括：a)項目存在的主要危險及采取的措施；b)對參與危險作業(yè)的人員的勝任能力進行評價；c)確認各項EHS工作的目標(biāo)；d)澄清雙方在程序、規(guī)定等方面存在不一致的地方，消除雙方管理規(guī)定存在相互矛盾的地方。如果使用公司的EHS體系或程序，應(yīng)向承包商提供這些文件并進行講解指導(dǎo)；工程項目承包商EHS管理制度e)確認EHS會議、檢查及審核制度，明確EHS工作范圍及進度；f)雙方在事故應(yīng)急過程中相互協(xié)調(diào)的方式方法，并明確需要使用的第三方應(yīng)急資源；g)明確雙方對于分包商的管理職責(zé)； h)項目實施前的培訓(xùn)計劃及實施方案； i)確認事故匯報和調(diào)查的程序；j)為了鼓勵承包商改進EHS業(yè)績，發(fā)包方建立的獎懲規(guī)定； k)其他需要澄清的內(nèi)容。，EHS管理部門應(yīng)對承包商制定的EHS計劃進行審核。項目EHS計劃的內(nèi)容應(yīng)包括資源、職責(zé)、培訓(xùn)和能力要求、事故報告和處理、應(yīng)急預(yù)案等方面的內(nèi)容，具體容包括：a)管理層的EHS承諾、政策及目標(biāo)；b)各級EHS管理人員的設(shè)臵及職責(zé)、分包商管理規(guī)定、與相關(guān)方的溝通渠道、EHS培訓(xùn)程序、資源配備、文件控制、EHS法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等；c)危險辨識及控制程序、危險品及危險作業(yè)控制程序、個人防護用品的配備使用及培訓(xùn)規(guī)定等；d)各種操作程序、工作許可程序、應(yīng)急響應(yīng)程序、設(shè)備的EHS檢查程序、職業(yè)健康及環(huán)境保護程序、安全運輸程序等；e)EHS運行控制的方法、承包商內(nèi)部激勵機制的建立、EHS績效信息的收集分析及反饋、事故的報告處理及統(tǒng)計等；f)雙方對項目的EHS管理、人員的EHS行為、分包商管理、職業(yè)健康及環(huán)境保護、培訓(xùn)等內(nèi)容進行審核及檢查的計劃。 EHS計劃確定后，所有與項目EHS工作有關(guān)的雙方人員應(yīng)對EHS計劃有清晰的了解。，承包商應(yīng)向EHS部門提交入場人員名單、團體意外險證明文件、健康體檢證明文件、特種作業(yè)人員資格證書、特種設(shè)備清單及檢定證書、個人防護用品清單、風(fēng)險抵押金款項到賬信息等。由EHS管理部門對承包商作業(yè)人員進行培訓(xùn)，并進行考試，考試合格后，向承包商發(fā)放“承包商臨時出入證”，有效期應(yīng)與施工期限同步，最長不超過一年。，EHS管理部門應(yīng)對承包商進行審核及現(xiàn)場檢查，確認承包商已經(jīng)按照項目的EHS計劃及要求完成了準(zhǔn)備工作。對于不符合要求的內(nèi)容，承包商應(yīng)及時進行整改。工程項目承包商EHS管理制度，施工單位應(yīng)根據(jù)實施實際需要配備常用藥品及繃帶、止血帶、頸托、擔(dān)架等急救器材，并根據(jù)具體需要采取防暑降溫和消毒、防毒等措施。，承包商必須為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)要求的個人保護用品。“三級”安全教育，并針對不同工種、不同施 工階段的特點，至少每季度對作業(yè)人員進行針對性的EHS培訓(xùn)教育，并將培訓(xùn)教育情況報EHS管理部門備案，具體按照承包商制定的EHS計劃執(zhí)行。，EHS管理部門、施工主管部門應(yīng)定期組織承包商召開施工安全會議，對上一階段施工工作進行總結(jié)，對下一步施工計劃和要求進行布臵。承包商內(nèi)部也要定期召開施工安全會議，EHS部、施工主管部門派代表參加。、設(shè)備工具管理、文明施工管理、消防管理、保安管理、標(biāo)識管理、危險物品管理等按《工程項目施工現(xiàn)場EHS管理規(guī)范》執(zhí)行。，在公司相關(guān)制度的基礎(chǔ)制定適用于工程建設(shè)項目管理的直接作業(yè)的相關(guān)規(guī)定，以指導(dǎo)施工現(xiàn)場直接作業(yè)，也可參照公司相關(guān)直接作業(yè)規(guī)定執(zhí)行。，明確應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急期間相關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限和任務(wù)，應(yīng)急措施，人員營救和疏散程序、應(yīng)急資源等，定期進行應(yīng)急預(yù)案的演練，以減少緊急情況造成的危害。EHS管理部門應(yīng)監(jiān)督承包商為施工現(xiàn)場配備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)備，定期進行檢查和維護。、事件按公司《事故事件管理程序》執(zhí)行。、安裝、施工、檢修等作業(yè)，承包商應(yīng)編制施工方案，方案包括風(fēng)險辨識及安全控制措施、操作程序、個人防護用品配備要求、應(yīng)急響應(yīng)程序等。EHS相關(guān)內(nèi)容應(yīng)由EHS部門會簽，EHS總監(jiān)審核。，雙方在項目實施階段應(yīng)按照職責(zé)劃分開展監(jiān)督檢查工作。在項目的實施過程中，如果EHS計劃確需修改調(diào)整，雙方應(yīng)在充分溝通的基礎(chǔ)上進行完善。、EHS管理部門及監(jiān)理方應(yīng)結(jié)合施工過程管理的實際情況堅持每日深入現(xiàn)場，監(jiān)督檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)承包商施工人員違反EHS管理規(guī)定，應(yīng)及時制止或停止作業(yè)，下達“EHS問題整改通知”，對于嚴(yán)重違章應(yīng)根據(jù)公司《承包商EHS違約處理辦法》的相關(guān)規(guī)定下達“EHS違約處理通知書”，并跟蹤檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括： ；、規(guī)定及合同中EHS條款得到有效執(zhí)行；工程項目承包商EHS管理制度、人員行為等進行有效的監(jiān)督檢查； ，總結(jié)及部署EHS工作； ；，按計劃舉行或參加演習(xí)；、調(diào)查及整改； 。，或出現(xiàn)重大隱患不積極采取有效整改等情況，企業(yè)應(yīng)對其進行罰款、通報批評、警告、直至清退出場。，EHS管理部門應(yīng)制定承包商