【正文】 第一篇：奉化市教育系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃(20112015年)奉化市教育系統(tǒng)法制宣傳教育 第六個五年規(guī)劃（2011—2015年）為貫徹落實國家、省、寧波市法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃和中共奉化市委、奉化市人民政府轉發(fā)的《關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011—2015年）》（市委?2011?26號），結合我市教育系統(tǒng)實際，制定本規(guī)劃。一、指導思想、工作原則和主要目標（一）指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真實施《中小學法制教育指導綱要》，緊緊圍繞《奉化市教育改革和發(fā)展“十二五”規(guī)劃》確定的目標，按照建設“法治奉化”總體要求，堅持法制宣傳教育與品德教育并重，法制宣傳教育與法治實踐相結合，整體推進、突出重點、分類指導、注重實效，大力推進依法行政、依法治教和依法治校，大力培育和弘揚社會主義法治精神，積極促進校園文化建設，為辦人民滿意教育，創(chuàng)建“省教育現(xiàn)代化市”營造良好發(fā)展環(huán)境。（二）工作原則堅持以人為本。著眼于教師和學生學法用法的實際需求，采取喜聞樂見的形式開展法制宣傳教育，在法制宣傳教育中服務老師、服務學生。堅持分類指導。根據(jù)不同學校和不同對象的特點和法律需求，因地制宜，分類施教，確定法制宣傳教育的重點內容，增強法制宣傳教育的針對性和實效性。堅持學用結合。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，堅持法制宣傳教育與法律援助、法律服務、矛盾化解相結合，著力解決師生、家長關心的教育熱點難點問題。堅持改革創(chuàng)新。把握新時期法制宣傳教育工作的規(guī)律和特點，創(chuàng)新工作理念、工作載體、工作方法，拓展工作領域和范圍，不斷提高法制宣傳教育的生機和活力。（三）主要目標 總體目標：適應全社會對提高公民法律意識和法律素質的迫切需求，緊密結合我市教育實際和教育改革發(fā)展需要，通過廣泛深入開展法制宣傳教育，切實提高教育行政干部依法行政、依法決策、依法管理、依法辦事的意識和能力，增強法治理念；進一步增強學校領導依法治教、依法治校的能力和自覺性；全面提高廣大教師和青少年學生的法律意識和法律素質。具體目標：法制宣傳教育普及率有新提高，教育行政干部和教職員工的法制宣傳教育普及率達到100%，在校青少年的法制教育普及率達到100%；依法治?；顒佑行峦卣?，積極開展“依法治?！笔痉缎?chuàng)建工作，法制副校長的聘任率達100%；校園法治文化建設有新突破，制定中小學教師和學生的申訴辦法和現(xiàn)代學校制度，推出一批有質量的學生普法讀本，培育一批有規(guī)模、高質量的青少年法制教育基地。二、對象和要求教育“六五”普法的對象：教育行政干部、各級各類學校廣 2 大教職員工和學生，重點做好教育行政部門領導干部、教育執(zhí)法人員、校（園）長、教師和青少年學生的普法工作。（一）加強教育行政干部學法守法用法教育。繼續(xù)加大推動教育行政人員特別是領導干部帶頭學法、守法用法的力度，不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。健全并落實黨委（黨組）中心組集體學法、法律知識考試考核等制度，推進領導干部學法常態(tài)化、制度化。建立健全重大事項決策法律咨詢制度，在重大事項決策之前進行法律咨詢和論證。大力推進教育行政干部學法守法用法。加強《行政許可法》、《行政復議法》、《公務員法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》等專門法律學習，不斷提高運用法律手段解決問題的能力。加大干部培訓力度，定期開展專門法律知識輪訓和新頒布法律法規(guī)專題培訓，積極鼓勵教育行政干部參加教育執(zhí)法證考試。堅持和完善法律知識考試考核制度，將依法辦事情況作為干部任職、晉升的重要依據(jù)。培養(yǎng)干部樹立有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的觀念。（二）切實提高校長、教師的法律素養(yǎng)。加大對各級各類學校校長的法律培訓，提高依法治校的意識和能力。法制教育要作為中小學、幼兒園校長培訓和任職的必修內容。校長學習和掌握相關法律知識的情況要作為年度考核和任用考察時的重要內容。學校依法治校情況要作為評估學校辦學水平和實施素質教育情況的重要指標。加強教師的法制宣傳教育，提高教師職業(yè)道德修養(yǎng)和依法執(zhí)教的自覺性。建立教師法律培訓制度，在教師提高培訓、進修或 3 繼續(xù)教育等培訓中，將法制教育列為必修課和考核內容。組織教師系統(tǒng)學習、掌握基本的法律原則和《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《突發(fā)事件應對法》、《殘疾人教育條例》、《幼兒園管理條例》等各種必要的法律規(guī)范，保證學時、學分。教師每年學習法律知識時間不少于40小時，集中學法時間不少于10小時。（三）深入開展青少年法制宣傳教育。根據(jù)不同年齡階段學生的特點和接受能力，結合公民意識教育，有針對性地開展法制教育，引導青少年樹立法治理念和法治意識，養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣。各級各類學校要根據(jù)學生特點進一步明確法制教育的地位和目標，完善法制教育的內容和體系，創(chuàng)新法制教育的方法和途徑，努力實現(xiàn)學校法制教育的系統(tǒng)化科學化。全面實施青少年學生法律素質提升工程。深化“法律進校園”活動，深入推進中小學校法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”，發(fā)揮課堂教學的主渠道作用，每年在校學生接受法制教育不少于10小時。整合各種社會法制教育資源，發(fā)揮中小學校兼職法制副校長、法制輔導員作用，開辟第二課堂，建立多種形式的青少年法制教育基地，組織開展適合青少年特點的法治實踐活動。進一步完善學校、社會、家庭三位一體的青少年法制宣傳教育網絡。加強對有不良行為青少年、社會閑散青少年、農村留守兒童等特殊青少年群體的法制宣傳教育。結合學校校園及周邊環(huán)境綜合治理和安全防范工作，增強青少年的自我保護意識和能力。4 切實將禁毒知識納入教育課程，把預防毒品和藥物成癮知識教育與法制教育、心理健康教育有機結合。三、主要任務（一）深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度。要繼續(xù)以學習宣傳憲法為核心，進一步學習宣傳國家基本法律制度，切實增強全市教育行政干部、教師、學生的憲法意識、愛國意識、公民意識和民主法治意識，自覺維護憲法和法律的權威。（二）深入學習宣傳各級各類教育法律法規(guī)。緊緊圍繞全面推進依法治教的要求，學習宣傳黨的教育方針和規(guī)范學校辦學行為等內容的法律知識；學習宣傳新頒布的《義務教育法》、《浙江省義務教育條例》、《寧波市校企合作促進條例》、《寧波市學前教育促進條例》以及其它教育法律法規(guī)；學習宣傳維護學校、教師和學生合法權益，促進學校民主管理的法律規(guī)定；學習宣傳維護校園安全、保障學生人身和財產安全的法律知識，切實提高廣大教育工作者、學生和社會各界依法參與教育管理的能力。（三）大力加強青少年學生法制教育。根據(jù)青少年的特點和接受能力，結合公民意識教育，有針對性地開展法制宣傳教育，引導青少年樹立社會主義法治理念和法治意識，養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣，培養(yǎng)社會主義合格公民。加強青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等有關法律法規(guī)宣傳教育。開展豐富多彩的法治文化活動，使法制宣傳教育與學生文化生活相結合，豐富法治文化教育載體和形式。（四）堅持品德教育與法制教育并重。既要加強法制教育，注重法治實踐，發(fā)揮好法律對師生行為的規(guī)范作用；又要加強品 5 德教育，注重道德實踐，發(fā)揮好道德對師生思想和行為的教育引導功能。要建立健全法制教育與品德教育、依法治校與道德實踐并重的長效機制，將品德教育與國防教育、禁毒教育和安全教育等其他專題性教育有機結合起來，充分調動并發(fā)揮各種教育資源在青少年學生法制教育工作中的作用。（五）全面推進依法行政、依法治校。積極宣傳和貫徹落實《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》，健全行政申訴、復議等法律救濟渠道，維護學校、教師、學生的合法權益。完善學校依法治理的制度與機制，健全符合法治精神和法律規(guī)定的學校內部管理體制，形成符合法治理念的校園秩序和文化氛圍。開展“依法治?！笔痉缎?chuàng)建工作，進一步規(guī)范學校辦學行為。健全學生安全、傷害事故的應急處理機制和報告制度，建立應對各類突發(fā)事件的工作預案，增強預防和妥善處理事故的能力。嚴格落實《信訪條例》，堅持慎重、依法的原則，及時處理信訪案件。（六）加強法制宣傳教育科研工作。充分發(fā)揮教育領域的人才優(yōu)勢，深入研究法制宣傳教育特別是青少年法制教育的規(guī)律與特點，建立研究、推廣普法經驗成果的隊伍與平臺，形成相關的教學和科研成果，使學校成為輻射全社會法制宣傳教育的主要陣地之一。四、工作步驟和安排“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結束。分為以下3個階段：宣傳發(fā)動階段：2011年上半年，市教育局著手研究制定教育系統(tǒng)五年普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動和組織工作，營造濃厚的普 6 法氛圍。組織實施階段：2011年下半年至2015年，市教育局和各級各類學校依據(jù)本規(guī)劃確定的目標任務和要求，結合實際制定年度計劃，認真組織實施，確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導。檢查驗收階段：2015年下半年，統(tǒng)一組織總結驗收。五、組織領導和保障（一）強化組織領導。市教育局要及時調整、完善教育系統(tǒng)普法教育依法治理領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調、領導、指導局機關和全市教育系統(tǒng)的普法工作。各級各類學校要把“六五”普法工作作為一項重要內容擺上議事日程，要把法制宣傳教育列入年度工作計劃，確定工作機構或專門人員，認真組織實施，切實抓緊抓好。（二）加強隊伍建設。培養(yǎng)專兼職結合的法制教師隊伍，加強教育系統(tǒng)普法講師團、普法志愿者隊伍建設，建立健全定期學習培訓制度，不斷提高他們的法律素質和業(yè)務能力。聘請法律專業(yè)人士等建立教育系統(tǒng)法制宣傳教育人才庫，充分發(fā)揮專門人才在法制宣傳教育與法治實踐中的積極作用。（三）推進陣地建設。加強宣傳園地建設，通過課堂教學、課外教育、社會實踐以及舉辦法制講座、法律知識競賽、法律咨詢等多種形式，生動活潑、切實有效地開展法制宣傳教育。根據(jù)不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地組織編寫一批高質量的地方或校本普法讀本。（四）落實經費保障。要安排普法教育工作經費，主要用于組織編寫教育普法讀物及其他宣傳教