【正文】 第一篇：安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制大唐國(guó)際安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制一、安全生產(chǎn)管理理念堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)“全面責(zé)任管理，全員業(yè)績(jī)考核”，以正在做的事為中心，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作納入到人員、設(shè)備、環(huán)境、管理四個(gè)要素，將安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制貫穿各要素，通過要素與機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“人員無傷害、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無故障、風(fēng)險(xiǎn)可控制、人機(jī)環(huán)境和諧統(tǒng)一”的目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)“本質(zhì)安全性、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型科技創(chuàng)新型”企業(yè)。開展反違章活動(dòng)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為，制定約談制度，頒布“安全生產(chǎn)十條禁令”。安全生產(chǎn)十條禁令：一、嚴(yán)禁無票作業(yè)；二、嚴(yán)禁違章指揮；三、嚴(yán)禁不系安全帶高處作業(yè)；四、嚴(yán)禁不戴安全帽進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；五、嚴(yán)禁特種作業(yè)無證上崗；六、嚴(yán)禁非工作班人員參加工作；七、嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大工作范圍；八、嚴(yán)禁使用不合格特種設(shè)備；九、嚴(yán)禁使用不合格腳手架；十、嚴(yán)禁外包工程隊(duì)以包代管。樹立“一切事故皆可預(yù)防，一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制”的安全意識(shí)。冰山理論：一個(gè)暴露出來的嚴(yán)重事故必定有成千上萬的不安全行為掩藏其后。海恩法則：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆及1000起事故隱患。安全生產(chǎn)取決于現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)人，人是安全生產(chǎn)中最活躍的因素，人是保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也可能是發(fā)生事故的誘因，“人員、設(shè)備、環(huán)境、管理”是相互聯(lián)系的，是保證安全生產(chǎn)的決定性因素。落實(shí)安全生產(chǎn)工作的四個(gè)責(zé)任：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，技術(shù)責(zé)任，監(jiān)督責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任。四不放過：堅(jiān)持問題（事故或事件）原因未查清不放過、整改措施不落實(shí)不放過、責(zé)任者未受處罰不放過、應(yīng)接受教育未受到教育不放過。四個(gè)凡事：凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督。二、安全生產(chǎn)管理體制大唐國(guó)際安全生產(chǎn)管理依據(jù)按系統(tǒng)、分層次、程序化、責(zé)任制的原則，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保證體系。安全生產(chǎn)保證體系堅(jiān)持“三個(gè)堅(jiān)定不移”：堅(jiān)定不移地行集控運(yùn)行制、堅(jiān)定不移地行點(diǎn)檢定修制、堅(jiān)定不移地行項(xiàng)目管理制。設(shè)備管理實(shí)行點(diǎn)檢定修制；運(yùn)行管理實(shí)行集控運(yùn)行制；檢修管理實(shí)行項(xiàng)目管理制。三、安全生產(chǎn)管理機(jī)制安全生產(chǎn)管理機(jī)制是以監(jiān)督體系和保證體系為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。兩庫(kù)兩制：?jiǎn)栴}庫(kù)、專家?guī)?、結(jié)案制、督辦制。形成了發(fā)現(xiàn)問題有機(jī)制，管理問題有平臺(tái)，解決問題有專家，整改落實(shí)有專人，督辦監(jiān)督有人管，結(jié)案處理有章程的閉環(huán)管理機(jī)制。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方面，實(shí)行每三年一個(gè)周期的安全性評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)，每年一次的重大危險(xiǎn)源評(píng)估以及各類專項(xiàng)檢查、每月一次的星級(jí)考評(píng)。同時(shí)，建立了大唐國(guó)際安全督導(dǎo)制度，對(duì)各基層企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，有效實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的實(shí)時(shí)性、動(dòng)態(tài)化和預(yù)防性。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控方面，建立了“問題庫(kù)”、“專家?guī)臁?、“結(jié)案制”、“督辦制”等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控機(jī)制，出臺(tái)了《大唐國(guó)際安全生產(chǎn)十條禁令》以及《人身傷害事故從嚴(yán)考核規(guī)定》。通過對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和預(yù)控，對(duì)超過可接受程度的企業(yè)進(jìn)行預(yù)警，提高監(jiān)督指導(dǎo)的針對(duì)性，確保公司安全生產(chǎn)局面的持續(xù)穩(wěn)定。生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制：為健全自上而下的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)三級(jí)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任制，以保持公司評(píng)為的安全生產(chǎn)局面，在公司本部與各生產(chǎn)企業(yè)之間建立、實(shí)施生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)制度。聯(lián)絡(luò)員制就是落實(shí)本部責(zé)任。除了常規(guī)管理，增加一個(gè)反應(yīng)問題的渠道。本部人員掌握基層企業(yè)的主要情況，定期參加基層企業(yè)班組活動(dòng)，協(xié)助解決基層企業(yè)的問題。安全生產(chǎn)指導(dǎo)制：為強(qiáng)化對(duì)基層企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，派專家到基層企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)指導(dǎo)的一種工作方式。安全生產(chǎn)督導(dǎo)制：為強(qiáng)化對(duì)基層企業(yè)的安全監(jiān)督管理，提高監(jiān)管水平，落實(shí)公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)要求，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可控在控，由公司選派人員，深入基層企業(yè)開展安全督導(dǎo)工作。約談制度：針對(duì)企業(yè)未積極有效履行安全管理職責(zé)，安全管理存在突出問題等情形，約請(qǐng)專業(yè)公司、區(qū)域公司、基層企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人談話，要求就安全生產(chǎn)方面履行職責(zé)情況、存在的主要問題及整改措施做出說明的制度。四、安全生產(chǎn)管理方法五確認(rèn)：對(duì)照戰(zhàn)略，確認(rèn)目標(biāo)；對(duì)照目標(biāo)，確認(rèn)問題；針對(duì)問題，確認(rèn)對(duì)策；對(duì)應(yīng)對(duì)策，確認(rèn)責(zé)任；通過實(shí)踐檢驗(yàn)，確定結(jié)果。一兌現(xiàn)：依據(jù)效果，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。四評(píng)：安全性評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)、生產(chǎn)人員評(píng)價(jià)。重大危險(xiǎn)源評(píng)估：實(shí)行行政正職負(fù)責(zé)制，各企業(yè)的行政正職是本單位應(yīng)急事件管理工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急事件管理工作。應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案三部分。綜合預(yù)案：是總體、全面的預(yù)案，主要闡述企業(yè)應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的總體思路和程序，作為企業(yè)應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和總綱。專項(xiàng)預(yù)案：主要針對(duì)某種特有或具體的事故、事件或?yàn)?zāi)難風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的緊急情況應(yīng)急而制定的救援預(yù)案?，F(xiàn)場(chǎng)預(yù)案：在專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上，企業(yè)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際而制定和實(shí)施的應(yīng)急處理預(yù)案。反事故措施：為了確保安全生產(chǎn)，完善各項(xiàng)反事故措施，有目標(biāo)、有重點(diǎn)地防止重大惡性事故的發(fā)生，要求基層企業(yè)按照《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施導(dǎo)則》等，每年進(jìn)行對(duì)標(biāo)、對(duì)表普查工作。兩票三制：為保證員工在生產(chǎn)活動(dòng)中的人身安全，防止誤操作及設(shè)備損壞事故的發(fā)生，電力生產(chǎn)各項(xiàng)運(yùn)行操作、檢修、維護(hù)、試驗(yàn)等工作必須使用工作票或操作票，必須執(zhí)行交接班制度、巡回檢查制度、設(shè)備定期輪換與試驗(yàn)制。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：公司重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、注重實(shí)效、逐步提高”和“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)度、分散建設(shè)、分散管理”的原則。在完成企業(yè)自身生產(chǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，公司統(tǒng)籌做好系統(tǒng)相關(guān)單位的技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)工作；有限承擔(dān)公司重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)和科技項(xiàng)目的研究工作；作為公司技術(shù)人才培養(yǎng)、人才儲(chǔ)備、人才輸出的基地。專業(yè)培訓(xùn)基地：具有公司培訓(xùn)基地資質(zhì)，并經(jīng)公司考核認(rèn)定，公司系統(tǒng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)技能人員接受培訓(xùn)、拓展更新知識(shí)、改善只是結(jié)構(gòu)、提高專業(yè)理論和技能水平的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。三講一落實(shí)：第一講：講工作任務(wù)。要求：任務(wù)要說清，職責(zé)要講透，工作范圍要講明確；第二講：